Постанова № 24850097, 22.05.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2012 р. Справа № 2а-17251/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Попової С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-17251/11/2070

за позовом Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

19.12.2011 року, Комунальне підприємство "Виробничо-технологічне підприємство "Вода"( далі - позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові ( далі - відповідач) в якому просив суд скасувати податкове повідомлення- рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові № 0000650847 від 27.09.2011 року про сплату штрафних санкцій в сумі 339305,81 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 р. в задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить задовольнити апеляційну скаргу КП «ВТП «Вода» у повному обсязі. Скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 р. по справі № 2а-17251/11/2070 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги КП «ВТП «Вода» в повному обсязі та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000650847 від 27.09.2011 р. про нарахування штрафних санкцій в розмірі 339 305грн. 81 коп. в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено і підтверджено у засіданні апеляційного суду, що КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності, взято на податковий облік 17.11.2004 року Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові за № 341.

Фахівцями Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові було проведено невиїзну документальну перевірку КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" з питань своєчасності сплати податкових зобов"язань по податку на додану вартість у сумі 1696529, 05 грн. За результатами перевірки складений акт від 23.09.2011 року № 2034/47-0/33206804.

Як вбачається з висновків акту відповідачем встановлено порушення КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000р. № 2181- ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" була несвоєчасно сплачена сума узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість у сумі 1696529,05 грн.

На підставі висновків акту від 23.09.2011 року № 2034/47-0/33206804 за встановлене порушення Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові було прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.09.2011 року № 0000650847 про застосування штрафної санкції у сумі 339305,81 грн.

В порядку апеляційного оскарження КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" звернулося до ДПА у Харківській області з первинною скаргою (від 30.09.2011 року № 4900/08), рішенням ДПА у Харківській області № 4451/10/25-103 від 11.10.2011 р. було продовжено розгляд скарги до 4 грудня 2011 р., та була залишена ДПА у Харківській області без задоволення (Рішення № 4980/10/25-103 від 07.11.2011 року).

22.11.2011р.КП "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" звернулось зі скаргою до ДПС України, що була залишена ДПС України без задоволення (Рішення № 7194/6/10-2215 від 09.12.2011 року).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем в судовому засіданні не надано суду належних та допустимих доказів в обґрунтування неправомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, натомість відповідачем належним чином доведена законність та правомірність вказаного правового акту індивідуальної дії.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2011 року Державною податковою адміністрацією України було прийнято рішення №9 про розстрочення сплати податкового боргу з ПДВ по КП «ВТП «Вода» у розмірі 8 576 902,32 грн., який утворився з 04.11.2010 р., строком з 04.02.2011 р. по 26.12.2011 р. На підставі даного рішення між СДПІ ВПП і КП «ВТП «Вода» 21.02.2011 року було укладено договір на розстрочення податкового боргу з ПДВ № 7 з узгодженим графіком погашення розстрочених сум.

Також, колегія суддів зазначає, що умови вищезазначеного договору КП «ВТП "Вода " - виконувались, а саме: платежі за встановленим в договорі графіком розстрочки проводилися вчасно та в повному обсязі, без порушення строків їх перерахування, до повного погашення розстроченої суми податкового боргу. Матеріали справи містять, платіжні доручення із зазначеним в них призначенням платежів згідно договору розстрочення №7 від 21.02.2011 р.( № 13683 від 26.07.2011 року ,№ 14612 від 26.08.2011 року)

Також, як встановлено судом, умови вищезазначеного договору виконані позивачем та розстрочену за договором суму податкового боргу погашено в повному обсязі, що не заперечується відповідачем.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що у відповідності до ст. 100 Податкового Кодексу України, розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти. Порядок розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків встановлюється центральним органом державної податкової служби (п. 100.13 ст.100 Податкового Кодексу України).

Відповідно до п.3.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010 р. №1036, на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу).

Аналіз викладеного, свідчить, що штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань не застосовуються до платника податків, якщо він не має податкового боргу або уклав договір про розстрочення податкового боргу.

Також, колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не було враховано, що за вищезазначеним договором була розстрочена вся сума податкового боргу позивача, та з 21.02.2011 р. згідно з даними облікової картки платника податку (копія є в матеріалах справи), вся сума податкового боргу підприємства була виведена з реєстру недоїмки та включена до реєстру розстрочення податкових зобов'язань.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що податкове повідомлення- рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові № 0000650847 від 27.09.2011 року про сплату штрафних санкцій в сумі 339305,81 грн. є необгрунтованим та підлягає скасуванню.

Таким чином, вимоги позивача є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Отже, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 р. підлягає скасуванню, з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. по справі № 2а-17251/11/2070 скасувати.

Позов Комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" задовольнити. Скасувати податкове подідомлення - рішення № 0000650847 від 27.09.2011 року про нарахування штрафних санкцій в розмірі 339305,81 грн. в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст постанови виготовлений 28.05.2012 р.