Постанова № 24829694, 01.03.2012, Зіньківський районний суд Полтавської області

Справа №

2-а/1607/34/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2012

1 березня 2012 року Зiнькiвський районний суд Полтавської області в складi головуючого суддi Должко С.Р., при ceкpeтapi Шаблій, розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залi суду в м. Зiнькiв справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач в своїй позовній заяві просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невнесення відповідних змін до технічної документації, що посвідчує його право власності на нерухоме майно та їх реєстрації у встановленому законом порядку, а також зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до технічної документації, що посвідчує моє право власності на нерухоме майно та провести їх реєстрацію у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився заперечень проти позову не надав, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про причини неявки в судове засідання суду не повідомив.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши документальні докази наявні в матеріалах справи суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем АДРЕСА_1, 27 травня 2005 року змінено своє прізвище з Кулініч на Кулинич, про що свідчить свідоцтво про зміну імені від 27 травня 2005 року.

До моменту зміни прізвища ним було успадковано житловий будинок в АДРЕСА_2 та приватизовану земельну ділянку на якій розташовано вищезазначений житловий будинок, оформив належним чином відповідні документи та зареєстрував своє право власності в порядку встановленому чинним законодавством, яке діяло на той час, що підтверджується реєстраційним посвідченням від 2 серпня 1996 року виданим Колективним підприємством Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор».

У квітні місяці 2011 року позивач звертався до відповідача з метою проведення технічної інвентаризації нерухомого майна про що свідчить виготовлений станом на 05.05.2011 року технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок, що знаходиться про АДРЕСА_2.

2 грудня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив, у зв'язку із зміною ним прізвища з Кулініч на Кулинич, внести відповідні зміни до технічної документації на нерухоме майно та зареєструвати зміни у встановленому законом порядку.

На даний час відповідні зміни відповідачем не внесені та не зареєстровані у встановленому законом порядку і письмової відповіді позивачеві з цього приводу не надходило.

Як пояснив позивач посадові особи відповідача в усній формі відмовили йому у внесенні змін до технічної документації посилаючись на те, що у них немає підстав для внесення відповідних змін та їх реєстрації у встановленому законом порядку, у зв'язку з чим позивач 4 січня 2012 року звертався до Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області та отримав довідку від 04.01.2012 року за підписом завідувача СГІРФО Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3, якою підтверджується факт зміни позивачем прізвища з Кулініч на Кулинич.

Відповідно до чинного законодавства України питання щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно регулюється нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445.

Як передбачено нормою п. 2, ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації, її зупинення, про державну реєстрацію обтяжень, про скасування запису, погашення запису та внесення змін до записів у Державному реєстрі прав.

Згідно пункту 1.4. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Як передбачено пунктом 4.1.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445, Розділ Реєстру прав має дві частини, які включають записи про нерухоме майно та про право власності на нього. Записи про право власності на нерухоме майно містять для власників (співвласників) - фізичних осіб - громадян України: прізвище, ім'я та по батькові, дату та місце народження, адресу постійного місця проживання, ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів (крім осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи), дані документа, що посвідчує особу; для іноземних громадян -прізвище, ім'я та по батькові (за наявності останнього), адреса постійного місця проживання за межами України, дані документа, що посвідчує особу.

В даному випадку має місце зміна прізвища власника та дані документа, що посвідчує особу із чого слідує, що фактично існують підстави для внесення змін до частини розділу реєстру прав, яка включає записи про право власності на нерухоме майно.

Відповідно частини 1 -5 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Орган державної реєстрації прав зобов'язаний надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав. Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У випадках, передбачених законодавством України, державна реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта нерухомого майна, права стосовно якого підлягають державній реєстрації. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів (крім випадків, встановлених у частині сьомій цієї статті) з моменту надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію та передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

Згідно пункту 3.6. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, Реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта, права щодо якого підлягають реєстрації, крім випадків, передбачених пунктом 2.6 цього Положення.

Як вбачається із технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок, що знаходиться про АДРЕСА_2, виготовленого станом на 05.05.2011 року, до графи технічного паспорта в якій зазначаються відомості про власника з невідомих причин було внесено прізвище власника Кулініч замість Кулинич, що не відповідає дійсності і стало підставою для звернення позивача із заявою про внесення змін до технічної документації та їх реєстрації у встановленому законом порядку.

Відповідно частини 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

За змістом ст. 15 Закону України «Про звернення громадян», - Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій особисто. Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідно частини 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, -невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи письмових доказів і не спростовано відповідачем, у даному випадку, відповідачем не було розглянуто та вирішено питання порушеного у заяві позивача, щодо внесення змін до технічної документації на нерухоме майно у зв'язку із зміною ним прізвища, не надано йому мотивованої письмової відповіді на подану ним заяву від 02.12.2011 року, у встановлені Законом строки та з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення, в чому суд вбачає порушення з боку відповідача вимог ст. 15, 20 Закону України «Про звернення громадян».

За таких обставин суд вбачає наявність протиправної бездіяльності з боку відповідача і приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо непроведення ним відповідних дій по внесенню змін до технічної документації на нерухоме майно у зв'язку із зміною ним прізвища з Кулініч на Кулинич та зобов'язання відповідача вчинити відповідні дії по внесенню змін до технічної документації на нерухоме майно у зв'язку із зміною позивачем прізвища з Кулініч на Кулинич.

Разом з тим суд зауважує, що відповідно пункту 2.4. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445, для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми (додаток 3).

Враховуючи те, що нормами Закону та Тимчасового положення не передбачено окремого порядку для внесення змін до відомостей державного реєстру прав власності суд приходить до висновку відносно того, що внесення змін до відомостей державного реєстру прав власності проводиться в загальному порядку проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обмежень.

З огляду на те, що позивачем не надано суду доказів подання до відповідача заяви встановленої форми (додаток 3) до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, суд приходить до висновку про відмову в задоволення позовних вимог позивача в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення державної реєстрації змін до технічної документації та зобов'язання відповідача зареєструвати зміни у встановленому законом порядку.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.. ст. ст. 158,167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», щодо непроведення ним відповідних дій по внесенню змін до технічної документації на нерухоме майно у зв'язку із зміною позивачем прізвища з Кулініч на Кулинич.

Зобов'язати Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор»вчинити відповідні дії по внесенню змін до технічної документації на нерухоме майно у зв'язку із зміною позивачем прізвища з Кулініч на Кулинич.

В іншій частині позову відмовити.

Відшкодувати з Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор»(код ЄДРПОУ 03351705, місце знаходження -36000, м.Полтава, провулок Піонерський, 4) на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання - АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму сплаченого ним судового збору у розмірі 16 грн. 10 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Зіньківський районний суд Полтавської області на протязі десяти днів з дня її проголошення з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Зіньківського

районного суду С.Р.Должко