Рішення № 24823794, 18.06.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.12 Справа№ 5015/2015/12

За позовом: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» м. Львів

до відповідача: Львівського національного університету імені Івана Франка, м. Львів

про стягнення 7 611 грн. 69 коп.

Суддя Морозюк А.Я.

при секретарі Чопко К.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - юрисконсульт

від відповідача: ОСОБА_3 - юрисконсульт, ОСОБА_4 - юрисконсульт

Судом роз'яснено зміст ст.ст.20,22 ГПК України, а саме, процесуальні права та обов'язки, зокрема, право заявляти відводи. Відводу не заявлено.

В судовому засіданні 18.06.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повне рішення складено та підписано 21.06.2012 року.

Позов заявлено Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал»до Львівського національного університету імені Івана Франка про стягнення 7 611 грн. 69 коп., з яких: 6 299 грн. 33 коп. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод позивач просить стягнути на його користь та 1 312 грн. 36 коп. за скид понаднормативних забруднень в дохід міського бюджету м. Львова.

Ухвалою суду від 24.05.2012 р. порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в засіданні на 05.06.2012 р. В судовому засіданні 05.06.2012 р. було оголошено перерву до 18.06.2012 р. для подання позивачем письмового пояснення на відзив відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві, поясненнях на відзив та матеріалах справи. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач користується послугами позивача на підставі укладеного 10.09.2003 р. між сторонами договору №102855 про подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі, та Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації м. Львова, що затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 р. №292(Місцеві правила). Крім того відповідача внесено з 1999 року у Перелік (згідно з Місцевими Правилами, уповноваженим органом Львівського міськвиконкому затверджено перелік підприємств, Дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного Ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації) як такого, що лімітується на підставі Проекту Ліміту (розробляє Проект ліміту, п.4.4 Правил). Відповідачу доведено ліміт №1174 у якому наведено максимально допустимі концентрації (ДК) забруднювальних речовин, що можуть міститись в його стічних водах. 12.10.2011 р. Водоканал здійснив вибірковий контрольний відбір проб стічних вод відповідача, про що складено акт №4276. За результатами проведеного аналізу виявлено перевищення якісних показників стічних вод. Відповідачу було нараховано додаткову плату за водовідведення обчислену за підвищеним коефіцієнтом кратності та надіслано претензію від 26.01.2011 р. в місячний термін сплатити 7 611,69 грн., однак претензія залишена відповідачем без задоволення.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. В обґрунтування заперечень,зокрема, покликаються на те, що працівниками позивача порушено порядок відбору стічних вод, що зберігання та транспортування було проведено з істотним порушенням чинного законодавства. Зазначають, що ні акт відбору проб стічних вод від 12.10.2011 р. №4276, ні Результати вимірювання від 12.10.2011 р. №425 не містять відомостей про умови зберігання відібраної проби стічних вод до проведення дослідження, не містять інформації і про те, що показник рН визначався негайно на місці відбору. Зазначають, що транспортування проб було проведено без дотримання вимог ДСТУ ISO 5667-10:2005 та Правил. Не зазначено яку кількість стічних вод для проведення аналізів було відібрано та в яку посудину. Просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши і оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Між Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал»(позивач) та Львівським національним університетом імені Івана Франка (відповідач) 10.09.2003 року укладено Договір № 102855 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі. Відповідно до п. 1.1 договору ЛМКП «Львівводоканал»(позивач) надає Абоненту (відповідачу) послуги у забезпеченні питною водою та прийманні стічних вод, а Абонент (відповідач) користується послугами -здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені даним договором та чинним законодавством України, зокрема: Законом України «Про питну воду і питне водопостачання», «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України»(надалі -Правила користування), «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення»(надалі - Правила експлуатації), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова»(надалі -Правила приймання).

Відповідно до пункту 2.4 обов'язкових для сторін «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002 р., відповідач зобов'язаний виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги, дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

«Правила приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова»( далі Місцеві Правила) затверджено рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002 р №292.

Згідно з Місцевими Правилами (п.4.3.1) уповноваженим органом Львівського міськвиконкому затверджено перелік підприємств, Дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного Ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації (надалі Перелік).

Львівський національний університет імені Івана Франка внесено у Перелік з 1999 року, як таке, що лімітується на підставі Проекту Ліміту (розробляє Проект ліміту, п. 4.4 Правил). На час виникнення спору Відповідач перебуває у переліку під №947.

Відповідно до матеріалів справи, Львівський національний університет імені Івана Франка розробив і погодив Проект Ліміту і на його підставі отримав дозвіл на скид забруднюваних речовин в систему міської каналізації, а також відповідачу доведено ліміт №1174 у якому наведено максимально допустимі концентрації (ДК) забруднювальних речовин, що можуть міститись в його стічних водах.

Відповідно до п.2.2.7 договору абонент зобов'язувався не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента.

Відповідно до п.3.5.1 Місцевих Правил підприємство зобо'язане здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи Міської каналізації (п.7.3). не перевищувати ліміти водовідведення та допустимі показники стічних вод в контрольних колодязях на своїх випусках.

Скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (ДК) на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним коефіцієнтом кратності ( п.п.4.2.2.4, 9.2 Місцевих Правил та п.3.6 Договору).

Відповідно до п.3.1.4 та п. 3.1.5 Місцевих Правил Водоканал зобов'язаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, а також за режимом і обсягом скиду. Виставляти Підприємствам до оплати рахунки за послуги водовідведення. У випадку виявлення з боку Підприємств порушень Правил (перевищення встановлених показників об"єму та якості стічних вод, скид без Дозволу, невиконання вимог Акту тощо), Водоканалом нараховується додаткова плата із застосуванням коефіцієнта кратності (розділи 8,9 Правил).

Як встановлено судом, на виконання обов'язку здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства, 12.10.2011року Водоканалом здійснено вибірковий контрольний відбір проб стічних вод відповідача, про що було складено Акт №4276 про відбір контрольної вибіркової проби стічних вод для проведення головного і контрольного хімічних аналізів (за формою,затвердженою в додатку до Місцевих правил). Вид проби: Разова, який також підписаний уповноваженим представником відповідача без будь-яких зауважень, в тому числі щодо місця та порядку відбору проб та жодних скарг з цього приводу від нього не надходило. Доказів зворотнього відповідачем не подано, що в свою чергу спростовує викладене відповідачем у відзиві на позов. Частину проби для проведення головного аналізу було передано в хімбаклабораторію Водоканалу. Іншу частину проби передано відповідачу для можливості проведення її контрольного аналізу. Відповідачем контрольний аналіз не проводився.

Відповідно до пунктів 3.1.5, 4.2.2.4, 8.4.3, 9.2.2 Місцевих Правил при виявленні перевищень якісних показників стічних вод, Водоканал зобов'язаний нарахувати додаткову плату за водовідведення обчислену за підвищеним коефіцієнтом кратності, а відповідач зобов'язаний її сплатити. Аналогічна вимога передбачена п. 3.6 договору, відповідно до якої скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до правил приймання.

Так за результатами головного аналізу проби (результат вимірювань №425 оформлений 21.10.2011 р.) Водоканал відповідно до його компетенції (п. 7.2.19 Місцевих Прави), зробив висновок, що Сф Аміаку, Хлоридів в стічній воді відповідача перевищують відповідні допустимі концентрації, встановлені у ліміті №1174.

Внаслідок виявлених перевищень якісних показників стічних вод Львівському національному університету імені Івана Франка донараховано плату за водовідведення з коефіцієнтом кратності. За розрахунком № 4186/36 від 04.11.2011 р. сума додаткової плати становить 7 611,69 грн.

Відповідно до п. 7.4.6.2. Правил Водоканал, згідно з чинним законодавством України, скеровує підприємству претензію, до якої додаються: копія акту про відбір проби, копія результатів хімічного аналізу, Розрахунок( додаються лише документи, які стороні не передавались ) та рахунок за перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин стічних вод.

Позивач згідно списку поштових відправлень та поштової квитанції від 27.01.2012 р. скерував відповідачу претензію №4186 від 26.01.2012 р. до якої долучив копію акту про відбір проби, копію «Г»-результату вимірювань №425, розрахунок додаткової плати за скид стічних вод №4186/36, рахунки П1 №4186/ЕК, П2 №4186/ВК.

Відповідно до п. 7.4.7 правил Підприємства, що одержали претензію, зобов"язані в місячний строк задовольнити обгрунтовані вимоги Водоканалу відповідно до виставленого рахунку на суму додаткової плати, обчисленої за коефіцієнтом кратності. У випадку незгоди -повідомити Водоканал, вказавши мотиви повного чи часткового відхилення претензійних вимог. Якщо місячний строк розгляду претензії порушено чи залишено її без відповіді, підприємство несе відповідальність згідно з чинним законодавством. У відповіді на претензію від 22.02.2012 р. №748-Юр відповідач зазначив, що визначені в претензіях суми, зокрема і сума 7 611,69 грн., є необґрунтованими та невиправданими, оскільки університет не є підприємством, яке займається виробничою діяльністю в результаті якої утворюються небезпечні речовини для навколишнього середовища, вважає, що підстав для задоволення заявлених сум немає. Таким чином заявлена позиваче сума залишена неоплаченою.

Щодо застосування у розрахунках формули «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», то -«Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів»затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року, № 37. На вимогу п.4.2 Інструкції, в розрахунку, позивачем здійснено розподіл плати за скид понаднормативних забруднень на дві частини: 80 % на користь ЛМКП «Львівводоканал», а 20 % перераховується в доход міського бюджету міста Львова (фонду охорони навколишнього природного середовища міста Львова).

В п.3.6 Договору вказано, що скидання Абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Нарахування з підвишеним коефіцієнтом проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання. Розрахунок додаткової плати виконано відповідачем відповідно до «Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України», «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», «Правил приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Львова», договору № 102855 від 10.09.2003 р. та Акту від 12.10.2011 р. №4276.

Матеріалами справи доведено, а відповідачем не заперечується і не спростовується, що укладений між сторонами договір № 102855 не припинив своєї дії і підлягає виконанню; з метою перевірки виконання відповідачем взятих на себе зобов'язань позивачем, в присутності представника відповідача, здійснено вибірковий відбір проб стічних вод відповідача з його контрольного колодязя КК-2 за адресою об'єкта: пр. Свободи, 18, про що складено 12.10.2011 р. Акт № 4276; представнику відповідача передана контрольна проба; за результатами головного аналізу проби стічних вод від 21.10.2011 р. № 425 та на підставі Правил і п.3.6 Договору позивачем зроблено висновок про перевищення в цій пробі встановлених Правилами значень допустимих концентрацій; контрольний аналіз відповідач не проводив, відтак результати головного аналізу не спростовані ним у встановленому порядку; додаткову плату відповідач не оплатив. Одже, відповідач не спростував належними і допустимими доказами правомірність та обґрунтованість заявлених позивачем вимог.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позивачем представлено достатньо об'єктивних доказів в обґрунтування позовних вимог, а тому заявлені вимоги підлягають до задоволення в сумі 7 611,69 грн., з яких 6 299,33 грн. додаткової плати за перевищення допустимих концентрацій забруднювальних речовин у стічних водах підлягає стягненню з відповідача на користь позивача; 20% плати за скид понаднормативних забруднень в сумі 1 312,36 грн. підлягає стягненню в доход міського бюджету Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища м.Львова, за відповідними реквізитами, що вказані позивачем), оскільки нараховані відповідно до «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів»затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року, № 37.

Судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Львівського національного університету імені Івана Франка (79000, м.Львів, вул. Університетська, 1, ідентифікаційний код 02070987) на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», (79017, м. Львів, вул. Зелена, 64, ідентифікаційний код 03348471) 6 299 грн. 33 коп. додаткової плати внаслідок перевищення норм якісних показників стічних вод, та 1 609 грн. 50 коп. судового збору.

3. Стягнути з Львівського національного університету імені Івана Франка (79000, м.Львів, вул. Університетська, 1, ідентифікаційний код 02070987) в дохід міського бюджету м.Львова (фонд охорони навколишнього природного середовища, м. Львів, пл. Ринок,1, розрахунковий рахунок 33110331700002 в ГУДКСУ у Львівській області, код ЄДРПОУ 38008294, код МФО 825014, код платежу:24062100) нарахування у розмірі 1 312 грн. 36 коп. за скид понаднормативних забруднень.

4. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

Суддя Морозюк А.Я.