Постанова № 24835592, 12.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/4687/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Ковальському А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськводоканал»

про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу

за участю сторін

від позивача: ОСОБА_1 (за дов. № 15 від 20.03.2012 року)

від відповідача: не з'явився

Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськводоканал» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у розмірі 1 440 443,04 гривень, з яких в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 986 541,10 грн., зі збору за спеціальне водовикористання - 396 865,62 грн., з екологічного податку - 29 470,45 грн., земельного податку - 27 565,87 грн. Посилаючись на невиконання відповідачем законодавчо визначеного обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством, приписи п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача кошти в сумі 1 440 443,04 гривень в рахунок сплати боргу, що виник внаслідок несплати самостійно визначених зобов'язань, штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та пені.

В судовому засіданні представник позивача підтримав викладене в позові, надав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача кошти в сумі 1 440 272,24 грн., з яких в рахунок погашення податку на додану вартість в сумі 986 371,30 грн., зі збору за спеціальне водовикористання - 396 864,62 грн., з екологічного податку - 29 470,45 грн., земельного податку - 27 565,87 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявку суду не повідомив, заяв про відкладення слухання справи або будь-яких інших клопотань до суду не надавав.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Краматорськводоканал» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 37230872, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців,копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 71-73). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 11/10/29-014-13 від 12 січня 2012 року, як платник податків відповідач 04 серпня 2010 року взятий на облік в Державній податковій інспекції у м. Краматорську, правонаступником якої є позивач (арк. справи 12).

Відповідно до відомостей зворотного боку облікових карток станом на 12 червня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість:

- з податку на додану вартість в сумі 1 447 330,30 грн., у т.ч. недоїмка - 1 440 547,00 грн., пеня - 6 783,30 грн. (позивачем заявлено до стягнення: 986 371,30 грн., з яких недоїмка - 979 588,00 грн., пеня - 6 783,30 грн.) (арк. справи 145-148);

- з плати за землю за кодом платежу 13050100 в сумі 81 827,11 грн., у т.ч. недоїмка - 81764,97 грн. (заявлено до стягнення 27 254,99 грн.), пеня в сумі 62,14 грн. (заявлена до стягнення в повному обсязі) (арк. справи 152-154) грн.,

- з плати за землю за кодом платежу 13050101 в сумі 478,64 грн., у т.ч. заявлено до стягнення в сумі 239,32 грн. (арк. справи 155);

- з плати за землю за кодом платежу 13050102 в сумі 18,12 грн., у т.ч. заявлено до стягнення в сумі 9,06 грн. (арк. справи 156);

- з плати за землю за кодом платежу 13050103 в сумі 0,72 грн., у т.ч. заявлено до стягнення в сумі 0,36 грн. (арк. справи 157);

- зі збору за спеціальне використання води в сумі 396 865,63 грн., з яких недоїмка - 396 865,62 грн. (позивачем заявлено до стягнення 396 864,62 грн.) пеня - 0,01 грн. (арк. справи 149);

- з надходжень від викидів забруднюючих речовин в сумі 4 873,56 грн., у т.ч. заявлена позивачем до стягнення сумі 1 608,10 грн. (арк. справи 150);

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин в сумі 87 030,34 грн., у т.ч. заявлена позивачем до стягнення сумі 27 862,35 грн. (арк. справи 151).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасною сплатою платником податків грошових зобов'язань, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів рахунок податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 67 Конституції України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлені законами України.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З приводу визначеної позивачем недоїмки з податку на додану вартість.

Пунктом 202.1. статті 202 Податкового кодексу України визначено звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно облікової картки відповідача з податку на додану вартість станом на 30 грудня 2011 року за відповідачем обліковувалася переплата в розмірі 220 184,04 грн. (арк. справи 65-69) В період з 30 грудня 2012 року по 30 березня 2012 року на підставі наданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість за звітні періоди листопад 2011 року - лютий 2012 року (арк. справи 14-17, 24-27), прийнятих податковою інспекцією податкових повідомлень-рішень від 14 лютого 2012 року № 0000181502 та № 0000171502 (арк. справи 18) в обліковій картці відображено збільшення грошових зобов'язань на 1 200 558,96 грн. Станом на день судового розгляду справи строки сплати зобов'язань, сплили, втім зобов'язання відповідачем в повному обсязі не сплачені. Станом на день судового розгляду із врахуванням переплати наявної на 30 грудня 2011 року та часткової сплати коштів, залишок несплачених зобов'язань, визначених в деклараціях з податку на додану вартість за листопад 2011 року - лютий 2012 року та податковими повідомленнями-рішеннями від 14 лютого 2012 року № 0000181502 та № 0000171502 складає 979 588,00 грн., що відповідає відомостям облікової картки з податку на додану вартість станом на 12 червня 2012 року.

Із врахуванням суми нарахованої пені станом на 12 червня 2012 року в сумі 6 783, 30 грн. загальна сума сплати недоїмки з податку на додану вартість , що підлягає стягненню складає 986 371,30 грн.

З приводу визначеної позивачем недоїмки зі збору за спеціальне використання води.

Частиною 1 статті 328 Податкового кодексу України для збору за спеціальне використання води встановлений звітний період, що дорівнює календарному кварталу.

Згідно облікової картки відповідача зі збору за спеціальне водовикористання станом на 19 лютого 2012 року за відповідачем обліковувалася переплата в розмірі 45,07 грн. (арк. справи 58). 19 лютого 2012 року на підставі наданої відповідачем декларації збору за спеціальне використання води за 2011 рік (арк. справи 31-33) зобов'язання зі збору збільшені на 396 910,69 грн. Станом на день судового розгляду справи строки сплати зобов'язань за декларацією за 2011 рік сплили, втім зобов'язання відповідачем в повному обсязі не сплачені. Станом на день судового розгляду із врахуванням переплати наявної на 19 лютого 2012 року та часткової сплати коштів, залишок несплачених зобов'язань, визначених декларацією за 2011 рік складає 396 864,62 грн., що відповідає відомостям облікової картки станом на 12 червня 2012 року.

З приводу визначеної позивачем недоїмки з екологічного податку.

Згідно статті 242 Податкового кодексу України об'єктом та базою оподаткування екологічним податком є: обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об'єкти; обсяги та види (класи) відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах протягом звітного кварталу, крім обсягів та видів (класів) окремих відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на збирання і заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і провадять статутну діяльність із збирання і заготівлі таких відходів.

Пунктом 250.1. статті 250 Податкового кодексу України для екологічного податку встановлений звітний податковий період, що дорівнює кварталу.

Згідно облікових карток відповідача станом на 19 лютого 2012 року за відповідачем обліковувалася переплата з надходжень за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в сумі 5,95 грн. та з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в сумі 11,81 грн. (арк. справи 61, 62). Декларацію з екологічного податку за 4 квартал 2011 року (арк. справи 34-35), відповідач задекларував податкове зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення в сумі 1 614,05 грн. та податкове зобов'язання за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти в сумі 27 874,16 грн. Станом на день судового розгляду справи строки сплати зобов'язань, визначених декларацією за 4 квартал 2011 рік сплили, зобов'язання відповідачем в повному обсязі не сплачені. Станом на день судового розгляду із врахуванням переплати наявної на 19 лютого 2012 року залишок несплачених зобов'язань з екологічного податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами , визначених декларацією за 4 квартал 2011 рік складає 1 608,10 грн., залишок несплачених зобов'язань з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти визначених декларацією за 4 квартал 2011 рік складає 27 862,35 грн.

Загальна сума недоїмки з плати за землю, що підлягає стягненню складає 27 565,87 грн.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Згідно облікових карток відповідача з земельного податку за кодами платежу 13050100, 13050101, 13050102, 13050103 (арк. справи 59-60, 63,64, 65) станом на 1 березня 2012 року сальдо розрахунків - 0,00 грн.

Декларацією з плати за землю за 2012 рок (арк.. справи 28-30) відповідач задекларував зобов'язання в сумі 327 059,76 грн., з яких за період з січня по листопад 2012 року по 27 254,99 грн. на місяць, у грудні 2012 року в сумі 27 254,87 грн. На підставі зазначеної декларації в обліковій картці з земельного податку (код платежу 13050100) 30 березня 2012 року відображено збільшення зобов'язань з плати за землю за лютий 2012 року, які за даними облікової карки станом на день судового розгляду відповідачем не сплачені.

Декларацією з плати за землю за 2012 рок (арк. справи 36-37) відповідач задекларував зобов'язання в сумі 1 435,90 грн., з яких за період з січня по листопад 2012 року по 119,66 грн. на місяць, у грудні 2012 року в сумі 119,64 грн. На підставі зазначеної декларації в обліковій картці (код платежу 13050101) 1 та 30 березня 2012 року відображено збільшення грошових зобов'язань з плати за землю за січень та лютий 2012 року на 239,32 грн., які станом на день судового розгляду відповідачем не сплачені.

Декларацією з плати за землю за 2012 рок (арк. справи 38-39) відповідач задекларував зобов'язання в сумі 54,48 грн., з яких за період з січня по листопад 2012 року по 4,53 грн. на місяць, у грудні 2012 року в сумі 4,55 грн. На підставі зазначеної декларації в обліковій картці (код платежу 13050102) 1 та 30 березня 2012 року відображено збільшення грошових зобов'язань з плати за землю за січень та лютий 2012 року на 9,06 грн., недоїмки за платежем № 13050102.

Декларацією з плати за землю за 2012 рок (арк. справи 40-41) відповідач задекларував зобов'язання в сумі 2,12 грн., з яких за період з січня по листопад 2012 року по 0,18 грн. на місяць, у грудні 2012 року в сумі 0,14 грн. На підставі зазначеної декларації в обліковій картці (код платежу 13050103) 1 та 30 березня 2012 року відображено збільшення зобов'язань з плати за землю за січень та лютий 2012 року на 0,36 грн., які станом на день судового розгляду відповідачем не сплачені.

Згідно пунктів 129.1 та 129.3 статі 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом. Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань або в день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків.

В зворотному боці облікової картки платника податку через несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість та плати за землю (код платежу 13050100) відображено нарахування пені, залишок якої станом на 21 червня 2012 року становить 6 483,30 грн. та 62,14 грн. відповідно.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено заборгованість відповідача перед бюджетом в загальній сумі 1 440 272, 24 гривень, з яких з податку на додану вартість у сумі 986 371,30 грн. (у т.ч. за основним платежем - 979 588,00 грн., пеня - 6 783,30 грн.), з земельного податку за кодом платежу 13050100 у сумі 27 317, 13 грн. (у т.ч. пеня - 62,14 грн.), з плати за землю за кодом платежу 13050101 в сумі 239,32 грн., з плати за землю за кодом платежу 13050102 в сумі 9,06 грн., з плати за землю за кодом платежу 13050103 в сумі 0,36 грн., зі збору за спеціальне використання води в сумі 396 864,62 грн., з надходжень від викидів забруднюючих речовин в сумі 1 608,10 грн., з надходжень від викидів забруднюючих речовин в сумі 27 862,35 грн.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

05 січня 2012 року податковою інспекцією на адресу відповідача сформовано податкову вимогу № 10, яка отримана відповідачем 12 січня 2012 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 42).

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а позовні вимоги про стягнення коштів в сумі 1 440 272,24 гривень в рахунок погашення податкового боргу такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для здійснення розподілу судових витрат відсутні.

З огляду на зазначене, на підставі Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськводоканал» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у розмірі 1 440 272,24 гривень,- задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Краматорськводоканал» (код ЄДРПОУ 37230872, адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, 6) у банках, обслуговуючих платника податків, кошти у розмірі 1 440 272,24 гривень (один мільйон чотириста сорок тисяч двісті сімдесят дві гривні 24 копійки) , з яких:

- з податку на додану вартість в сумі - 986 371 (дев'ятсот вісімдесят шість тисяч триста сімдесят одна гривня) 30 коп. в рахунок Державного бюджету м. Краматорська на р/р 31112029700059, код платежу 14010100, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- з земельного податку у розмірі 27 317 (двадцять сім тисяч триста сімнадцять гривень) 13 коп. в рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33210811700059, код платежу13050100, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- зі збору за спеціальне використання води у розмірі 396 864 (триста дев'яносто шість тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні) 62 коп. в рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33114359700059, код платежу 13020400, банк одержувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- з надходжень від викидів забруднюючих речовин у розмірі 1 608 (одна тисяча шістсот вісім гривень) 10 коп. у рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33112362700059, код платежу 19010101, банк одержувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин у розмірі 27 862 (двадцять сім тисяч вісімсот шістдесят дві гривні) 35 коп. в рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33111363700059, код платежу 19010201, банк одержувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- з земельного податку у розмірі 239 (двісті тридцять дев'ять гривень) 32 коп. в рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33210811700059, код платежу 13050101, банк одержувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- з земельного податку у розмірі 9 (дев'ять гривень) 06 коп. в рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33210811700059, код платежу 13050102, банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016;

- з земельного податку у розмірі 0,36 коп. в рахунок місцевого бюджету м. Краматорська на р/р 33210811700059, код платежу 13050103, банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області,ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016.

В судовому засіданні 12 червня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 червня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.