Постанова № 24837722, 21.06.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2012 року об 11-20 годині Справа № 0870/4241/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що наказом № НТ110916 від 16.09.2011 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та виплачено допомогу на професійне навчання, включаючи суми матеріальної допомоги у період професійного навчання, у розмірі 1146,80 гривень, у тому числі стипендію - 586 гривень та витрати на навчання - 560,80 гривень.

07.12.2011 відповідач був відрахований зі складу слухачів групи № 32 «Слюсар з ремонту автомобілів» за невідвідування занять без поважних причин за наказом № 7 «В-СНН» від 07.12.2011, у зв'язку із цим, відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 3.1.2. Договору № 085911092700003 від 27.09.2011, останній повинен був повернути суму отриманої допомоги.

У зв'язку з тим, що відповідач до цього часу суму отриманої допомоги не сплатив, представник позивача просить стягнути з нього 1146,80 гривень, розглянувши справу без її участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно із ч.6 ст.128 КАС України, «якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.»

Згідно із ст.41 КАС України, «якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється».

У зв'язку з вищенаведеним суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного: судом встановлено, що наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості № НТ110916 від 16.09.2011 було надано статус безробітного громадянину ОСОБА_1 як застрахованій особі без урахування страхового стажу з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 16.09.2011 по 09.09.2012.

У відповідності до статті 24 Закону України «Про зайнятість населення», ОСОБА_1 був направлений на навчання до Запорізького професійного ліцею автотранспорту за професією слюсар з ремонту автомобілів, згідно договору №085911092700003 від 27.09.2011.

Судом встановлено, що на навчання ОСОБА_1 було витрачено 560,8 гривень, крім того, йому було виплачено матеріальне забезпечення (стипендію) у період навчання у розмірі 586 гривень, разом - 1146,8 гривень.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно із п. 3.1.2. Договору № 085911051100003 від 11.05.2011, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати з професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадян стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що 07.12.2011 ОСОБА_1 був відрахований зі складу слухачів групи № 32 «Слюсар з ремонту автомобілів» за невідвідування занять без поважних причин за наказом №7 «В-СНН» від 07.12.2011, суму, витрачену на його навчання у розмірі 560,8 гривень, та виплачене матеріальне забезпечення у період навчання у розмірі 586 гривень не повернув.

Загальна сума, яка підлягає поверненню, складає 1146,8 гривень.

19.03.2012 директором районного центру зайнятості було прийняте рішення щодо повернення незаконно отриманої допомоги, що оформлено наказом №70. В цей же день відповідачу було направлене повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня його отримання повернути незаконно отримані кошти.

Доказів сплати заборгованості або оскарження рішення Правобережного районного центру зайнятості відповідачем суду не надано.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991, «професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка осіб, зареєстрованих у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, безробітних, може провадитись у випадках:

-неможливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації;

-необхідності змінити кваліфікацію у зв'язку з відсутністю роботи, яка відповідає професійним навикам громадянина;

-втрати здатності виконання роботи за попередньою професією;

-необхідності підібрати підходящу роботу інваліду, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, відповідно до рекомендацій МСЕК, наявної кваліфікації та з урахуванням його побажань.

Професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок відбору навчальних закладів для організації професійної підготовки, підвищення кваліфікації і перепідготовки безробітних за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття затверджується правлінням цього Фонду».

Відповідно до пп. а п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-XII від 01.03.1991, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності.

Згідно із ч.5 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно із п.п.2,3 ст.36 вищевказаного Закону, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Оскільки відповідач був відрахований з навчального закладу та не повернув витрачені кошти на навчання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.17,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( 69123, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Правобережного районного центру зайнятості (ЄДРПОУ 35628345, банк одержувача: УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37178001004259), заборгованість у розмірі 1146 (однієї тисячі ста сорока шести) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови направити сторонам.

Суддя О.В. Матяш