Постанова № 24788828, 07.06.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 року Справа № 2а/2370/1458/2012

16 год. 55хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі -Нестеренко В.О.,

за участю представників позивача -Глущенка В.М. (директора підприємства), ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника відповідача -ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ост-Інвест»до управління Пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 03.05.2012 р. до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 18.04.2012 р. № 436 про застосування до ТОВ «Ост-Інвест»фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 7 406 грн.18 коп. за своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків до управління Пенсійного фонду. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач з посиланням на недосконалість програмного забезпечення процесу подання електронних звітів до системи персоніфікованого обліку оплати лікарняних листів та відпусток працівників підприємства до управління Пенсійного фонду України, що призвело до не внесення даних до таблиці № 7 звіту та до персоніфікованих карток застрахованих осіб. Відповідно до договору № 21356563 від 03.11.2008р., укладеного ТОВ «Ост-Інвест»та державним підприємством «Інформаційний центр персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України», виконання функцій по забезпеченню процесу здавання позивачем звітів до системи персоніфікованого обліку та розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в електронній формі покладається на підприємство.

Представники позивачів під час судового засідання підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

Відповідач з позовом не погодився і просив відмовити у його задоволенні.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та подані позивачем належні докази, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ост-Інвест», зареєстроване як страхувальник та зобов'язане сплачувати страхові внески до управління Пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області, ідентифікаційний код 21356563.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області проведено планову перевірку ТОВ «Ост-Інвест»(код ЄДРПОУ 21356563) з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, достовірності відомостей поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2007р. до 10.04.2012р.

Перевіркою встановлено порушення підприємством п. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-ІV шляхом заниження у січні 2010р. фонд оплати праці на 1 653грн.43 коп., у лютому 2010р. занижено ФОП на 1994грн.23 коп., у березні 2010р. занижено ФОП на 697грн.63 коп., у квітні 2010р. занижено ФОП на 570грн.31 коп., у травні 2010р. занижено ФОП на 26 246 грн.76 коп., у червні 2010р. занижено ФОП на 5 914 грн.39 коп., у липні 2010р. занижено ФОП на 23 482грн.37 коп., самостійно донараховано у травні 2011 р., що підтверджується відомостями нарахування заробітної плати за 2010 -2011р.

А саме, встановлено, що у січні 2010р. відповідачем занижено нарахування страхових внесків на 548 грн.94 коп., у лютому 2010р. занижено нарахування страхових внесків на 662грн.08 коп., у березні 2010 р. занижено нарахування страхових внесків на 231грн.61 коп., у квітні 2010 р. занижено нарахування страхових внесків на 189 грн.34 коп., у травні 2010 р. занижено нарахування страхових внесків на 8 713 грн.92 коп., у червні 2010 р. занижено нарахування страхових внесків на 1 963грн.59 коп., у липні 2010 р. занижено нарахування страхових внесків на 7 796 грн.15 коп., та самостійно донараховано у травні 2011 р. що підтверджується відомостями нарахування заробітної плати за 2010 -2011р. Разом з тим, у вересні 2007р. завищено суму нарахування страхових внесків на 143грн.97 коп., що було відкореговано у січні 2008р. та у червні 2008р., та підтверджено відомістю нарахування заробітної плати у вересні 2007р. З актом перевірки директор підприємства ознайомлений, однак відсутній підпис посадової особи про погодження з актом перевірки.

На підставі акту перевірки від 13.04.2012 р. № 238 управлінням Пенсійного фонду України винесене оспорюване рішення № 436 від 18.04.2012р. про застосування до позивача фінансових санкцій за донарахування своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким до позивача застосований штраф у розмірі 7 406 грн.18 коп.

Як вбачається з розрахунку фінансових санкцій про донарахування сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків від 08.07.2010р. № 2464-VІ, управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області донараховано страхувальнику суму своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у розмірі 20 105грн.63 коп. та штрафних санкцій у розмірі 7 406 грн.18 коп. З даним розрахунком директор підприємства ознайомлений 28.04.2012р., що підтверджено його підписом на даному розрахунку та на акті звірки № 647. Зазначену обставину не заперечував представник позивача -директор підприємства та головний бухгалтер.

Під час судового засідання директор підприємства повідомив, що підприємство належним чином подавало звітність до УПФУ, за весь час господарювання зарплата нараховувалася та виплачувалася своєчасно, внески на зарплату нараховувалися і перераховувалися до УПФУ в повному обсязі та в установлені терміни. На підставі постанови Кабінету Міністрів України № 7-7 (квітень, 2007р.) «Про затвердження порядку подання звітів до ПФУ в електронній формі»та договору від 03.11.2008р., укладеного між ТОВ «Ост-Інвест»та ДП «Інформаційний центр персоніфікованого обліку ПФУ»щодо передачі звітів в електронній формі, позивач застосовував нові форми звітності, починаючи з січня 2010р., а саме застосовувалися нові таблиці персоніфікації.

Судом встановлено, що у січні 2011р. виявилася розбіжність в нарахуванні та зарахуванні страхових внесків позивача на суму 20 105грн.63 коп. В подальшому виявилося що при заповненні таблиці №7 виявлено відсутнє заповнення в стрічці 13 (Сума нарахувань заробітку/доходу за відповідний місяць) (а.с.65, 72,80, 98, 106, 115). В подальшому у звіті за травень 2011 р. продубльовано заповнення стрічки 13 таблиці № 7 у сумі 20 105 грн.63 коп. Таким чином, позивачем не заповнялася стрічка 13 Таблиці № 7 в період з лютого по травень 2010р., що підтверджено директором підприємства та головним бухгалтером в судовому засіданні.

Судом встановлено, що порушення при поданні звітності за період з січня 2010р. по липень 2010р., зокрема, товариством до відділу ПОІСМ звіти надавалися з невірними заповненнями таблиці 1 та 7 Додатку 4. Донарахування проведено платником самостійно у звіті (Додаток 4) за травень 2011р.

За результатом перевірки та на підставі п. 4 ч. 9.ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до позивача застосовано штраф відповідно до рішення від 18.04.2012р. № 436 на суму 7 406 грн.18 коп. за порушення щодо необчислення та не сплати страхових внесків в установленому порядку відповідно до ст. 22, п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону №1058, ч. 7 розділу 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464.

За зазначених обставин суд дійшов висновку про правомірність застосування до позивача фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків відповідно до рішення № 436 від 18.04.2012р., а тому позовні вимоги є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Отже, з врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 07.06.2012р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, ст.94, ст.ст.158-159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

\ Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд відповідно до ст.ст. 185-187 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 15.06.2012р.

Суддя Т.В. Новікова