Постанова № 24891388, 12.06.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2a-0770/1005/12

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.,

при секретарі судового засідання Куля Т.Т.,

за участю сторін:

прокурора -Стойко П.М.,

представника позивача -Управління Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі - не з'явився,

відповідач Відкрите акціонерне товариство «Ерстед»- представник в судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Великоберезнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Ерстед»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 12 червня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 червня 2012 року.

04 квітня 2012 року прокурор Великоберезнянського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі до Відкритого акціонерного товариства «Ерстед»про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Ерстед»на користь управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 7750 гривень 30 копійок.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Представник прокуратури у Великоберезнянському районі Закарпатської області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві та просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, мотивуючи наступним. Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали на Відкритому акціонерному товаристві «Ерстед»в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копіями трудових книжок та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівників. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. Даним особам була призначена пенсія на пільгових умовах. За період з 01.06.2011 року по 01.11.2011 року управлінням Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 7750 гривень 30 копійок. Боржник -Відкрите акціонерне товариство «Ерстед»не сплатило відповідне зобов'язання, а тому позивач просить стягнути кошти в розмірі 7750 гривень 30 копійок.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі в судове засідання не з"явився, про час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою, внесеною до Витягу з ЄДРПОУ (а.с.42-43), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Ерстед»зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09-07.2003 р. №1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, то зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 п.п.,6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 несплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсій, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0, 79%, для села 1, 56%.

Громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали на Відкритому акціонерному товаристві «Ерстед»в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копіями трудових книжок та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівників. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. Даним особам була призначена пенсія на пільгових умовах.

За період з 01.06.2011 року по 01.11.2011 року управлінням Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 7750 гривень 30 копійок, що підтверджується наявним в матеріалах справи зведеним реєстром сум пільгових пенсій.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Проте, є порушення зазначених вимог Закону, ВАТ «Ерстед»належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян.

Згідно ст. 7 вищевказаного Закону, основним принципами страхування є надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав та паритетність держави в організації управління Пенсійним фондом України.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позов обгрунтований, та таким, що підлягає до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги прокурора Великоберезнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Ерстед»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Ерстед»(Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Заводська, 14, ідентифікаційний номер 14313790) на користь управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 7750 (сім тисяч сімсот п'ятдесят) гривень 30 копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Суддя Скраль Т.В.