Постанова № 24786676, 16.03.2012, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа №2035/660/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2012 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Протасова О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі міста Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплатити недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни", -

в с т а н о в и в :

Позивач 23.01.2012 року звернувся до суду до відповідача - управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова з позовом про покладення обов'язку нарахувати та виплатити йому як дитині війни підвищення до пенсії, встановлене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи 01.08.2011 року до 31.01.2012 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню на підставі такого.

Ухвалою суду від 22.02.2012 року відкрито провадження у справі з 01 серпня 2011 року.

Органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, а також своєчасно.

З пенсійного посвідчення позивача судом встановлено, що йому надано статус дитини війни.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

З наявної у справі довідки вбачається, що підвищення до пенсії позивачеві нараховувалось відповідачем згідно з постановою КМУ № 745 від 06.07.11 року з 23.07.2011 року в розмірі 49,80 грн. щомісяця.

Відмовляючи позивачеві у вимозі покласти на відповідача обов'язок перерахувати та виплачувати підвищення до пенсії у такому ж розмірі після 23.07.2011 року, суд виходить з такого.

Так, 14.06.2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-4 „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011 року.

Пунктом 7 частини першої зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що 2011 році норми і положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаним категоріям громадян делеговано КМУ.

Під час вирішення питання, яка з однопредметних законодавчих норм рівної юридичної сили, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій із них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-4 „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

На виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене до набрання чинності зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню підлягали положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Постановою КМУ від 06.07.2011 р. № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності з 23.07.2011 року з серпня 2011 року підвищення до пенсії встановлено у розмірі - 49,8 грн.

Відповідно до даних УПФУ у Червонозаводському районі проведений з 01.08.2011 по 31.12.2011 року розрахунок пенсії підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни" складає у розмірі 298,80 грн., що відповідає вимогам Закону України „Про державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

За таких обставин правових підстав покласти на відповідача обов'язок нарахувати таке підвищення у більшому розмірі, ніж встановлено цією постановою КМУ, немає.

Тому дії відповідача є правомірними і підстави для задоволення позову відсутні.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ч.3 ст.94 КАС України.

На підставі зазначеного, керуючись наведеними нормативно-правовими актами та ст.ст.71,159-162, 183-2, 186,254,256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплатити недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни" за період з 01.08.2011 року -відмовити.

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя О.М. Протасова