Рішення № 24882073, 21.06.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.06.12р. Справа № 14/5005/1158/2012За позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий комплекс "Практика", м.Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Казарцева В.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - головний спеціаліст, довіреність № 7/11-2524 від 23.12.11р

Від прокурора: Пєтухова Т.В. - посвідчення № 05 від 11.01.12 року

Від відповідача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 14.02.2012 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ просить суд змінити пункт 4.1 Договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий комплекс "Практика" від 20.07.2007р. посвідченого нотаріусом ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 4822, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040710400467 від 29.08.2007р., виклавши його в такій редакції: " п.4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання".

Позовні вимоги обгрунтовані зміною розміру орендної плати у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011р. та відповідно до статті 288 якого, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву. В якому він проти позову заперечує, оскільки в запропонованій редакції п. 4.1 не визначена чітко сума орендної плати за земельну ділянку, яка підлягає сплаті, що в подальшому призведе до суперечок між сторонами, тому вважає, що в позові слід відмовити.

Представником Дніпропетровської міської ради заявлено клопотання про залучення в якості третіх осіб : Головне Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську та ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та витребувати у Управління - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:02:112:0178, у ДПІ - розрахунок орендної плати за земельну ділянку за кадастровим номером 1210100000:02:112:0178.

В задоволенні клопотання судом було відмовлено у зв'язку з ненаданням міською радою пояснень та обґрунтувань щодо їх залучення.

Представник від Прокуратури 29.05.12р. надав до суду заяву про відмову від позову.

Представник Дніпровської міської ради проти цієї заяви заперечує та просить суд відмовити в її задоволенні, обґрунтовуючи це недоотриманням коштів міським бюджетом.

Прокуратурою Бабушкінського району м. Дніпропетровська надана заява про уточнення позовних вимог від 14.06.12р. № 615 вих. 12, в якій просить викласти п.4.1 договору в такій редакції:

„ п.4.1 Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 30119,85 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом".

По справі строк розгляду її продовжено до 20.06.12р.

12.06.12р. по справі оголошувалась перерва.

Справа розглядається за наявними матеріалами згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України ).

В порядку статті 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між Дніпропетровською міською радою (Позивач, Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий комплекс "Практика" ( Відповідач, Орендар) був укладений договір оренди землі від 20.07.07р. Згідно предмету якого орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул.. Героїв Сталінграда,151-П( Бабушкінський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:02:112:0178.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 23.05.2007р. № 136/15.

Цільове використання земельної ділянки 1.10.5 ( підприємства іншої промисловості).

Загальна площа земельної ділянки 0,1511га.

Договір зареєстрований за № 02532 від 05.08.2005р. Строк дії договору п'ятнадцять років.

Згідно пункт 4.1 річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 1,3 відсотка її нормативної грошової оцінки

Пунктом 4.8 зазначено, що розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 309-VI від 03.06.2008р. у Закон України "Про оренду землі" внесено зміни, зокрема частини 4, 5 статті 21 викладені у редакції: "Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до статті 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

Дніпропетровською міською радою 02.02.11р. прийнято рішення № 216/8 «Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства »

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (стаття 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759, 762 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" (з відповідними змінами) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розглядається у судовому порядку (стаття 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до статті 654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Позивач направляв на адресу Відповідача лист № 7/22-185 від 18.02.2011р., з пропозицією укладання додаткової угоди до спірного договору, як це передбачено п. 12.1 Договору.

Згідно ч.2,3 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. Проте у строк, визначений у листі або законом Відповідач відповідь не надав, додаткову угоду сторонами не підписано.

Частиною 2 статті 652 ЦК України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

В частинах 3, 4 статті 653 цього ж кодексу вказано, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Враховуючи те, що відбулась зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею та врахувавши заперечення Відповідача з приводу невизначеності суми орендної плати ( Прокурором надані нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки та розрахунок орендної плати за землю а.с. 70,71) суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України господарські витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись Законом України «Про оренду землі», статтями 651, 652, 653, 654 Цивільного кодексу України, 188, Податковим кодексом України, Господарського кодексу України, статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Змінити пункт 4.1 Договору оренди земельної ділянки укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий комплекс "Практика" від 20.07.2007р. посвідченого нотаріусом ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 4822, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040710400467 від 29.08.2007р., виклавши його в наступній редакції: "

„ п.4.1 Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 30119,85 грн., не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі земельного податку, що встановлюється цим кодексом".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий комплекс "Практика" ( 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Янтарна,81, корп.2, кв.56, ЄДРПОУ 30608895) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31214206783005, код бюджетної класифікації доходів - 22030001 в ГУДКСУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 37988155, МФО 805012, код банку за ЄДРПОУ 37988155) судовий збір в розмірі 1073,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржено в порядку ст. 91 ГПК України.

Суддя В.В.Казарцева

Рішення підписано 21.06.2012 року