Постанова № 24891625, 13.06.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2012 р. Справа № 2а-1870/1233/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Охтирська МДПІ звернулась до суду з позовом. Мотивує свої вимоги тим, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець та перебуває на обліку в Охтирській ОДПІ. Посадовими особами позивача була проведена перевірка з питань правильності застосування законодавства в сфері готівкового та безготівкового обігу кафе, що належить ОСОБА_1, якою встановлено порушення вимог ч.ч. 1,2,12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". За результатами перевірки Охтирською МДПІ прийнято рішення від 07.10.2010 року № 0002702340 про застосування штрафних санкцій в розмірі 176 197 грн. 85 коп. За результатами розгляду скарги ОСОБА_1 сума штрафних санкцій була зменшена. Просить стягнути 175418 грн. 35 коп. заборгованості.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач із позовом не погодилась. Пояснила, що податкова інспекція дійшла до помилкового висновку про те, що фіскальний чек роздрукований ФОП ОСОБА_1 не має статусу розрахункового, оскільки не містить назву вулиці, на якій розташований об'єкт торгівлі. Але закусочній "ІНФОРМАЦІЯ_1" адресний номер взагалі не присвоювався. Вважає, що розрахунки суми штрафних санкцій були здійснені податковим органом на підставі недостовірних даних, а тому є безпідставними.

В судовому засіданні відповідач та її представник підтримали доводи, викладені в заперечені. Додатково пояснили, що рішення про застосування штрафних санкцій від 07.10.2010 року № 0002702340 було оскаржене до суду. Відповідачкою подано касаційну скаргу на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року у справі № 2а-1870/1260/11 у справі № 2а-1870/1260/11. Ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити. Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована Охтирською районною державною адміністрацією як фізична особа - підприємець та перебуває на податковому обліку в Охтирській ОДПІ (а.с. 4,5).

Охтирською МДПІ на підставі направлення від 28.09.20110року № 694 проведена планова перевірка дотримання господарською одиницею - закусочною "ІНФОРМАЦІЯ_1", яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, щодо порядку проведення розрахунків, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів (а.с. 9). За результатами проведеної перевірки складено акт № 0470/18/11/23/227130497 від 28.09.2010року, яким зафіксовано виявлені під час перевірки порушення вимог п.1,2,12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (а.с. 10-20).

Відповідно до п. 1, п. 2 ст. 3 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

-проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

-видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до ст. 8 Закону форма та зміст розрахункових документів установлюються Державною податковою адміністрацією України;

-вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

На підставі акту перевірки Охтирською МДПІ прийнято рішення №0002702340 від 07.10.2010року про застосування відносно ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 176 197 грн. 85 коп.(а.с. 23).

Зазначене рішення 12 жовтня 2010 року було отримане відповідачем та згодом оскаржене в адміністративному порядку. Рішенням ДПА в Сумській області від 19.11.2010 року №18188/Г/25-005-49р/211ск скасовано рішення Охтирської МДПІ від 07.10.2010 року №0002702340 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 779 грн. 50 коп., в іншій частині рішення залишено без змін (а.с.25-27). За результатами розгляду скарги на підставі рішення ДПА в Сумській області від 19.11.2010 року №18188/Г/25-005-49р/211ск Охтирською МДПІ винесено рішення від 02.12.2010 року № 0002702340, яким відносно ФОП ОСОБА_1 застосовано суму штрафної (фінансової) санкції в розмірі 175 418 грн. 35 коп. (а.с.28).

Рішенням ДПА України від 28.01.2011 року №749/Г/25-0315 залишено без змін рішення Охтирської МДПІ від 07.10.2010 року №0002702340 з урахуванням рішення ДПА у Сумській області від 19.11.2010 року, прийнятого за розглядом первинної скарги ФОП ОСОБА_1 (а.с.30-32).

Рішення Охтирської МДПІ від 02.12.2010 року № 0002702340 було оскаржене ФОП ОСОБА_1 до суду. Постановою Сумського окружного адміністративного суду у справі № 2а-1870/1260/12 відмовлено у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1 до Охтирської МДПІ про скасування рішення від 02.12.2010 року № 0002702340. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - залишено без змін (а.с. 97-98).

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_1 про скасування рішення Охтирської МДПІ набрало законної сили. Доводи відповідача про неможливість розгляду даної справи у зв'язку із касаційним оскарженням постанови Сумського окружного адміністративного суду від 19 травня 2011 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року у справі № 2а-1870/1260/11 у справі № 2а-1870/1260/11 є безпідставними. Оскільки судовим рішенням підтверджено правомірність прийняття позивачем рішення про застосування штрафних санкцій, станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, суд вважає необхідним стягнути з ФОП ОСОБА_1 до державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 175418 грн. 35 коп.

Керуючись ст. ст. 17, 69-71,76-86, 99-100, 158-160, 163, 254 КАС України

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету (р. 311111047000013, код платежу 21080901, код одержувача 23635347 ГУДК в Сумській області, МФО 837013) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за рішенням № 0002702340 від 02 грудня 2010 року в розмірі 175418 грн. 35 коп. (сто сімдесят п'ять тисяч чотириста вісімнадцять грн. 35 коп.).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко