Постанова № 24773817, 12.06.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бойко М.І.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2012 року справа №2а/0570/533/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді Яманко В. Г., суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні

апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр» «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 28 лютого 2012 року у справі № 2а/0570/533/2012 (суддя Бойко М. І.)

за позовом Прокурора м. Слов'янська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області

до Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр» «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2012 року прокурор м. Слов'янська звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-4) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр» «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення на користь УПФУ заборгованості на загальну суму 1392450,06 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року (арк. спр. 55-56) був задоволений позов прокурора м. Слов'янська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області та стягнуто з Санаторно-курортного реабілітаційного центр «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» УПФУ заборгованості на загальну суму 1392450,06 грн.

Відповідач не погодився з прийнятим судовим рішенням надав до суду першої інстанції апеляційну скаргу (арк. спр. 62-63), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позов частково на суму 932704,69 грн. Одночасно зі скаргою відповідачем було надано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке судом апеляційної інстанції було задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року апеляційна скарга відповідача була залишена без руху, у зв'язку з несплатою при її поданні судового збору. Відповідачем був наданий доказ сплати судового збору, у зв'язку з чим відкрито апеляційне провадження.

Сторони були повідомлені про дату та час слухання, але своїм правом бути присутніми на судовому засіданні не скористалися. УПФУ надіслало заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» є юридичною особою, включений до ЄДРПОУ за № 30708792, діє на підставі статуту та здійснює медичну практику й діяльність, як санаторно-курортна організація (арк. спр. 98-110).

Як свідчить апеляційна скарга, відповідач не оскаржує факт наявності боргу перед Пенсійним Фондом України зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, а вважає, що з урахуванням здійснених добровільно платежів сума боргу станом на 30 березня 2012 року повинна складати 932704 грн. 69 коп., з якої 698656 грн. 92 коп. - заборгованість зі сплати внесків, 234047 грн. 77 коп. - заборгованість зі штрафних санкцій.

Згідно довідки-розрахунку від 27 грудня 2011 року (арк. спр. 7), складеної УПФУ в м. Слов'янську та Слов'янському районі, заборгованість загалом складала 1392450 грн. 06 коп., з якої недоїмка по фінансовим санкціям - 17340 грн. 99 коп. та пені - 18691 грн. 23 коп. згідно рішень УПФУ, недоїмка по єдиному внеску за ставкою 36,76 % - 49,7 % - 1093352,79 грн. за ставкою 3,6 % 56387,24 грн., за ставкою 34,7 % 1134,46 грн., за ставкою 8,41 % - 7527,24 грн., недоїмка по фінансовим санкціям за ставкою 36,76 % - 49,7 % - 137235,76 грн. за ставкою 3,6 % 19441,07 грн., за ставкою 34,7 % 534,05 грн., за ставкою 8,41 % - 37,62 грн., недоїмка по пені за ставкою 36,76 % - 49,7 % - 33463,75 грн. за ставкою 3,6 % 7260,55 грн., за ставкою 34,7 % 40,18 грн., за ставкою 8,41 % - 2,63 грн. В підтвердження розрахунку УПФУ надані картки особового рахунку відповідача (арк. спр. 8-12).

Заборгованість з єдиного внеску в сумі 1158402,23 грн. виникла на підставі:

1) розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2011 року вхідний № 18469 від 21 листопада 2011 року на суму 653489,61 грн., термін сплати 21 листопада 2011 року, УПФУ зарахована часткова оплата у сумі 565071,56 грн.;

2) розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року вхідний № 20185 від 16 грудня 2011 року на суму 1069984,18 грн., термін сплати 21 грудня 2011 року (арк. спр. 31-32).

Визначена позивачем в поясненнях (арк. спр. 122) сума боргу в розмірі 973546,81 грн. за розрахунками сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з березня 2012 року по квітень 2012 року по строкам сплати до 20 квітня 2012 року та 20 травня 2012 року наявна станом на 8 червня 2012 року та сума боргу за рішеннями № 217-220 від 21 лютого 2012 року про застосування фінансових санкцій в сумі 120637,61 грн. та про нарахування пені в сумі 38198,31 грн. з датою узгодження 13 березня 2012 року, № 0674-0683, № 1410-0413 від 30 березня 2012 року про застосування фінансових санкцій в сумі 104901,53 грн. та нарахування пені в сумі 89908,28 грн. з датою узгодження 11 травня 2012 року, в суді першої інстанції не заявлялася, тому з урахуванням частини 4 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції не враховує цю суму боргу, яка не увійшла до позовних вимог, оскільки позов прокурором в інтересах УПФУ було подано 11 січня 2012 року. Вказана УПФУ в поясненнях сума боргу в розмірі 1392450,06 грн. утворена за незаявлені суді першої інстанції періоди станом на 8 червня 2012 року не є предметом позову прокурору, що розглядався у даній справі та задоволенню не підлягає.

Заборгованість зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 158991,53 грн. та пені на загальну суму 40921,96 грн. склалася з урахуванням часткового погашення фінансових санкцій в сумі 1743,03 грн. та пені 154,85 грн. в сумі штрафних санкцій 157248,5 грн. та пені 40767,11 грн. за наступними рішеннями УПФУ:

- № 0163 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 405 грн. 49 коп. та нарахування пені в розмірі 37 грн. 71 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 20 жовтня 2011 року по 31 жовтня 2011 року (арк. спр. 14), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр.16);

- № 0162 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 808 грн. 18 коп. та нарахування пені в розмірі 56 грн. 57 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 20 жовтня 2011 року по 27 жовтня 2011 року (арк. спр. 15), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр.16);

- № 0161 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 6071 грн. 71 коп. та нарахування пені в розмірі 678 грн. 05 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 20 жовтня 2011 року по 18 листопада 2011 року (арк. спр. 17), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр.18);

- № 0160 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 8155 грн. 66 коп. та нарахування пені в розмірі 954 грн. 87 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 3 жовтня 2011 року (арк. спр. 19), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр. 20);

- № 0159 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 6625 грн. 54 коп. та нарахування пені в розмірі 2583 грн. 96 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 22 серпня 2011 року по 30 вересня 2011 року (арк. спр. 21), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр. 24);

- № 0158 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 5760 грн. 90 коп. та нарахування пені в розмірі 3825 грн. 10 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 20 липня 2011 року по 30 вересня 2011 року (арк. спр. 22), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр. 24);

- № 0157 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 68964 грн. 34 коп. та нарахування пені в розмірі 13677 грн. 36 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 20 вересня 2011 року по 27 жовтня 2011 року (арк. спр. 23), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр. 25);

- № 0156 від 6 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 62199 грн. 71 коп. та нарахування пені в розмірі 19108 грн. 34 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування єдиного внеску за період з 22 серпня 2011 року по 3 жовтня 2011 року (арк. спр. 26), отримано відповідачем 12 грудня 2011 року (арк. спр. 25).

Заборгованість зі сплати фінансових санкцій на загальну суму 19703,97 грн. та пені на загальну суму 18833,01 грн. станом на час подання позову склалася з урахуванням часткового погашення фінансових санкцій в сумі 2362,98 грн. та пені 141,78 грн. в сумі штрафних санкцій 17340,99 грн. та пені 18691,23 грн. за наступними рішеннями УПФУ:

- № 0321 від 1 березня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 11118 грн. 27 коп. та нарахування пені в розмірі 3419 грн. 03 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування страхових внесків за період з 24 грудня 2010 року по 26 січня 2011 року (арк. спр. 27), дата узгодження - 27 липня 2011 року, строк сплати - 10 серпня 2011 року, частково погашено фінансових санкцій на суму 2362, 98 грн., пені - 141,78 грн.;

- № 0322 від 1 березня 2011 року про нарахування пені в розмірі 617 грн. 25 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування страхових внесків за період з 29 листопада 2010 року по 26 січня 2011 року (арк. спр. 28), дата узгодження - 19 вересня 2011 року, строк сплати 3 жовтня 2011 року;

- № 0323 від 1 березня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 2362 грн. 98 коп. та нарахування пені в розмірі 141 грн. 78 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування страхових внесків за період з 20 січня 2011 року по 26 січня 2011 року (арк. спр. 126), дата узгодження - 27 липня 2011 року, строк сплати - 10 серпня 2011 року;

- № 0977 від 30 червня 2011 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 6222 грн. 72 коп. та нарахування пені в розмірі 8728 грн. 21 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування страхових внесків за період з 20 січня 2011 року по 16 червня 2011 року (арк. спр. 29), дата узгодження 19 вересня 2011 року, дата сплати 3 жовтня 2011 року;

- № 0978 від 30 червня 2011 року про нарахування пені в розмірі 5926 грн. 74 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування страхових внесків за період з 24 лютого 2011 року по 16 червня 2011 року (арк. спр. 30), дата узгодження 19 вересня 2011 року, дата сплати 3 жовтня 2011 року.

В поясненнях УПФУ (арк. спр. 122-124) щодо стану заборгованості, заявленої до стягнення прокурором (арк. спр. 7), за переліченими рішеннями № 0321, 0322, 0323 від 1 березня 2011 року, № 0977, 0978 від 30 червня 2011 року, вказано, що станом на 8 червня 2012 року відповідачем погашений повністю борг по фінансовим санкціям та пені по страховим внескам на загальну суму 36032,22 грн., в тому числі по фінансовим санкціям на суму 17340,99 грн. та пені на суму 18691,23 грн., що є підставою для відмови в стягненні цих сум для попередження подвійного стягнення.

Відповідачем в якості доказів часткового погашення розрахунку боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2011 року за розрахунком № 20185 від 16 грудня 2011 року на суму 1069984,18 грн. надані наступні платіжні доручення на загальну суму 333045,37 грн. (арк. спр. 67-79):

1) № 1745 від 21 березня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 10000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

2) № 1691 від 12 березня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 14430 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

3) № 1717 від 15 березня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 8000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

4) № 1668 від 28 лютого 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 10000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

5) № 1640 від 22 лютого 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 56000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

6) № 1584 від 8 лютого 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 5000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

7) № 1576 від 2 лютого 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 5000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

8) № 1606 від 13 лютого 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 5300 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

9) № 1607 від 13 лютого 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 5400 грн. за листопад 2011 року за ставкою 3,6 %;

10) № 37 від 5 січня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 2710 грн. за листопад 2011 року за ставкою 33,2 %;

11) № 39 від 26 січня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 100000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

12) № 1473 від 5 січня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 626,37 грн. за листопад 2011 року за ставкою 2 %;

13) № 1471 від 5 січня 2012 року про сплату єдиного внеску в сумі 7690 грн. за листопад 2011 року за ставкою 33,2 %;

14) № 45 від 5 грудня 2011 року про сплату єдиного внеску в сумі 98000 грн. за листопад 2011 року за ставкою 36,83 %;

15) № 33 від 19 грудня 2011 року про сплату єдиного внеску в сумі 96 грн. за листопад 2011 року за ставкою 2,6 %;

16) № 33 від 19 грудня 2011 року про сплату єдиного внеску в сумі 275 грн. за листопад 2011 року за ставкою 2 %;

13) № 30 від 19 грудня 20121 року про сплату єдиного внеску в сумі 4518 грн. за листопад 2011 року за ставкою 33,2 %.

Таким чином, сума боргу відповідача з єдиного внеску за розрахунком, поданим ним до УПФУ за листопад 2011 року з врахуванням здійснених платежів, складає 736938,81 грн. (1069984,18 грн. - 333045,37 грн.). Сума боргу відповідача за розрахунком єдиного внеску за жовтень 2011 року з урахуванням пояснень УПФУ про часткову сплату боргу склала 88418,05 грн. (653489,61 грн. - 565071,56 грн.). Загалом борг відповідача з єдиного внеску за жовтень та листопад 2011 року склав 825356,86 грн.

В справі відсутні докази окремого нарахування УПФУ та включення до позову пені на недоїмку за жовтень, листопад 2011 року з урахуванням часткової оплати відповідачем боргу з єдиного внеску.

В наданому УПФУ до справи акті звірки № 2211 від 11 квітня 2012 року (арк. спр. 125) зазначено про наявність боргу з єдиного внеску в сумі 1158402,23 грн. з врахуванням грудня 2011 року, проте з пояснень, які надавалися УПФУ в суді першої інстанції, включення до позову боргу за розрахунком за грудень 2011 року не вбачається, оскільки дата узгодження цього боргу 20 січня 2012 року, а позов було подано 11 січня 2012 року, тому даний акт звірки приймається судом апеляційної інстанції лише в тій частині, яка має відношення до предмету спору. Так, загальна сума боргу за наданими до справи рішеннями УПФУ № 0156, 0157, 0158, 0159, 0160, 0161, 0162, 0163 від 6 грудня 2011 року склала за штрафними (фінансовими) санкціями 157248,5 грн. та пені 40767,11 грн., що додатково підтверджено актом звірки (арк. спр. 125).

З огляду на викладене, апеляційна скарга відповідача задовольняється частково, постанова суду першої інстанції скасовується з частковим задоволенням позову в частині вимог про стягнення непогашеного та документально підтверджено позивачем боргу.

Керуючись статтями 197, 202, 205, 206, 211, 254, 263 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр» «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року скасувати.

Позовні вимоги прокурора м. Слов'янська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр» «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про стягнення на користь УПФУ заборгованості на загальну суму 1392450,06 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Санаторно-курортний реабілітаційний центр» «Слов'янський курорт» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області заборгованість по єдиному внеску за розрахунками сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень, листопад 2011 року на загальну суму 825356 грн. 86 коп., заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям на загальну суму 157248 грн. 50 коп. та пені на загальну суму 40767 грн. 11 коп. за рішеннями УПФУ № 0156, 0157, 0158, 0159, 0160, 0161, 0162, 0163 від 6 грудня 2011 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді І.А.Васильєва

Е.Г.Казначеєв