Ухвала суду № 24835082, 28.05.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/6238/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у м. Донецьку про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000061550/5126/10/15-17/5-1 від 15 травня 2012 року та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у м. Донецьку про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000061550/5126/10/15-17/5-1 від 15 травня 2012 року та зобов’язання вчинити певні дії.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно статі 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру наданого позову. За подання позову майнового характеру ставка судового збору встановлена у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до наданого позову, предметом оскарження позивач визначив: податкове повідомлення-рішення № 0000061550/5126/10/15-17/5-1 від 15 травня 2012 року, яким позивача зобов’язано сплатити штраф у сумі 1 976 619, 59 гривень.

Зазначене податкове повідомлення-рішення має своїм наслідком зміну майнового стану позивача, зокрема, його реалізація призведе до зменшення майна позивача. Отже, оскарження позивачем зазначеного податкового повідомлення-рішення спрямовано на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна, а тому вимога про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000061550/5126/10/15-17/5-1 від 15 травня 2012 року, що впливає на склад майна позивача, є майновою.

Зазначена правова позиція відповідає практиці Європейського суду з прав людини, що викладена у рішенні від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України», в якому визначено, що збільшення податковим органом зобов’язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

З огляду на наведене, виходячи з того, що заявлені позивачем вимоги є майновими, судовий збір має бути сплаченим, виходячи із ставок судового збору встановлених за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, а саме у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат за наступними реквізитами: отримувач: Держбюджет Калінінського району м. Донецька, р/р 31217206784005, банк отримувача: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО банку 834016, ЄДРПОУ отримувача 38034015, призначення платежу: судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148.

В порушення зазначених вимог позивач до позовної заяви додав платіжне доручення № 2958 від 22 травня 2012 року про сплату судового збору лише у розмірі 32,19 гривень, що є меншим розміру судового збору, обчисленого за ставкою за подання адміністративних позовів майнового характеру, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір». Крім цього, в наданому платіжному дорученні позивачем визначені невірні реквізити сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податку у м. Донецьку про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000061550/5126/10/15-17/5-1 від 15 травня 2012 року та зобов’язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у повному розмірі, що встановлений Законом України «Про судовий збір» та за належними реквізитами сплати, до 21 червня 2012 року.

Роз’яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Михайлик А.С.