Постанова № 24891814, 20.06.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 р. Справа № 2-а-1820/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Промінь" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-ІУ (далі - Закон №1058-VI) являється платником страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2012 р. в розмірі 3556 грн. 55 коп.

Відповідач надав до суду заперечення, відповідно до якого просив відмовити позивачу у задоволенні адміністративного позову, посилаючись на те, що пп. 16 п. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", яким збір на обов'язкове державне пе нсійне страхування було віднесено до обов'язкових платежів втратив чин ність з 1 січня 2011 року згідно з п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу Украї ни від 2 грудня 2010 року № 2755-VІ. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 01.01.2011 року не є ні загальнодержавним, ні місцевим податком чи збором, тому вимога позивача про його спла ту порушує принципи верховенства права та законності. Проте позивач в порушення п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 не надсилав відповідачу ніяких розрахунків та повідомлень, хоча такі дії позивача є обов'язковою передумовою для вирішення питання про наявність порушення відповідачем прав чи охоронюваних законом інтересів позивача.

Сторони справу просили розглядати в порядку письмового провадження, без їх участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази суд встановив наступне.

Працівники сільськогосподарського виробничого кооперативу "Промінь" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З дня набрання чинності Законом № 2464-VI платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску (ч. 3 розділу VIII Закону № 2464-VI).

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Невиконання підприємствами вимог діючого законодавства щодо своєчасності сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду ставить під загрозу виконання державних програм, так як поряд із страховими внесками - це кошти, з яких складається бюджет Пенсійного фонду.

Відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 та ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення " від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачених статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерах сільськогосподарського виробничого кооперативу "Промінь" за квітень 2012 року становить 3556 грн. 55 коп.

Згідно п 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, розрахунки-повідомлення фактичних витрат на поточний рік надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року. Лише в разі новопризначених пенсій новий розрахунок-повідомлення фактичних витрат направляється: до підприємства протягом 10-ти днів з дня новопризначених (перерахованих) пенсій.

Оскільки в квітні місяці розмір пенсії змінився, керівнику СВК «Промінь» 06.04.2012 р. вих № 1474/01-13 було направлено розрахунок-повідомлення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 3556,55 грн. по 4 пенсіонерам.

СВК "Промінь" не відшкодувало суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення з позовом управління Фонду до суду про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3556,55 грн. за квітень 2012 року.

Враховуючи зазначене, оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів по сплаті заборгованості відповідачем не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 -, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Промінь" (код ЄДРПОУ 0003785148) на користь управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21294885) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3556 (три тисячі п'ятсот п'ятдесят шість) грн. 55 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.1