Ухвала суду № 24748522, 15.05.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 р.Справа № 2а-1670/9386/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Керамік" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2011р. по справі № 2а-1670/9386/11

за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві

до Відкритого акціонернго товариства "Керамік"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі по справі - позивач) звернулась до суду з позовом до Відкритого акціонернго товариства "Керамік" (далі по справі - відповідач) в якому просила суд:

- стягнути податковий борг у розмірі 1 561 945,37 грн., з яких: податок на додану вартість в сумі 1038400,71 грн., податок на доходи фізичних осіб у сумі 400761,01 грн., податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 76249,18 грн., оренда плата з юридичних осіб у сумі 150237,79 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2011 року зазначений позов задоволено .

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Керамік" (код ЄДРПОУ 05513247) заборгованість:

- з податку на додану вартість в сумі 1038400,71 грн. ;

- з податку на доходи фізичних осіб у сумі 400761,01 грн.;

- з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 76249,18 грн.

- з орендної плати з юридичних осіб у сумі 150237,79 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2011 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів норм чинного законодавства.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до копії свідоцтва серії А00 №081638, наявного у матеріалах справи, 30.04.1996 Виконавчим комітетом Полтавської міської ради ВАТ "Керамік" зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 05513247).

Згідно копії свідоцтва №23965097 серії НВ №427843 з 10.08.1997 відповідач є платником податку на додану вартість.

ВАТ «Керамік» зареєстровано як платник податків та перебуває на обліку в ДПІ у м. Полтаві згідно довідки про взяття на облік платника податків (Форма 4-ОПП) від 07.02.1993 року № 198.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв не на підставі,не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відкритим акціонерним товариством «Керамік» 19.01.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкового декларацію з податку на додану вартість № 299790, згідно з якою сума податку на додану вартість, які підлягає сплаті в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду, складала 562,00 грн.

ДПІ у м. Полтаві 19.01.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість за березень 2009 року ВАТ «Керамік», за результатами якої складено акт перевірки № 176/15-522 від 19.01.2010 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2009 року в розмірі 21 211,88 грн. із затримкою на 239 днів, чим було порушено пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі акту перевірки № 176/15-522 від 19.01.2010 ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 21 січня 2010 року №0000051504/0 на суму 10 605,94 грн., яке направлено відповідачу рекомендованим листом і вручено відповідачеві 21.01.2010.

ВАТ «Керамік» 18.02.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 14235, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 463,00 грн. станом на момент подання позову за даною декларацією рахується заборгованість в сумі 463,00 грн. Відкритим акціонерним товариством «Керамік» 25.03.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 30376, згідно з яким, сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 101,00 грн. (сума податкового кредиту зайво врахована у декларації звітного періоду, за який виправляються помилки, - 96,00 грн., сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки - 5,00 грн.)

ВАТ «Керамік» 18.03.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 25052, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 409,00 грн.

ВАТ «Керамік» 20.04.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 57894, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 29 201,00 грн. ВАТ «Керамік» 20.05.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 91306, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 436,00 грн.

ВАТ «Керамік» 21.06.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 101117, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 749,00 грн.

ДПІ у м. Полтава 21.06.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість по податкових деклараціях за травень 2009 року та червень 2009 року ВАТ «Керамік», за результатами якої складено акт перевірки № 6079/15-522 від 21.06.2010.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість за травень 2009 року в сумі 25 939,00 грн. по строку сплати 30.06.2009 року із затримкою на 332 дні та за червень 2009 року в сумі 21 245,00 грн. по строку сплати 30.07.2009 року із затримкою на 302 дні, чим порушено пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими зондами».

На підставі акту перевірки № 6079/15-522 від 21.06.2010 ДПІ у м. Полтаві винесене податкове повідомлення-рішення від 22.06.2010 № 0000041506/0 на суму 12 969,50 грн., яке надіслане рекомендованим листом та отримано відповідачем 22.06.2010 року.

На момент подання позову за даним податковим повідомленням - рішенням рахується борг у розмірі 10 622,50 грн. Дане податкове повідомлення - рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось. Відкритим акціонерним товариством «Керамік» 20.07.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 133254, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 878,00 грн. Станом на момент подання позову за даною декларацією рахується заборгованість в сумі 878,00 грн. ДПІ у м. Полтава 20.07.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по уточнюючому розрахунку за квітень 2009 року ВАТ «Керамік», за результатами якої складено акт перевірки № 8275/15-522 від 20.07.2010.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за квітень 2009 року в сумі 36 855,00 грн. із затримкою на 319 днів, чим порушено п. 17.2 а) ст.. 17 Закону України в 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі акту перевірки № 6275/15-522 від 20.07.2010 ДПІ у м. Полтаві винесене податкове повідомлення-рішення від 22.07.2010 № 0000141506/0 на суму 18 427,50 грн., яке отримано відповідачем 22.07.2010 року.

ВАТ «Керамік» 25.08.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 167415, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 92 190,00 грн. (87 800,00 грн. - сума податкового кредиту, що зайво врахований у декларації звітного періоду, 4 390,00 грн. - сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки).

ВАТ «Керамік» 19.08.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 164178, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 62 045,00 грн.

ВАТ «Керамік» 17.09.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 173567, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 11 708,00 грн. (11 150,00 грн. - сума податкового кредиту, що зайво врахований у декларації звітного періоду, 558,00 грн. - сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки).

ВАТ «Керамік» 17.09.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 173569, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 52 059,00 грн. (49 580,00 грн. - сум, податкового кредиту, що зайво врахований у декларації звітного періоду, 2 479,00 грн. - сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки).

ВАТ «Керамік» 17.09.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 173511, згідно з яким сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 77 070,00 грн. (73 400,00 грн. - сума податкового кредиту, що зайво врахований у декларації звітного періоду, 3 670,00 грн. - сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки).

ВАТ «Керамік» 20.09.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 175971, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 48 783,00 грн. у т.ч. сума ПДВ за поточний період - 48 780,00 грн., сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки - 3,00 грн.)

ВАТ «Керамік» 20.10.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 210242, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 63 820,00 грн.

ВАТ «Керамік» 18.11.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 239392, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 86 396,00 грн.

ДПІ у м. Полтава 29.11.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по уточнюючому розрахунку за вересень 2008 року ВАТ «Керамік», за результатами якої складено акт перевірки № 11530/15-522 від 29.11.2010.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за вересень 2008 року в сумі 9 902,00 грн. із затримкою від 319 днів до 462 днів та узгоджену суму податкового зобов'язання по ПДВ за вересень 2010 року по строку сплати 01.11.2010 року в сумі 63 820,00 грн., чим порушено п. 17.2 а) ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі акту перевірки № 11530/15-522 від 29.11.2010 ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 02.12.2010 № 0000301506/0 на суму 4 951,00 грн., яке отримано відповідачем 02.12.2010 року.

ВАТ «Керамік» 20.12.2010 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 253425, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 102 976,00 грн..

ВАТ «Керамік» 18.01.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9006208239, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 37 604,00 грн.

ВАТ «Керамік» 18.02.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9000531707, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 17 155,00 грн.

ВАТ «Керамік» 21.03.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9001439383, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 38 209,00 грн. (у т. ч. сума ПДВ - 37 952,00 грн., сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки - 257,00 грн.)

ВАТ «Керамік» 20.04.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9002413150, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 35 625,00 грн.

ВАТ «Керамік» 13.05.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9003165810, згідно з яким сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 11 684,00,00 грн. (11 683,00 грн. сума податкового кредиту, що зайво врахований у декларації звітного періоду, 1,00 грн. - сума штрафу нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки).

ВАТ «Керамік» 20.05.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9003651721, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 32 505,00 грн.

ВАТ «Керамік» 20.06.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податком декларацію з податку на додану вартість № 9004207447, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 47 048,00 грн.

ВАТ «Керамік» 20.07.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 159932, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 47 457,00 грн.

ВАТ «Керамік» 22.08.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9007142801, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 5 943,00 грн.

ВАТ «Керамік» 19.09.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9007895332, згідно з якою сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 51 049,00 грн.

ВАТ «Керамік» 18.03.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 9001215988, згідно з якою сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом 01.01.2011 року за даними обліку податкового агента складала 425 188,38 грн.

Станом на момент подання позову за даною декларацією рахується заборгованість в сумі 389 530,72 грн. (з урахуванням переплати).

ВАТ «Керамік» 18.03.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 9001215988, згідно з якою сума податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду складала 1 150,00 грн.

ВАТ «Керамік» 18.03.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 9001215457, згідно з якою сума податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 1 900,00 грн.

ВАТ «Керамік» 18.04.2011 року до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб № 9002112937, згідно з якою сума податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за підсумками поточного звітного періоду складала 7500,00 грн.

ВАТ «Керамік» 26.02.2010 року подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 19636, відповідно до якого сума, що підлягала до сплати в державний бюджет, становила 61 211,00 грн.

ДПІ у м. Полтаві 05.03.2010 року проведено перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання ВАТ «Керамік», за результатами проведення якої складено акт № 49/1707-05513247 від 05.03.2010 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» сплачено узгоджене податкове зобов'язання за І квартал 2009 року по строку сплати до 15.04.2009 року із затримкою на 248 днів, за II квартал 2009 року по строку сплати до 15.07.2009 року із затримкою на 157 днів, чим боржником було порушено вимоги ст. 5 Закону України «Про податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

На підставі акту перевірки № 49/1707-05513247 від 05.03.2010 року ДПІ у м. Полтаві було винесено податкове повідомлення - рішення від 10.03.2010 року № 0000481707/0 на суму 10 905,21 грн., яке отримано відповідачем 10.03.2010 року.

ДПІ у м. Полтаві 22.11.2010 року проведено перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання ВАТ "Керамік», за результатами проведення якої складено акт № 227/1707-3247 від 22.11.2010 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» сплачено узгоджене податкове зобов'язання за II квартал 2009 року по строку сплати до 15.07.2009 року із затримкою на 430 днів, за II квартал 2009 року по строку до 15.07.2009 року із затримкою на 461 день, за II квартал 2009 року по строку сплати до 15.07.2009 із затримкою на 469 днів, чим боржником було порушено вимоги ст. 5 Закону України «Про податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». На підставі акту перевірки № 227/1707-05513247 від 22.11.2010 року ДПІ у м. Полтаві було винесено податкове повідомлення - рішення від 23.11.2010 року № 0002271707/0 на суму 461,24 грн., яке отримано відповідачем 23.11.2010 року.

ДПІ у м. Полтаві 12.01.2011 року проведено перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання ВАТ «Керамік», за результатами проведення якої складено акт № 1/1707-05513247 від 12.01.2011 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» сплачено узгоджене податкове зобов'язання за II квартал 2009 року по строку сплати до 15.07.2009 року із затримкою від 476 до 500 днів (оплата здійснювалась активами), чим боржником було порушено вимоги ст. 5 Закону України «Про податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів». На підставі акту перевірки № 1/1707-05513247 від 12.01.2011 року ДПІ у м. Полтаві було винесено податкове повідомлення - рішення від 12.01.2011 року № 000011707/0 на суму 465,49 грн., яке отримано відповідачем 12.01.2010 року. На момент подання позову за даним податковим повідомленням - рішенням рахується податковий борг у мірі 465,49 грн.

ВАТ «Керамік» 28.01.2010 року до ДПІ у м. Полтаві було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 6171, відповідно до якої сума, що підлягала до сплаті в бюджет з орендної плати за земельні ділянки, складала 95 673,64 грн.

ВАТ «Керамік» 28.01.2011 року до ДПІ у м. Полтаві було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 9000146896, відповідно до якої сума, що підлягала до плати в бюджет з орендної плати за земельні ділянки, складала 95 673,64 грн.

ВАТ «Керамік» 10.06.2011 року до ДПІ у м. Полтаві було подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) № 9003838394, відповідно до якої сума, що підлягала до сплати в бюджет з орендної плати за земельні ділянки, складала 104 078,28 грн. (збільшено на 8 404,64 грн.)

На момент подання позову за даною уточнюючою декларацією рахується заборгованість у розмірі 5 708,41 грн.

ДПІ у м. Полтаві 10.06.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2010 року та лютий 2010 року ВАТ «Керамік», за результатами проведення якої складено акт № 5824/15-522 від 10.06.2010 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкових зобов'язань по черговій частці орендної плати за січень 2010 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 6 541,92 грн. по строку сплати 02.03.2010 року із затримкою на 50 днів та за лютий 2010 року в сумі 1 359,01 грн. по строку сплати 30.03.2010 року із затримкою на 22 дні, чим порушено пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-111. На підставі акту перевірки № 5824/15-522 від 10.06.2010 року винесено податкове повідомлення - рішення від 14.06.2010 року № 0000791504/0 та № 0000781504/0 на загальну суму 1 444,28 грн., які отримані відповідачем 14.06.2010 року.

ДПІ у м. Полтаві 20.07.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за лютий 2010 року та неподання платіжного доручення на сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за травень 2010 року ВАТ «Керамік», за результатами проведення якої складено акт № 6576/15-522 від 20.07.2010 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання чергової частки орендної плати за лютий 2010 року по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 4 944,97 грн. по строку сплати 30.03.2010 року із затримкою на 58 днів та неподання посадовими особами ВАТ «Керамік» платіжного доручення до установи банку на сплату чергової частки узгодженої суми податкового зобов'язання по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за травень 2010 року по строку до 30.03.2010 року в сумі 7 972,80 грн., чим порушено пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111.

На підставі акту перевірки № 6276/15-522 від 20.07.2010 року винесено податкове повідомлення - рішення від 22.07.2010 року № 0000951504/0 на суму 988,99 грн., яке отримане відповідачем 22.07.2010року.

ДПІ у м. Полтаві 15.10.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання чергової частки орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за лютий 2010 року, чергових часток орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за липень 2010 року та серпень 2010 року ВАТ «Керамік», за результатами проведення якої складено акт № 9866/15-522 від 15.10.2010 року.

У ході перевірки встановлено, що ВАТ «Керамік» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання чергової частки орендної плати за лютий 2010 року по податковій декларації орендної плати земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 1 668,82 грн. по строку сплати 30.03.2010 року із затримкою на 174 дні та не подано платіжних доручень на сплату чергових часток узгоджених сум податкового зобов'язання по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за липень 2010 року по строку сплати 30.08.2010 року в сумі 7 982,80 грн. та за серпень 2010 року по строку сплати 30.09.2010 року в сумі 7 972,80 грн., чим порушено пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ПІ.

На підставі акту перевірки № 9866/15-522 від 15.10.2010 року винесено податкове повідомлення - рішення від 18.10.2010 року № 0001331504/0 на суму 834,41 грн., яке отримано відповідачем 18.10.2010 року.

Згідно п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання, самостійно узгоджена платником податків або узгоджена в порядку оскарження, але не сплаченого в установлений строк, набуває статусу податкового боргу.

Згідно п.41.5 ст. 41 Податкового Кодексу України, податкові органи визначені органами стягнень, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах встановлених повноважень.

Колегія суддів зазначає, що податковий борг, який пропонується до стягнення, утворився в період чинності Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (редакція, чинна на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон № 2181) встановлено, що податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

У відповідності до абзацу третього підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2 статті 5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року зазначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

З матеріалів справи вбачається, що рішення позивача (податкового органу) про донарахування податкових зобов'язань не є оскарженими та скасованими. Таким чином сума податкового боргу, що сформована за наслідками донарахування податкових зобов'язань та сума податкових зобов"язань, сформована за рахунок самостійного декларування платником, вважається узгодженою.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи той факт, що узгоджені податкові зобов'язання відповідачем в строк, визначений законом, не сплачені, вони набули статусу податкового боргу.

В розумінні Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання

Згідно із підпунктом 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р., ДПІ у м. Полтаві винесено першу податкову вимогу № 1/24 від 14 січня 2010 року, яку вручено відповідачу 19.01.2010 року; 25 лютого 2011 року винесено другу податкову вимогу №2/248 від 25.02.2010 року, яку вручено відповідачу 26.02.2010 року.

Відповідач зобов'язаний був сплатити суму узгодженого податкового боргу у строки, визначені ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року. Незважаючи на імперативні норми Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, відповідач у встановлені законом терміни сплату податкових зобов'язань не провів.

Згідно пункту 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та пункту 1.16 статті 1 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року державна податкова інспекція в межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.

У відповідності до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно пункту 11 статті 10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ж підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до пункту 1.7 статті 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Керамік" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.12.2011р. по справі № 2а-1670/9386/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Гуцал М.І.Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.