Постанова № 24841032, 19.06.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 червня 2012 р. № 2-а- 4670/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі -Волошкіной А.О.

За участі сторін:

представника позивача -Мосіюк О.В.

представників відповідача -Жданової О.М., Калініної О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.04.2012 року № 0000110044 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування ТОВ "Слобожанський миловар" з податку на додану вартість на суму 4411,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2205,50 грн.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що він не згоден із висновками відповідача, викладеними у акті перевірки від 20.03.2012 № 181 про порушення ним пунктів 198.6 ст. 198, пунктів 201.1 "ґ", 201.10 статті 201, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, що призвело, на думку відповідача, до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ у грудні 2011 року на 4 411, 00 гривень, а відтак, вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню винесене СДПІ оскаржуване податкове повідомлення-рішення в цій частині.

Реальність вчинення позивачем правочинів із ТОВ "ТВО "Східбуд" підтверджується належним чином оформленими первинними документами, а посилання відповідача на акти податкових органів про неможливість проведення зустрічних звірок цього контрагента позивача через те, що їх місцезнаходження не встановлено, не мали права вказувати у податкових накладних адреси за якими їх не знайдено, а відповідно і позивач не мав права включати на їх підставі суми податку на додану вартість до податкового кредиту є такими, що не відповідають нормам чинного законодавства. Зазначає, що податкові накладні, що видані контрагентом, містять всі обов'язкові реквізити, в тому числі й про місцезнаходження, які відповідають даним Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та прохав задовольнити позов у повному обсязі, поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували пославшись на те, що позовні вимоги позивача спростовуються матеріалами перевірки, якими в повній мірі підтверджується фактичне порушення позивачем норм податкового законодавства, що стало підставою для визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Заслухавши пояснення представників сторін спору, вивчивши письмові докази, залучені до матеріалів справи, судом встановлено наступне.

ТОВ "Слобожанський миловар", зареєстроване виконавчим комітетом Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області 04.05.1999 р., та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 426225, виданої 16.08.2011 р., витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, копією виписки серії ААВ № 376179, виданої 21.03.2012 р. та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VІ, ідентифікаційний код підприємства 30357250, місцезнаходження - 62371, Харківська обл., Дергачівський район, с. Подвірки, вул. Свердлова, б. 53.

З 20.02.2012 р. по 20.03.2012 року головним державним податковим інспектором ревізором Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Артюховим Ігорем Валерійовичем було проведено перевірку ТОВ "Слобожанський миловар" за результатами якої складено акт від 20.03.2012 № 181/44-016/30357250 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Слобожанський миловар" з питань законності декларування від'ємного значення з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за грудень 2011 року та достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за грудень 2011 року".

У висновку акту перевірки крім іншого зазначено, що на порушення вимог пунктів 198.6 ст. 198, пунктів 201.1 "ґ", 201.10 статті 201, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI із змінами та доповненнями, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування у грудні 2011 року на 4 411, 00 грн.

Порушення пунктів 198.6 ст. 198, пунктів 201.1 "ґ", 201.10 статті 201. пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України на думку відповідача полягає у неправомірному включенню до складу податкового кредиту грудня 2011 року сум податку згідно податкових накладних виписаними ТОВ "ТВО "Східбуд" (код за ЄДРПОУ 34859198), та як ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова своїм листом від 28.12.2011 року за № 15477/07-012 та акту від 28.12.2011 року № 1219/07-0/34859198 у якому зазначається про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "ТВО "Східбуд" в зв'язку з тим, що відповідно до інформаційної системи "Реєстр платників податків", ТОВ "ТВО "Східбуд" має стан 9 "Направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням". Крім того за наслідками проведеної позапланової перевірки, результати якої оформлено актом від 17.02.2012 року №118/44-016/30357250 встановлено порушення Податкового кодексу що призвело до завищення сумивідьємного значення різниці між сумою податкового зобовьязання та сумою податкового кредиту у листопаді 2011 року на 4411,0 грн.

Порушення пунктів 198.6 ст. 198, пунктів 201.1 "ґ", 201.10 статті 201, пункту 200.3 статті 200 ПКУ та висновок про неправомірне включення до складу податкового кредиту листопада 2011 року сум податку згідно податкових накладним виписаним ТОВ "ТВО "Східбуд" на загальну суму 26463,77 гривень у тому числі 4410, 63 гривні ПДВ та як наслідок завищення суми від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у листопаді 2011 року на 4411,00 гривень. Відповідач робить на підставі відповіді від 28.12.2011 року за № 15477/07-012 (а.с. 237) та акту від 28.12.2011 року № 1219/07-0/34859198 ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ "ТВО "Східбуд" в зв 'язку з тим, що відповідно до інформаційної системи "Реєстр платників податків", ТОВ "ТВО "Східбуд" має стан 9 "Направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням".

На підставі висновків акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від № 0000110044 від 03 квітня 2012 року про зменшення суми бюджетного відшкодування товариству з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" з податку на додану вартість

Також судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче об'єднання "Східбуд" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 31.01.2007 р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 078323, включено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією довідки серії АА № 424567 від 17.06.2011 р. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видану Головним управлінням статистики у Харківській області та копією витягу серії АД № 837737, виданої станом на 22.02.2012 р., та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VІ, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100024996 від 27.02.2008 року, ідентифікаційний код підприємства 34859198, місцезнаходження - 61166, Харківська обл., м. Харків, Дзержинський район, пр. Леніна, б. 22-а, к. 104.

ТОВ "ТВО "Східбуд" має ліцензію на ведення господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури строком дії з 22.10.2010 р. по 22.10.2013 р., видану Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області 22.10.2010 р.

Між ТОВ "Слобожанський миловар"та ТОВ "ТВО "Східбуд"було укладено договір підряду № 14/09-СМ від 12 вересня 2011 року, згідно з п. 1.1. якого позивач доручає ТОВ "ТВО "Східбуд" і оплачує, а ТОВ "ТВО "Східбуд"приймає на себе виконання зобов'язань по наступних роботах: Ремонтно-будівельні роботи за адресою: Харківська область, Дергачівський район, село Подвірки, вулиця Свердлова, 53 згідно погодженого сторонами кошторисів, що додаються, які є невідємною частиною цього договору.

Згідно п. 1.3. цього договору робота вважається виконаною після підписання акту виконаних робіт ТОВ "ТВО "Східбуд"та ТОВ "Слобожанський миловар".

Згідно п. 2.3. договору підряду оплата виконаних робіт здійснюється позивачем шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ТОВ "ТВО "Східбуд"після підписання актів виконаних робіт за фактичними об'ємами, протягом 3-х банківських днів з моменту підписання актів виконаних робіт ( п.2.4. Договору підряду).

На виконання умов договору підряду ТОВ "ТВО "Східбуд" виконав наступні роботи: ремонт стін рампи (2-й поверх), косметичний ремонт господарчого блоку з побутовими приміщеннями, ремонт навісу споруди підготування матеріалів, ремонт рампи, ремонт стін рампи.

Виконання підрядних робіт за договором підтверджуються первинними документами, а саме: копіями довідок про вартість виконаних будівельних робіт/ та витратах, актів приймання виконаних будівельних робіт, податкових накладних, відкритого листа на переміщення будівельних матеріалів, довіреності, платіжних доручень.

Щодо тверджень відповідача про неправомірність включення позивачем сум податку на додану вартість до податкового кредиту на підставі отриманих ним податкових накладних від ТОВ "ТВО "Східбуд"через невстановлення податковими органами їх місцезнаходження, суд зазначає наступне.

У податкових накладних № 198 від 10.11.2011 р., № 480 від 23.11.2011 р., № 473 від 29.09.2011 р., №531 від 30.09.2011р., № 541 від 27.10.2011 р., виданих ТОВ "ТВО "Східбуд" міститься місцезнаходження продавця: 61166, м. Харків, пр. Леніна, 22-а, к. 104, що відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Підпунктом 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит визначено як суму, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно з п. 198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльні платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенні таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативної або фінансового лізингу.

Пунктом 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, п відбулася раніше:

- дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

- дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податкової накладною.

В п. 198.6 ст. 198 ПК України зазначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби сумі податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 Податкового кодексу України).

Згідно п. 201.8 ст. 201 ПК України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Податкова накладна, відповідно до абзацу першого п. 201.10 ст. 201 ПК України, видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Отже, для отримання права на податковий кредит із сум податку на додану вартість, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накладні, видані на фактично отриманий товар (роботи, послуги), що призначений для використання у власній господарській діяльності.

Відповідно до п. 201.1. ст. 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити, зокрема, місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку.

Судом також перевірено та встановлено, що усі витрати позивача з придбання товарно-матеріальних цінностей були об'єктивно необхідні позивачу для забезпечення господарської діяльності, та підтверджені належним чином складеними первинними документами.

Крім того, слід зазначити, що за змістом ч. 2 ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"податкова звітність ґрунтується на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 цього Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Первинні документи, які були видані за договором підряду № 14/09-СМ від 12 вересня 2011 року між ТОВ "Слобожанський миловар"та ТОВ "ТВО "Східбуд" за своєю формою та змістом відповідають вимогам, які актами чинного законодавства встановлені для первинних документів.

Факт реєстрації контрагентів позивача платниками податків на додану вартість, а також той факт, що вказані підприємства на момент складання на адресу позивача податкових накладних були зареєстровані органами державної податкової служби у встановленому законодавством порядку в якості платника податку на додану вартість, відповідачем не заперечується.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Крім того, як встановлено судом ТОВ "ТВО "Східбуд" включено до Державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців.

Статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV із змінами та доповненнями якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Якщо відомості, що підлягають внесенню до цього реєстру є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатись на них у спорі як на достовірні, за винятком випадків, коли вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

За таких обставин замовник не може нести відповідальність ні за несплату податків виконавця, ні за можливу недостовірність інформацію про них, наведених у зазначеному реєстрі, за умови необізнаності щодо неї.

Згідно з п. 200.1. ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

У п. 200.4. ст. 200 Податкового кодексу України визначено, що якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які:

були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів);

мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів) (п. 200.5. ст. 200 Податкового кодексу України).

Отже, ТОВ "Слобожанський миловар" правомірно включав до складу податкового кредиту жовтня - листопада 2011 року суми податку згідно податковим накладним, виписаними ТОВ "ТВО "Східбуд", які мають усі обов'язкові реквізити та правомірно визначив від'ємне значення податку на додану вартість та суми податку, що підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню).

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно скасування винесеного Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби податкове повідомлення -рішення № 0000110044 від 03 квітня 2012 року в частині зменшення суми бюджетного відшкодування ТОВ "Слобожанський миловар" з податку на додану вартість на суму 4411,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2205,50 грн., як такого, що винесено з порушенням норм діючого законодавства України, підтверджуються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 69-71, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення -задовольнити.

Скасувати винесене Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби податкове повідомлення -рішення № 0000110044 від 03 квітня 2012 року в частині зменшення суми бюджетного відшкодування ТОВ "Слобожанський миловар" з податку на додану вартість на суму 4411,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2205,50 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанський миловар" понесені ним судові витрати в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 20.06.2012 року.

Суддя А.В. Зінченко