Постанова № 24788776, 07.06.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2012 року Справа № 2а/2370/7605/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Хатковому А.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 -за довіреностями, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на суму 102789 грн. 06 коп. за період з 01.08.2011 р. по 31.09.2011 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2011 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у вказаній адміністративній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2а/2370/7750/2011 за позовом відкритого акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій неправомірними.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2012 року апеляційна скарга відкритого акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року № 2а/2370/7750/2011 залишена без задоволення, постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року залишена без змін.

В зв'язку з набранням законної сили рішенням Київського апеляційного адміністративного суду 21 березня 2012 року, провадження в справі 2а/2370/7605/2011 поновлено.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, надавши заперечення на адміністративний позов. Також, представником відповідача було заявлено клопотання про заміну відповідача по справі, в зв'язку із створенням публічного акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127».

У судовому засіданні судом задоволено клопотання представника відповідача та ухвалено замінити відповідача у справі відкрите акціонерне товариство «Черкаське автотранспортне підприємство 17127» на належного -публічне акціонерне товариство «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»(18008, м. Черкаси, вул. Луценка, 12, ідентифікаційний код 03115399).

Розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 06.04.1992 року, ідентифікаційний код 03115399, а також перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а»цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б»та «з»зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - «Закон № 400/97-ВР») платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV») пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управліннях Пенсійного фонду перебуває 51 особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишні працівники відповідача.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість відповідача зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список 2) за період з 25.08.2011 року по 25.09.2011 року складає 102 789 грн. 06 коп., в тому числі за серпень 2011 року -52 304 грн. 60 коп. та за вересень 2011 року -50 484 грн. 46 коп., що підтверджується розрахунком суми боргу.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах відповідачу направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погоджуючись з здійсненими розрахунками фактичних витрат на витрату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2011 року по 31.09.2011 року, ВАТ «Черкаське АТП 17127»звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах щодо здійснення розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 102789 грн. 06 коп. за період з 01.08.2011 року по 31.09.2011 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року в задоволенні вказаного адміністративного позову ВАТ «Черкаське АТП 17127» відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ВАТ «Черкаське АТП 17127»подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції від 22.11.2011 року та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2012 року апеляційну скаргу позивача на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у відповідності до норм Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, позивач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідачем колишнім працівникам позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права.

Згідно частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Враховуючи вище викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо стягнення з відповідача заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на суму 102789 грн. 06 коп. за період з 01.08.2011 р. по 31.09.2011 року.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Черкаське автотранспортне підприємство 17127»(18008, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Луценка, буд. 12, ідентифікаційний номер 03115399) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень-вересень 2011 року на загальну суму 102 789 (сто дві тисячі сімсот вісімдесят дев'ять) грн. 06 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала

Виготовлення повного тексту постанови 11.06.2012 року