Ухвала суду № 24871117, 16.03.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2012 р.Справа № 1601/2а-11/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23 травня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію,-

В с т а н о в и л а:

15.12.2009 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області (подалі - УПФУ), яким просила: поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; визнати дії суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області щодо відмови у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007-2008 календарні роки, незаконними; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007-2008 календарні роки.

В судовому засіданні позивач доповнила (уточнила) раніше заявлені позовні вимоги та просила суд:

- поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів;

- визнати дії суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області щодо виключення із періоду заробітку з якого обчислювався розмір пенсії 47 місяців (10% від 469 місяців) незаконними;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію відповідно до ст.. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" без виключення із періоду заробітку з якого обчислювався розмір пенсії 47 місяців.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23 травня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію без виключення із періоду заробітку, з якого обчислювався розмір пенсії, 47 місяців - залишено без задоволення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач в апеляційній скарзі посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржувану постанову від 23.05.2011 року та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року №803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" створене шляхом злиття -Управління Пенсійного фонду України в місті Кременчуці (код ЄДРПО 37895789, юридична адреса вул. 50-річчя СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська обл., 39630), яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області та Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за віком, призначену з 08.02.2004 року згідно із Законом України 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі -Закон № 1058-IV).

Пенсію обчислено з урахуванням страхового стражу 39 років 1 місяць 8 днів та заробітної плати, визначеної за період роботи з 01.03.1991 року по 29.02.1996 року і з 01.07.2000 року по 31.08.2005 року (коефіцієнт заробітної плати 1,03186)

Частиною 4 статті 42 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому, право на перерахунок пенсії виникає через 2 роки після попереднього призначення (перерахунку) пенсії.

Відповідно до цієї норми перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно з цим законом враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ст. 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стражу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід), виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше, ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

За матеріалами справи вбачається, що позивач 03.07.2006 року звертався до УПФУ, у відповідності до положень ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-IV про перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку за відпрацьований час після призначення пенсії.

Після проведеного перерахунку загальний трудовий стаж склав 29 років 01 місяць 08 днів (469 місяців), що складає 0,39083 (коефіцієнт стажу).

Середня заробітна плата -753,54 грн. (за період роботи з 01.01.1991 -31.12.1995 та з 01.07.2000 -31.08.2005 років). Середня заробітна плата розрахована у відповідності до ст. 40 Закону № 1058-IV із застосуванням показника середнього заробітку за минулий 2005 рік 735,57 грн.

Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 414,96 грн.

03.06.2006 року позивач подав до відділу пенсійного забезпечення УПФУ заяву про перерахунок заробітної плати.

Після проведеного перерахунку для обчислення пенсії враховується середня заробітна плата 759, 01 грн. (за період роботи з 01.03.1991 -29.02.1669 та з 01.07.2000 -31.08.2005 років)

Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 415, 36 грн.

В подальшому, перерахунок пенсії позивача було здійснено з 01 січня 2008 року відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" згідно положень якого пенсії, призначені із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 -2005 роки з 01 січня 2008 року перераховані із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік, яка складає 928, 81 грн.

Відповідно до ч. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів" та ч. 1 ст. 25 Закону № 1058-IV з 01.0.12008 року величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1,2 %, а з 01.10.2008 року 1,35 %.

Після проведеного перерахунку середня заробітна плата для розрахунку пенсії склала 958, 40 грн. З врахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,2%, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 14.04.2009 року "про доповнення постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530", коефіцієнт стажу склав 0,46900.

Таким чином з 01.01.2008 року при здійсненні перерахунку було враховано весь трудовий стаж тривалістю 39 років 1 місяць 8 днів, коефіцієнт стажу становить 0,52763 (0,39083 х 1,35). Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії визначено шляхом множення індивідуального коефіцієнта заробітку, визначеного з урахуванням виключення місяців з низькою заробітною платою, на середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік (928 грн. 81 коп.).

Тобто при обчисленні коефіцієнту заробітку для обчислення пенсії застосована пільга щодо виключення періоду заробітку з низьким коефіцієнтом, що полягає у виключенні з періоду заробітку, з якого обчислювався розмір пенсії, 47 місяців (10 % від 469 місяців) з 01.10.1995 року по 29.02.1996 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року -періоду з найменшою заробітною платою, в результаті чого коефіцієнт заробітку збільшився з 0,84923 до 1,03186.

З урахуванням вищенаведеного колегія суддів дійшла висновку, що виключення з періоду заробітку з якого обчислювався розмір пенсії 47 місяців (10 % від 469 місяців) було проведено УПФУ відповідно до норм діючого законодавства та вплинуло на зміну розміру пенсії позивача в сторону її збільшення.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження відбувся з підстав визначених п.п. 1, 2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23 травня 2011 року -залишити без задоволення, а постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23 травня 2011 року -без змін.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мельнікова Л.В.