Ухвала суду № 24892329, 15.03.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" березня 2012 р. м. Київ К-21888/10

К-59122/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є.,

розглянувши у порядку письмового провадження Касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Атланта»та Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009

та постанову Господарського суду Київської області від 11.09.2008

у справі № А6/421-08 Господарського суду Київської області

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Атланта»

до Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Київської області від 11.09.2008, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009, позов задоволено частково: скасовано податкове повідомлення-рішення Фастівської ОДПІ від 17.06.2008 № 0000412301/0 про визначення ТОВ «Атланта»податкових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 54360,90 грн., у тому числі 40712,00 грн. -основний платіж та 13648,90 грн. -штрафні (фінансові) санкції; у позові про скасування рішення Фастівської ОДПІ від 17.06.2008 № 0000422301 про застосування до ТОВ «Атланта»штрафних (фінансових) санкцій, встановлених пунктом 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(Закон № 265/95-ВР), в розмірі 832986,40 грн. відмовлено.

Висновок суду про протиправність зазначеного податкового повідомлення-рішення вмотивований посиланням на підтвердження дослідженими у судовому процесі доказами факту витрат ТОВ «Атланта»в І -ІУ кварталах 2007 року в загальній сумі 162854,00 грн. на придбання послуг з перевезення вантажу. Що ж стосується рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, то суд визнав правомірним застосування до позивача штрафних санкцій за порушення пунктів 1, 2 ст. 3 Закону № 265/95-ВР внаслідок здійснення з 18.01.2007 по 13.09.2007 розрахункових операцій за туристичні путівки на загальну суму 166597,28 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій (РРО).

В касаційній скарзі ТОВ «Атланта»просить змінити ухвалені у справі судові рішення, а позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій пункту 1 ст. 9 Закону № 265/95-ВР, частини 3 ст. 163 та частини 3 ст. 206 КАС України.

Фастівська ОДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення в частині задоволених позовних вимог та постановити нове рішення про відмову в позові в повному обсязі, вважаючи, що судом порушено пункт 5.1, підпункт 5.2.1 пункту 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»(Закон № 334/94-ВР).

Одночасно ТОВ «Атланта»заперечує проти задоволення касаційної скарги ОДПІ, вважаючи її безпідставною.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню.

Фактичною підставою для донарахування ТОВ «Атланта»податкових зобов'язань з податку на прибуток за 2007 рік у сумі 40712,00 грн. став висновок контролюючого органу, викладений в акті перевірки від 04.06.2008 № 166/30/2301-32932286, про порушення товариством пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 334/94-ВР внаслідок віднесення в податковому обліку з податку на прибуток за І квартал, І півріччя, 9 місяців 2007 року та за 2007 рік до валових витрат 162854,00 грн., що складає витрати у зв'язку з придбанням послуг з перевезення вантажів, без підтвердження витрат в цій сумі належними документами, а саме, товарно-транспортними накладними.

За визначенням пункту 5.1 ст. 5 Закону № 334/94-ВР валові витрати виробництва та обігу (валові витрати) - це сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. До складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті (підпункт 5.2.1 пункту 5.2 цієї статті).

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 5.3.9 пункту 5.3 цієї ж статті не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Згідно з абзацом двадцять сьомим ст. 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 р. № 363 ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 р. за № 128/2568 ) товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Обов'язковість товарно-транспортної накладної як первинного документу бухгалтерського обліку, зокрема витрат на проведення розрахунків за перевезення вантажу означає і її обов'язковість для податкового обліку цих витрат у складі валових витрат.

Витрати ТОВ «Атланта» в сумі 162854,00 грн. на придбання послуг з перевезення вантажу підтверджуються розрахунковими документами, актами виконаних робіт, про що зазначено в акті перевірки (а.с. 26-28), а також дослідженими в судовому процесі товарно-транспортними накладними (а.с.73-84). Оцінка зазначених доказів судом відповідає правилам статті 86 КАС України, а зроблений на їх підставі висновок суду про підтвердження валових витрат у податковому обліку в сумі 162854,00 грн. відповідає встановленим обставинам справи та правильному застосуванню підпункту 5.3.9 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 334/94-ВР.

Частиною першою ст. 3 Закону № 265/95-ВР встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Статтею 9 цього Закону визначено випадки, коли реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються, зокрема при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку (пункт 1 цієї статті).

Закон № 265/95-ВР не дає визначення підприємства торгівлі. Не дають такого визначення і інші чинні нормативно-правові акти. Відповідно до пункту 2 Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 108, торговельна діяльність -це ініціативна, самостійна діяльність юридичних осіб і громадян щодо здійснення купівлі-продажу товарів народного споживання з метою отримання прибутку.

Суд встановив, що ТОВ «Атлант»є підприємством, що здійснює торгівельну діяльність. Оптова і роздрібна торгівля паливом є одними з видів діяльності підприємства згідно з даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.10). Здійснення позивачем торгівельної діяльності судами першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано визнано ознакою позивача як підприємства торгівлі. Оскільки виключення, встановлені нормою пункту 1 ст. 9 Закону № 265/95-ВР щодо здійснення розрахунків за товари власного виробництва та послуги без застосування РРО, не поширюються на підприємства торгівлі та громадського харчування без будь-якого застереження, зокрема щодо виду послуг, висновок судів попередніх інстанцій про порушення позивачем ст. 1, пункту 1 ст. 3 цього Закону внаслідок не застосування РРО при здійсненні готівкових розрахунків за туристичні путівки інших осіб - туристичних операторів (за послуги туристичного агентування) відповідає правильному застосуванню зазначених норм матеріального права.

Доводи касаційних скарг не спростовують правильність висновку судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позову.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Атланта»та Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Київської області від 11.09.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2009 -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: М.І. Костенко Н.Є. Маринчак

Суддя Є.А. Усенко