Постанова № 24837073, 31.05.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2012 року о/об 14 год. 04 хв. Справа № 0870/2974/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Пекній Т.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (надалі - позивач або УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення 1490 грн. 40 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У позовній заяві зазначено, що відповідно до Звіту ФОП ОСОБА_1 за 2010 рік відповідачем нараховані страхові внески у розмірі 2095 грн. 20 коп. Станом на день звернення з позовом, відповідачем зобов'язання частково сплачені. Звідси борг ФОП ОСОБА_1 по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 1490 грн. 40 коп.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач надіслав до суду письмові заперечення та заяву про забезпечення доказів.

Ухвалою від 31.05.2012 у задоволенні клопотання відповідача про забезпечення доказів відмовлено.

У запереченнях відповідач зазначає, що він не набув статусу платника пенсійних внесків до Пенсійного фонду України, оскільки УПФУ у м.Токмаку та Токмацькому районі не було взято відповідача на облік до територіального органу Пенсійного фонду України відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того зазначає, що у позивача немає банківських реквізитів, на які б відповідач міг би перераховувати кошти, а позивач зараховувати проплачені кошти. ФОП ОСОБА_1 звертає увагу на те, що не здійснювала відрахувань на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на добровільних засадах керуючись своїм правом, встановленим ст.1 та ст.16 Закону України «Про систему оподаткування» робити такі відрахування у добровільному порядку. Крім того, відповідач вказує, що він не подавав до УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області заяви згідно із додатком 28 до «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому у робітника УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області не було законних підстав складати повідомлення-розрахунок №4458/2 від 05.11.2010, а у посадової особи начальника (заступника начальника) УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі ОСОБА_2 не було законних підстав підписувати це повідомлення-розрахунок. Таким чином, відповідач вважає, що такі підстави були підроблені робітниками УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі і підроблений сам документ повідомлення-розрахунок №4458/2 від 05.11.2010. ФОП ОСОБА_1 вважає також що Вимога №Ф-322у від 05.10.2011, була незаконно складена УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (відповідно до п.15.3 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абз.1 п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Відповідач вважає, що якби у нього і був би статус платника страхових внесків, то обов'язок для подачі звітності до Пенсійного фонду України у нього почався би після 01.01.2010 і закінчився 01.04.2010 і тому Пенсійний фонд України мав би законні підстави нарахувати ці суми тільки після 01.04.2010. Крім того, відповідач зазначає, що його не було взято на облік саме до територіального органу Пенсійного фонду України відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому він не є платником пенсійних внесків. Таким чином, на думку відповідача, у нього немає правовідносин за цим законом з Пенсійним фондом України та немає спору, який мав би вирішити суд. Також, ФОП ОСОБА_1 зазначає, що жодна норма Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає право на звернення до суду виконавчих органів Пенсійного фонду України, а таке право на звернення до суд встановлено виключно для застрахованих осіб Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідач вважає що тільки застрахована особа має право на звернення до суду з позовом з вимогою до страхувальника сплатити страхові пенсійні внески у випадку порушення її права страхувальником. Тому, ФОП ОСОБА_1 вважає, що вона не може бути відповідачем по цій справі, а Пенсійний фонд України не має права бути позивачем по даній справі. Крім того, відповідач зазначає, що до нього з адміністративним позовом звернувся не належний позивач. Також, на думку відповідача, Пенсійний фонд України взагалі не є юридичною особою. Відповідач вважає, що відповідно до пп.5 п.2 ст.17 КАС України цей спір не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів і, відповідно до пп.1 п.1 ст.157 КАС України, просить провадження у справі закрити та розглянути справу за його відсутності.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п.3 ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Як зазначено у п.5 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до вимог п.3 ст.11, ст.ст.14-15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ФОП ОСОБА_1 є страхувальником та платником страхових внесків. Перебуває на обліку в УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області.

За приписами ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.

ФОП ОСОБА_1 до УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області подано Звіт за 2010 рік. Згідно даного Звіту відповідачем самостійно нараховано зобов'язання сплатити до Пенсійного фонду України 2095 грн. 20 коп. внесків, фактично сплачено внесків у сумі 604 грн. 80 коп.

Відповідно наданої до суду Картки особового рахунку громадянина-підприємця (фізичної особи) за відповідачем обліковується недоїмка по внесках у сумі 1490 грн. 40 коп., строки сплати яких, передбачені ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вже минули.

Як зазначено у ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, на недоїмку страхових внесків у сумі 1490 грн. 40 коп. строк давності щодо її стягнення не застосовується.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що заявлені УПФУ в м.Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області позовні вимоги про стягнення з ФОП ОСОБА_1 1490 грн. 40 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Доводи відповідача судом до уваги не приймаються виходячи з вище зазначеного та через їх не обґрунтованість.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-163 КАС України; ст.ст.11, 14-15, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (71700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (р/р 25604303001074 в ТВБВ 10007/0242 філії ЗОУ «АТ «Ощадбанк», МФО 313957, код ЄДРПЛУ 37830810) 1490 (тисяча чотириста дев'яносто) грн. 40 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 31.05.2012.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов