Постанова № 24738537, 22.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1342/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Хатковому А.В.,

за участю: представника відповідача -ОСОБА_1 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до комунального підприємства «Облпаливо»Черкаської обласної ради про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якій просить стягнути з КП «Облпаливо»Черкаської обласної ради заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафної санкції та пені в сумі 114 999 грн. 18 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем подано звіти за січень-лютий 2012 року, згідно яких сума єдиного соціального внеску, що належить

до сплати, становить: 98 654 грн. 18 коп. У вказаний період відповідач не сплатив нарахований єдиний внесок. Так, в зв'язку з несвоєчасною сплатою до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 8 787 грн. 69 коп. та нараховано пеню в сумі 7 557 грн. 31 коп.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте 15.05.2012 року надіслав клопотання, в якому позовні вимоги підтримує та просить судове засідання провести без участі представника управління. Крім того, від позивача до суду надійшло клопотання про зменшення розміру позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості. Тому позивач просить стягнути з КП «Облпаливо»Черкаської обласної ради заборгованість в сумі 111 132 грн. 18 коп. (по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 94 787 грн. 17 коп., штрафної санкції - 8 787 грн. 69 коп. та пені -7 557 грн. 31 коп.).

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти їх задоволення.

Заслухавши представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, суд приходить до наступного.

Комунальне підприємство «Облпаливо»Черкаської обласної ради згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.03.2001 року, ідентифікаційний код 14180129 та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми

функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування»від 08.07.2011 року № 2464-УІ (далі - Закон № 2464-VІ).

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ, передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) -

консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи

загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та

на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 10 статтею 1 Закону № 2464-VІ визначено, що страхувальники -

роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати

єдиний внесок.

Статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що платниками

єдиного соціального внеску є: роботодавці, а саме підприємства, установи та

організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України,

незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які

використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на

інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами

(крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем,

якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним

у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені

підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які

мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 6 Закону № 2464-VІ, платник єдиного

внеску зобов'язаний, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і

сплачувати єдиний внесок.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464-VІ передбачено, обчислення єдиного внеску

здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких

провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування

(обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний

внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані

сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не

пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно частини 12 ст. 9 вищезазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті

незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звіти зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень-лютий 2012 року, із самостійно визначеними розмірами єдиного внеску, що підлягає сплаті.

Згідно вказаних звітів відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду

України єдиний внесок за січень 2012 року у сумі 48 736 грн. 54 коп., строк сплати

якого настав 20.02.2012 року та за лютий 2012 року в сумі 49 917 грн. 64 коп., строк сплати яких настав 20.03.2012 року.

Вказану суму єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування у визначені Законом терміни відповідачем повністю та своєчасно не сплатив.

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464-VІ, у разі несвоєчасної або не в

повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції,

передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір

та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-

правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ встановлено, що територіальний орган

Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за

погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної

політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного

внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про

сплату недоїмки сплатити суми недоїмки.

У відповідності до вищевказаної статті Закону, на адресу відповідача надіслана вимога про сплату боргу від 01.03.2012 року № Ю -15, котра отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення від 06.03.2012 року. Дана вимога боржником не оскаржена. Крім того, відповідача надіслана вимога про сплату боргу від 02.04.2012 року № Ю-15, яка отримана уповноваженою особою відповідача 06.04.2012 року, що підтверджується відміткою про вручення поштового повідомлення.

Згідно з пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що

територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі

штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не

сплачених сум.

Окрім того, частиною 10 статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Так, на підставі вищевказаних норм Закону № 2464-VІ, за несвоєчасну сплату єдиного внеску позивачем прийняті наступні рішення: № 432 від 17.02.2012 року, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 10 %, що становить 4280 грн. 78коп. та нарахована пеня в сумі 4010 грн. 96 коп., № 604 від 03.03.2012 року про застосування штрафу в сумі 1 грн. 25 коп. та нарахування пені в сумі 0,98 грн., № 605 від 03.03.2012 року про застосування штрафу в сумі 4148 грн. 07 коп. та нарахування пені в сумі 3412 грн. 05 коп., № 606 від 03.03.2012 року про застосування штрафу в сумі 29 грн. 02 коп. та нарахування пені в сумі 22 грн. 58 коп., № 607 від 03.03.2012 року про застосування штрафу в сумі 138 грн. 78 коп. та нарахування пені в сумі 70 грн. 84 коп., № 608 від 03.03.2012 року про застосування штрафу в сумі 180 грн. 09 коп. та нарахування пені в сумі 37 грн. 84 коп., № 919 від 03.04.2012 року про застосування штрафу в сумі 9 грн. 70 коп. та нарахування пені в сумі 2 грн. 06 коп.

Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 25 Закону № 2464-VІ, суми пені та

штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску

протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми

зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного

казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у

зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду

вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це

територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій та пені не оскаржив,

заборгованість по єдиному соціальному внеску, фінансовій санкції та пені не сплатив.

Таким чином, враховуючи клопотання позивача про зменшення суми заборгованості, на день розгляду справи за відповідачем обліковується

борг зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування в розмірі 94 787 грн. 17коп., фінансової санкції -8 787 грн. 69 коп. та пені -7 557 грн. 31 коп., на загальну суму 111 132 грн. 18 коп.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних

вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Облпаливо»Черкаської обласної ради (18000,Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Будіндустрії, 9, ідентифікаційний код 14180129) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 111 132 (сто одинадцять тисяч сто тридцять дві) грн. 18 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала

Виготовлення повного тексту постанови 25 травня 2012 р.