Рішення № 24794208, 15.02.2012, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

----------------------------------------

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "15" лютого 2012 р.Справа № 16/5007/148/11

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Гансецького В.П.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. від 14.07.11р. № 26/589

від відповідача: ОСОБА_2, дов. від 23.01.12р.

прокурор: не з'явився

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора м.Житомира в інтересах держави в особі Житомирської міської ради (м.Житомир)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інститут підприємництва та сучасних технологій" (м.Житомир)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про внесення змін до п.3 договору оренди земельної ділянки від 11.11.05р., укладеного між Житомирською міською радою та ТОВ "Інститут підприємництва та сучасних технологій", виклавши його в наступній редакції: "п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2006642,39 грн.", та "п.2.3 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Клопотанням від 03.02.12р. позивач уточнив позовні вимоги, просив замінити п.1 прохальної частини позовної заяви, шляхом викладення його у наступній редакції: внести зміни до п.1.4 та п.2.3 договору оренди земельної ділянки від 29.12.03р., укладеного між Житомирською міською радою та ТОВ "Інститут підприємництва та сучасних технологій", виклавши їх в наступній редакції: "п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2006642,39 грн.", та "п.2.3 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України" (а.с.38).

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з урахуванням зазначених уточнень позовних вимог.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце засідання суду повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись, зокрема, на те, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, а також на те, що відсутні підстави для зміни договору (а.с.49).

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

29.12.03р. між Житомирською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Інститут підприємництва та сучасних технологій" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - договір)(а.с.11,12).

Згідно пп.1.1 та пп.1.3 договору, орендодавець (позивач) на основі рішення 15 сесії 24 скликання Житомирської міської ради від 29.10.03р. № 275 надав, а орендар (відповідач) прийняв в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,9815 га., яка знаходиться в АДРЕСА_1

Відповідно до пп.1.4 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки 704513,06 грн.

Згідно пп.2.2 договору, даний договір укладений терміном на 25 (двадцять п'ять) років, починаючи з дати його реєстрації.

Відповідно до пп.2.3 договору, орендна плата становить 9607 грн. 44 коп. (дев'ять тисяч шістсот сім гривень 44 копійки) в рік. Періодичність внесення орендної плати щомісячно, до десятого числа наступного місяця.

02.12.10р. прийнято Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.11р.

Прокурор обгрунтував позов тим, що у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України було внесено зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема, до законодавчих актів, які регламентують розмір орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, що є підставою для внесення змін до вказаного договору оренди земельної ділянки від 29.12.03р.

Господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. № 161-XIV, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.3 ст.6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.10р. № 2755-VI, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, зокрема, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Житомирської міської ради двадцять восьмої сесії п'ятого скликання від 29.12.08р. № 842 "Про затвердження нових розмірів річної орендної плати та приведення у відповідність договорів оренди земельних ділянок несільсько-господарського призначення" було затверджено нові розміри річної орендної плати та нормативну грошову оцінку за земельні ділянки несільськогосподарського призначення наступним юридичними та фізичними особами-суб'єктами підприємницької діяльності, громадянам згідно з додатками (додатки 1 - 92) та зобов'язано внести зміни шляхом укладання додаткової угоди в існуючи договори оренди земельних ділянок (а.с.27,28).

Згідно додатку 42 до вказаного рішення Житомирської міської ради передбачено внести зміни шляхом укладання додаткової угоди в договір оренди земельної ділянки, укладеного між Житомирською міською радою та ТОВ "Інститут підприємництва та сучасних технологій" в пункт 1.4 та 2.3 (договір оренди земельної ділянки площею 0,9815 га за адресою: вул.Корольова, 50-б, від 29.12.2003 року (для потреб освіти), зареєстрований у Житомирському міському відділі Житомирської регіональної філії Центру ДЗК 17.02.2004р. № 123), виклавши їх в наступній редакції:

- пункт 1.4 замість "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 704 513,06 грн." читати "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 2006642,39 грн.";

- пункт 2.3 замість "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, розмір якої становить - 9607 (дев'ять тисяч шістсот сім) грн. 44 коп. в рік" читати "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, розмір якої становить - 60199 (шістдесят тисяч сто дев'яносто дев'ять) грн. 27 коп. в рік" (а.с.29).

Відповідно п.5 рішення Житомирської міської ради від 29.12.08р. № 842 визначено, юридичним та фізичним особам - суб'єктам підприємницької діяльності, громадянам - звернутися з клопотанням до Житомирського міського відділу Житомирської філії регіонального центру ДЗК для внесення відповідних змін до договорів оренди земельних ділянок та в місячний термін після прийняття рішення привести у відповідність договори оренди земельних ділянок.

Згідно даних позивача, в засобах масової інформації, а саме в газеті "Місто" від 11.10.07р. № 4 (559) було повідомлено землекористувачів (орендарів), в тому числі і ТОВ "Інститут підприємництва та сучасних технологій" про необхідність проведення нового розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки та внесення відповідних змін в договори оренди. Також в газеті опубліковано попередження про те, що у разі не приведення діючих договорів оренди у відповідність до прийнятого законодавства Житомирська міська рада буде змушена звернутися до суду про примусове внесення змін в діючі договори оренди та стягнення заборгованості по орендній платі. Також, повідомлення про необхідність внесення змін в договори оренди опубліковано на офіційному веб-сайті Житомирської міської ради.

Крім того, листом від 31.01.11р. № 15/831 виконавчого комітету Житомирської міської ради відповідач був повідомлений про те, що відповідно до вимог чинного законодавства річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходять до відповідних бюджетів, розподіляються і використовуються відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку. У зв'язку з цим, відповідачу було наголошено про необхідність в найкоротший термін після отримання листа звернутися в управління регулювання земельних відносин Житомирської міської ради для приведення у відповідність умов договору оренди в розділі річної орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_1

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечувалось відповідачем, ним не було вчинено жодних дій стосовно внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 29.12.03р. та укладення додаткової угоди до даного договору, а лист відповідача від 31.01.11р. № 15/831 було залишено без відповіді та задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ст.193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.759 ЦК України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Згідно з ч.3 ст.762 ЦК України, договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.98р. № 161-XIV, істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно пп.2.3 договору оренди земельної ділянки від 29.12.03р., розмір орендної плати щорічно переглядається у випадку і з моменту:

- збільшення розмірів ставок земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно зі ст.654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Враховуючи, що згідно змін в законодавстві, розмір орендної плати за землю необхідно також змінити, а умовами договору передбачено можливість перегляду розміру орендної плати у випадку збільшення розмірів ставок земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни договору в частині, що заявлено в позові.

Заперечення відповідача господарський суд розглядає як такі, що суперечать чинному законодавству та укладеному договору оренди земельної ділянки від 29.12.03р.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - внести зміни до підпунктів 1.4 та п.2.3 договору оренди земельної ділянки від 29.12.03р., укладеного між Житомирською міською радою та ТОВ "Інститут підприємництва та сучасних технологій", виклавши їх в наступній редакції: "п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2006642,39 грн." та "п.2.3 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Сплата судового збору покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.49,82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до підпунктів 1.4 та 2.3 договору оренди земельної ділянки від 29.12.2003 року, укладеного між Житомирською міською радою (10014, м.Житомир, майдан ім.С.П.Корольова 4/2, ідентифікаційний код 13576954) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інститут підприємництва та сучасних технологій" (10002, м.Житомир, майдан Путятинський 4, ідентифікаційний код 13566625), виклавши їх в наступній редакції: "п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2006642,39 грн.", "п.2.3 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інститут підприємництва та сучасних технологій",10002, м.Житомир, майдан Путятинський 4, ідентифікаційний код 13566625:

- в доход державного бюджету України (№ доходного рахунку щодо сплати судового збору 31214206783002, МФО 811039, Банк одержувача ГУДКСУ у Житомирській області, одержувач УДКСУ у м.Житомирі (м.Житомир), 22030001, код ЄДРПОУ суду 03499916, код одержувача 38035726, призначення платежу - судовий збір, код 03499916 пункт ... (з таблиці ставок судового збору Закону України "Про судовий збір") - 941,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 16.02.12р.

Суддя Гансецький В.П.

Друк.: 2 прим.:

1 - у справу,

2 - прокурору (рек. з повід. про вруч.).