Рішення № 24794332, 12.06.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 9/28/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.12 Справа № 5009/1442/12

м. Запоріжжя

За позовом Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора (71114, Запорізька області, м. Бердянськ, вул. Шаумяна, 2 ) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах -Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України 72-А)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроплюс-сервіс" (юр.ад.:69032, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3; факт.ад.: 69032, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 37-А, к. 2)

про стягнення суми 47064,42 грн.

Суддя Боєва О.С.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Тронь Г.М. (посв. № 84 від 30.04.10) прокурор

Від позивача: ОСОБА_2 (дов. № б/н від 12.01.12)

Від відповідача: ОСОБА_3 (дов. № 1/2012 від 14.05.12)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача суми 47064,42 грн. шкоди заподіяної державі внаслідок порушення водоохоронного законодавства за самовільний забір води з підземного водоносного горизонту.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.04.2012р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 5009/1442/12 судове засідання призначено на 07.05.2012р. Ухвалою суду від 07.05.2012р. в порядку ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 15.05.2012р., потім -на 29.05.2012р. У судовому засіданні 29.05.2012р. оголошено перерву до 12.06.2012р.

12.06.2012р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

12.06.2012р. до господарського суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, якою позивач фактично зменшує розмір позовних вимог та просить стягнути з відповідача суму 981,06 грн. шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Прокурор у судовому засіданні 12.06.2012р. підтримав заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог.

Заява про зменшення розміру позовних вимог в порядку ст. 22 ГПК України прийнята судом до розгляду.

Таким чином, предметом розгляду є вимоги про стягнення з відповідача суми 981,06 грн. шкоди заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства за самовільний забір води з підземного водоносного горизонту.

Прокурор та позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги зазначили, що в період з 25.08.2008р. по 24.08.2009р. та з 08.08.2011р. по 25.08.2011р. відповідачем здійснено забір води з підземного водоносного горизонту з однієї свердловини, розташованої на півночі с. Зеленівка Приморського району, без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням природоохоронного законодавства та підставою для відшкодування шкоди. Просять задовольнити позовні вимоги на підставі ст.ст. 44, 48, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст.ст. 37, 47, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 1166 ЦК України.

Відповідач проти позову не заперечив, у судовому засіданні 12.06.2012р. в усній формі визнав в повному обсязі заявлену до стягнення з нього суму 981,06 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення водоохоронного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

08.11.2011р. Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області видано Припис № 22/09, згідно з яким відповідачу приписано, зокрема, до 10.01.2012 р. отримати спеціальний дозвіл на користування надрами (підземної води).

25.08.2011р. Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області проводилася позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "Агроплюс-сервіс", за результатами якої складено відповідний акт. З акту вбачається, що за період з 25.08.2008р. по 24.08.2009р. та з 25.08.2009р. по 25.08.2011р. ТОВ "Агроплюс-сервіс" здійснювало забір води з підземного водоносного горизонту з однієї свердловини, розташованої на півночі с. Зеленівка Приморського району, без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України.

25.08.2011р. Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області було складено Протокол про адміністративне правопорушення за № 000565 про те, що ОСОБА_4 виконавчий директор ТОВ "Агроплюс-сервіс" здійснила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 48, 60 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки підприємство не має дозволу на спецводокористування, журнал первинного обліку забраної води із свердловини не ведеться, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.

Того ж дня, Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області було прийнято постанову за № 000565/01/09, якою визнано ОСОБА_4 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 48, 60 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 136 грн.

25.08.2011р. Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області видано Припис № б/н, згідно з яким відповідачу приписано, зокрема, до 25.10.2011р. надати у сектор ОЕМК по Бердянському регіону копію дозволу на спецводокористування.

Як свідчать матеріали справи, зокрема, довідки ТОВ "Агроплюс-сервіс" (вих.. б/н, без дати та вих. № 31 від 31.05.2012р.), за період з 25.08.2008р. по 24.08.2009р. було забрано 600 м3 , за період з 08.08.2011р. по 25.08.2011р. було забрано води 22 м3.

Відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18.05.1995р. за № 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за № 162/698; Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 за № 389 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 за № 767/16783, позивачем розраховано розмір шкоди, заподіяної державі ТОВ "Агроплюс-сервіс" внаслідок порушення природоохоронного законодавства, яка становить 981,06 грн. (860, 64 грн. + 120, 42 грн.).

Сума нарахованої шкоди відповідачем в добровільному порядку сплачена не була.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до ст. 48 Водного кодексу України під спеціальним водокористуванням розуміється забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних громадських потреб.

Відповідно до ст. 49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Статтею 110 Водного кодексу України передбачена відповідальність за порушення водного законодавства. Порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно зі ст. 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків. Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Статтею 69 Закону України "Про охорону навколишнього природною середовища" встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Суму шкоди прокурор просить стягнути на рахунок місцевого бюджету Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області, тобто за місцем вчинення правопорушення.

Із змісту ст. 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" слідує, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності зараховуються згідно з чинним законодавством.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроплюс-сервіс" (юр.ад.: 69032, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3; факт.ад.: 69032, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 37-А, к. 2) на користь місцевого бюджету Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області (р/р № 33111331700284, банк одержувача -Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37917236, код платежу 24062100) шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 981 (дев'ятсот вісімдесят одна) грн. 06 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроплюс-сервіс" (юр.ад.:69032, м. Запоріжжя, вул. Доківська, 3; факт.ад.: 69032, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 37-А, к. 2) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області; МФО 813015; ЄДРПОУ 38025409; р/р № 31215206783007; код бюджетної класифікації 22030001, символ звітності банку -206) суму 1609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя О. С. Боєва

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання. Рішення оформлено і підписано у повному обсязі 13.06.2012р.