Постанова № 247792, 01.11.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

01.11.06р.

Справа № А40/322-06

За позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,

м. Дніпропетровськ

до відповідача комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства

Жовтневого району, м. Дніпропетровськ

про стягнення заборгованості у сумі 17 781,40 грн.,

Суддя Садиліна О.Є.

Представники сторін:

Від позивача: не з’явився;

Від відповідача: Рязанцев С. В. –представник, доручення від 27.12.05 р.;

Суддя Садиліна О. Є.

Секретар Венгереш Т. В.

СУТЬ СПОРУ:

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Садиліна О. Є. у судовому засіданні за участю представника відповідача комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району м. Дніпропетровська - Рязанцева С. В. розглянув адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ до відповідача комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району, м. Дніпропетровськ про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17 781,40 грн.

У судовому засіданні 24.10.06 р., та 27.10.06 р. оголошувалася перерва.

За згодою представника відповідача у судовому засіданні 01.11.06 р. технічна фіксація судового процесу не проводилась.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд -

В С Т А Н О В И В:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі-позивач) звернулось з позовом до комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства

Жовтневого району, м. Дніпропетровськ (далі–відповідач) про стягнення штрафних санкцій у сумі 17 781,40 грн.

Заборгованість відповідача виникла на підставі поданого їм до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік по формі 10- ПІ, у якому відповідач визначає суму коштів штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів у сумі 17 781,40 грн.

На підставі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»(надалі-Закон) для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо на підприємстві праціє від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

У відповідності до п. 9 ст. 19 Закону підприємства, у тому числі підприємства громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструється у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку, не пізніше 1 лютого, подають до зазначених відділень звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за формою, затвердженою наказом Міністерства праці України №338 від 29.12.04 р. (форма 10-ПІ річна).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», якщо кількість працюючих інвалідів на підприємстві менша, ніж установлено нормативом, то підприємства сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Відповідно до п. 4 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затвердженого постановою КМУ від 28.12.01 №1767, штрафні санкції сплачуються підриємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Згідно довідки Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська №718 від 18.05.06 р., комунальне виробниче ремонтно-експлуатаційне підприємство Жовтневого району м. Дніпропетровська протягом 2005 року надавало до центру зайнятості звіти про наявність вільних робочих місць за ф. 3-ПН, але про потребу у інвалідах не заявляло. Направлення інвалідів на роботу центром зайнятості здійснюється при наявності вакансій.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, та відповідача суд встановив також наступне.

Відповідно до Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району м. Дніпропетровська (форма 10-ПІ річна):

- Середньооблікова чисельність штатних працівників на підприємстві- 86 ос.

- Середньооблікова чисельність працювавших інвалідів –1 ос.

- Кількість робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів –3 ос.

- Сума штрафних санкцій за звітом за 2005 р. –17 781,40 грн.

Тобто, згідно з поданим звітом за 2005 рік відповідач визнав суму штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів у сумі 17 781,40 грн., але доказів оплати суми штрафних санкцій на час розгляду справи до суду не надав.

Згідно до розрахунку суми позову позивача, сума штрафних санкцій відповідача складає

17 781,40 грн.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 20 Закону сплата штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів проводиться відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в іх розпорядження після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів). У разі відсутності коштів, штрафні санкції можуть бути застосовані шляхом звернення стягнення на майно в порядку, передбаченому законом.

У судове засідання 27.10.06 р. від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, яким він повідомляє суд про надання до центру зайнятості звітів підприємства про наявність вільних робочих місць за ф. 3-ПН(місячна), де заявлялося про потребу в працівниках для заміщення вільних робочих місць і вакантних посад для інвалідів, що підтверджують звіти відповідача за ф. 3-ПН за вересень, жовтень, листопад та грудень 2005 року. Звіти підприємства про наявність вільних робочих місць для інвалідів за ф. 3-ПН за інші місяці 2005 року до суду не надані.

Таким чином, суд вважає доведеним порушення відповідачем вимог Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, що є підставою для часткового задоволення позову, оскільки за період вересень- грудень 2005 року відповідач надав належні докази звернення до Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська про потребу в працівниках - інвалідах.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»,

ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

- позові задовольнити частково.

- стягнути з комунального виробничого ремонтно-експлуатаційного підприємства

Жовтневого району ( 49094, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 82, код ЄДРПОУ 05451351, р/р 26000091207211 в АКБ “Укрсоцбанк”, м. Дніпропетровськ, МФО 305017)

на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (49000 м. Дніпропетровськ пр. К. Маркса, 60/к.18, р/р 31214230600013 в УДКУ в Дніпропетровської області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 25005978) суму 11 854 (одинадцять тисяч вісімсот п’ятдесят чотири) грн. 27 коп.–штрафних санкцій.

- видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

О. Є. Садиліна