Постанова № 24738246, 15.06.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

15 червня 2012 р. справа № 2а- 2949/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Ромащенко М.П.,

представника позивача - Іваненка Є.В.,

представника відповідача - Німого О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району міста Харкова до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Науково-виробниче підприємство "Академія" Товариства інвалідів Київського району міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Харківської об'єднаної державної податкової інспекції, яка полягає у невиконанні судових рішень шляхом не включення до картки особового рахунку по податку на додану вартість Науково-виробничого підприємства «Академія»Товариства інвалідів Київського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 30292597, інформації про узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок, а саме: постанови Господарського суду Харківської області від 21.06.2007 року по справі № АС-53/144-07, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2007 року по справі № 22-а-1802/07, ухвали Вищого Адміністративного Суду України від 11.03.2009 року по справі № АС-53/144-07, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року по справі № 2-а-44879/09/2070, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року по справі № 2-а-44879/09/207О, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року по справі № 2-а-1743/11/2070, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року по справі № 2-а-1743/11/2070; визнати протиправною бездіяльність Харківської об'єднаної державної податкової інспекції, яка полягає у невиконанні судових рішень шляхом ненадання органу державного казначейства України висновків з приводу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Науково-виробничому підприємству «Академія»Товариства інвалідів Київського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 30292597, а саме: постанови Господарського Суду Харківської області від 21.06.2007 року по справі № АС-53/144-07, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2007 року по справі № 22-а-1802/07, ухвали Вищого Адміністративного Суду України від 11.03.2009 року по справі № АС-53/144-07; зобов'язати Харківську об'єднану державну податкову інспекцію включити до картки особового рахунку по податку на додану вартість Науково-виробничого підприємства «Академія»Товариства інвалідів Київського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 30292597, інформацію про узгоджену суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 2791414,12 грн.; зобов'язати Харківську об'єднану державну податкову інспекцію подати звіт про виконання судового рішення у строк, встановлений на розсуд суду; розподілити судові витрати.

У зв'язку із закінченням реорганізації шляхом перетворення Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, первинного відповідача судом було замінено на належного відповідача - правонаступника Харківську об'єднану державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами господарської діяльності за період квітень - грудень 2006 року ним були надані щомісячні звітні податкові декларації з ПДВ, в яких зазначалися суми до відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок, до кожної декларації з ПДВ надано "Заяву про повернення сум бюджетного відшкодування".

В 2006-2007 роках відповідачем були проведені податкові перевірки правильності обчислення та сплати позивачем податку на додану вартість за період: березень 2006 року -грудень 2006 року, за результатами яких винесені податкові повідомлення-рішення. Не погодившись з прийнятими відповідачем рішеннями, позивач звернувся до суду з відповідними позовами. За результатами розгляду справ судом були прийняті рішення, якими усі податкові повідомлення-рішення, прийняті відповідачем за наслідками перевірок господарської діяльності позивача за період квітень - грудень 2006 року, визнані протиправними та скасовані в судовому порядку.

Рішення адміністративних судів, які вступили в законну силу, були виконані частково, а саме: не були скасовані податкові рішення-повідомлення №0000292310/0 від 16.02.2007 року на суму 636 038,00 грн. та №0000282310/0 від 16.02.2007 року на суму 99813,33 грн., у зв'язку з чим в картці особового рахунку платника податків (позивача) не були відображені суми податку на додану вартість, заявлені до бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в загальній сумі - 735851,33 грн.. З усіх скасованих повідомлень рішень на загальну суму 2 791 414,12 грн. в картці особового рахунку платника податків було відображено лише 2 054 349,12 грн.

Відповідачем без відома платника податків в жовтні місяці 2010 р. було проведено податкову перевірку, за результатами якої був складений акт невиїзної документальної перевірки від 13.10.2010 року №4099/07-11/30292597 та прийняте податкове повідомлення-рішення №0000321600/0 від 15.10.2010 року, яким суму бюджетного відшкодування з ПДВ на розрахунковий рахунок зменшено на 2 054 349,12 грн., а також зменшено на цю суму дані особової картки платника податку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року по справі № 2-а-1743/11/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року, розглянуте по суті питання про право позивача на бюджетне відшкодування, скасоване податкове повідомлення-рішення № 0000321600/0 від 15.10.2010 року.

Позивач пояснив, що предметом спору по даній справі є, зокрема, визнання незаконною бездіяльності, яка полягає у невиконанні судових рішень шляхом не включення до картки особового рахунку по податку на додану вартість Науково-виробничого підприємства "Академія" товариства інвалідів Київського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 30292597, інформації про узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок.

На думку позивача, він має право на відображення суми в розмірі 2791414,12 грн. у картці особового рахунку платника податків, оскільки вилучення з картки особового рахунку позивача суми надмірної сплати податку на додану вартість здійснювалося на підставі податкових повідомлень-рішень, які скасовані в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував. Зазначив, що питання, порушені НВП "Академія" в адміністративному позові, стосуються здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, що врегульовано положеннями ст. 267 КАС України.

Вказав, що за жодним із судових рішень НВП "Академія" не було дотримано вимоги ст. 267 КАС України щодо змісту заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач, НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова, зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 05.06.2008 р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 13). НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова має код ЄДРПОУ 30292597. Основним видом діяльності за КВЕД є: 17.40.0 виробництво готових текстильних виробів, крім одягу (а.с. 14).

Позивач знаходиться на податковому обліку в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області. НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова є платником ПДВ з 07.04.1999 року згідно свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ № 100122054, індивідуальний податковий номер 302925920238 (а.с. 15).

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач здійснив виїзну позапланову документальну перевірку достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок позивача за періоди з березня 2006 року по вересень 2006 року включно, а також листопад-грудень 2006 року.

За наслідками перевірки квітня 2006 року складено акт про результати виїзної позапланової перевірки НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за період квітень 2006 року від 31.07.2006 року № 1583/23-30292597, а також прийняті податкове повідомлення-рішення від 08.08.2006 року № 0001462310 та податкове повідомлення-рішення від 08.08.2006 року № 0001472310, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 200 742,00 грн. та донараховано зобов'язання з ПДВ в сумі 21 491,12 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 08.08.2006 року № 0001462310 та податкове повідомлення-рішення від 08.08.2006 року № 0001472310 скасовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року по справі № 2-а-44879/09/2070 (а.с. 55-63), залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року (а.с. 64-71).

За наслідками перевірки травня-червня 2006 року складено Акт про результати виїзної позапланової перевірки НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за період травень 2006 року, червень 2006 року від 18.09.2006 року № 2037/23-30292597, а також прийняті податкове повідомлення-рішення від 21.09.2006 року № 0001692310 та податкове повідомлення-рішення від 21.09.2006 року № 0001702310, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 388 908,00 грн. за травень 2006 року та на 329 617,00 грн. за червень 2006 року, а також донараховано зобов'язання з ПДВ в сумі 177 080,48 грн..

Податкове повідомлення-рішення від 21.09.2006 року № 0001692310 та податкове повідомлення-рішення від 21.09.2006 року № 0001702310 скасовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року по справі № 2-а-44879/09/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року (а.с. 55-71).

За наслідками перевірки липня 2006 року складено Акт про результати виїзної позапланової перевірки НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за період липень 2006 року від 10.11.2006 року № 2520/23-30292597, за наслідками якого прийняті податкове повідомлення-рішення від 17.11.2006 року № 0001932310 та податкове повідомлення-рішення від 17.11.2006 року № 0001922310, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 244 983,00 грн. та донараховано зобов'язання з ПДВ в сумі 101 860,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 17.11.2006 року № 0001932310 та податкове повідомлення-рішення від 17.11.2006 року № 0001922310 скасовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року по справі № 2-а-44879/09/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року (а.с. 55-71).

За наслідками перевірки серпня-вересня 2006 року складено акт про результати виїзної позапланової перевірки НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за період липень 2006 року від 21.12.2006 року № 3158/2340/30292597, а також прийняті податкове повідомлення-рішення від 27.12.2006 року № 00014723400 та податкове повідомлення-рішення від 27.12.2006 року № 0001482340, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 386 970,00 грн. за серпень 2006 року та на 192 407,00 грн. за вересень 2006 року і донараховано зобов'язання з ПДВ в сумі 434809,33 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 27.12.2006 року № 00014723400 та податкове повідомлення-рішення від 27.12.2006 року № 0001482340 скасовані постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року по справі № 2-а-44879/09/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року (а.с. 55-71).

За наслідками перевірки грудня 2006 року складений Акт про результати виїзної позапланової перевірки НВП "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за період грудень 2006 року від 13.04.2007 року № 1195/16-30292597, а також прийняті податкове повідомлення-рішення від 16.04.2007 року № 0000021600 та податкове повідомлення-рішення від 16.04.2007 року № 0000051600, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на 411 750,00 грн. і донараховано зобов'язання з ПДВ в сумі 1 377,60 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 16.04.2007 року № 0000021600 та податкове повідомлення-рішення від 16.04.2007 року № 0000051600 скасовані постановою Господарського Суду Харківської області від 21.06.2007 року по справі № АС-53/144-07 (а.с. 16-23), залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2007 року по справі № 22-а-1802/07 (а.с. 24-33) та ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 11.03.2009 року по справі № АС-53/144-07 (а.с. 34-38).

Постановою Господарського суду Харківської області від 21.06.2007 року (справа № АС-53/144-07), ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2007 року (справа № 22-а-1802/07, ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 11.03.2009 року (справа № АС-53/144-07), постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року (справа № 2-а-44879/09/2070); ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року (справа № 2-а-44879/09/2070) встановлено, що позивач по справі належним чином здійснював господарські операції, з яких формував податковий кредит, а також перевірено вказані господарські операції на предмет їх реальності. У вказаних судових рішеннях встановлені факти оплати вартості товарів їх постачальникам та наявності належних підстав для віднесення сплачених сум до складу податкового кредиту.

Відповідачем здійснено перевірку раніше перевірених періодів, 13.10.2010 року було складено акт невиїзної документальної перевірки № 4099/07-11/30292597, за висновками якого 15.10.2010 року прийнято повідомлення-рішення № 0000321600/0, яким суму бюджетного відшкодування зменшено за квітень 2006 року в сумі 200 741,12 грн., за травень 2006 року в сумі 388 908,00 грн., за червень 2006 року в сумі 329 617,00 грн., за липень 2006 року в сумі 244 983,00 грн., за серпень 2006 року в сумі 386 970,00 грн., за вересень 2006 року в сумі 192 407,00 грн., за грудень 2006 року в сумі 310 723,00 грн., на загальну суму 2 054 349,12 грн., аналогічне прийнятим раніше і скасованим в судовому порядку податковим повідомленням-рішенням.

Податкове повідомлення-рішення № 0000321600/0 від 15.10.2010 року скасоване постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року по справі № 2-а- 1743/11/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року.

В зазначених судових рішеннях надано оцінку обставинам наявності належних підстав для віднесення сплачених сум до складу податкового кредиту, термінів для подання заяв про відшкодування надміру сплачених сум податку, передбачених пп. 15.3.1, п. 15.3, ст. 15 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Крім того, встановлено правильність обчислення та своєчасність внесення до бюджету сум податку на додану вартість за період часу з березня 2006 року по вересень 2006 року включно, а також листопад-грудень 2006 року, перевірені відповідачем раніше.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з пп. 60.1.4 п. 60.1 та п. 60.5 ст. 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення органу державної податкової служби, - у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Пунктом 4.5 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України № 985 від 22.12.2010 р. (Порядок № 985), встановлено що після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання, та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби. Одночасно структурному підрозділу, що забезпечує адміністрування облікових показників та звітності, передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень-рішень за день, до яких включається інформація щодо сум узгоджених грошових зобов'язань та інших показників, які переносяться до карток особових рахунків. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що складає податкові повідомлення-рішення, за підписом керівника такого структурного підрозділу.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення № 0000321600/0 від 15.10.2010 року вважається відкликаним з 11.10.2011 року, і з цієї дати податкова інспекція не мала законних підстав для зменшення суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до наданих представником відповідача пояснень та зворотного боку облікової картки платника податків Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району міста Харкова, після скасування податкового повідомлення-рішення №0000321600/0 від 15.10.2010 року та набрання судовим рішенням законної сили з 11.10.2011 року не відновлено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 2791414,12 грн.

Посилання представника відповідача на пропущення позивачем строку судом до уваги не приймаються як безпідставні, і не можуть бути підставою для не відновлення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість з огляду на наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року по справі № 2-а- 1743/11/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року встановлено, що позивач подавав до державної податкової інспекції декларації з податку на додану вартість за січень-грудень 2006 року включно разом з додатками 4, що є належним доказом того, що позивач не пропустив встановлений 1095-денний строк на подачу заяви про повернення надміру сплаченого податку на додану вартість. Таким чином, суд вважає не доведеними заперечення відповідача з приводу пропущення позивачем 1095-денного строку.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовної вимоги про зобов'язання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби включити до картки особового рахунку по податку на додану вартість Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова інформацію про узгоджену суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 2791414,12 грн.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби щодо ненадання органу державного казначейства України висновків з приводу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Науково-виробничому підприємству "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами фінансово-господарської діяльності за період квітень - грудень 2006 року у Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова виникло право на отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість. Згідно з пп. 7.7.4 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" (чинного на час виникнення спірних правовідносин), платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Позивачем було подано заяви про повернення сум бюджетного відшкодування, які були відображені у податкових деклараціях, що встановлено попередніми судовими рішеннями та не потребує доказування під час розгляду зазначеної справи.

Виходячи із аналізу ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (чинного на час виникнення спірних правовідносин), пп. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", органи державної податкової служби уповноважені здійснювати контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податку на додану вартість та надавати висновки про суми цього податку, які підлягають відшкодуванню з бюджету.

Пп. 7.7.5 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу Державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Закон України "Про податок на додану вартість" не встановлює обов'язку органу державної податкової служби надавати органу державного казначейства будь-які додаткові документи для отримання платником податку суми бюджетного відшкодування, зокрема, реєстри на відшкодування.

Відповідно до вимог пунктів 1, 4 "Положення про Державне казначейство України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 № 1232, "Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.04.2006 № 332 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.04.2006 за № 454/12328 територіальні органи Державного казначейства України, яке є урядовим органом державного управління, повертають кошти, помилково або надмірно зараховані до бюджету, за поданням органів стягнення, яким відповідно до законодавства надано право стягнення до бюджетів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень. Таким поданням органу стягнення у розумінні абзацу 2 підпункту 7.7.5, підпункту 7.7.6 пункту 7.7 статті 7 Закону є висновок податкового органу із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно п.7 Порядку взаємодії між органами ДПС України, МФУ та ДКУ в процесі відшкодування ПДВ, затвердженого Наказом ДПА України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.08.2004 №451/501/132, Державне казначейство України здійснює відшкодування ПДВ підприємствам згідно з отриманим реєстром та висновками.

Відповідачем не надано доказів в підтвердження виконання вимог закону в частині надання органу державного казначейства висновків із зазначенням сум, що підлягають відшкодуванню з бюджету.

Отже, відповідачем не було виконано судові рішення: Постанову Господарського суду Харківської області від 21.06.2007 року (справа № АС-53/144-07), ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2007 року (справа № 22-а-1802/07, ухвалу Вищого Адміністративного Суду України від 11.03.2009 року (справа № АС-53/144-07), постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року (справа № 2-а-44879/09/2070); ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2010 року (справа № 2-а-44879/09/2070), постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року (справа № 2-а- 1743/11/2070), ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року (справа № 2-а- 1743/11/2070).

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими до виконання. Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Таким чином, суд зазначає, що при розгляді справи встановлено, що відповідачем по справі - Харківською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківської області - порушено права, свободи та законні інтереси позивача, в зв'язку з чим підлягають задоволенню позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби щодо ненадання органу державного казначейства України висновків з приводу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Науково-виробничому підприємству "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Як встановлено приписами ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, відомості про виконання рішень судів також відсутні.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району міста Харкова підлягають частковому задоволенню.

Суд не визнає правомірною частину позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області щодо невключення до картки особового рахунку по податку на додану вартість Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова інформації про узгоджені суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок. Оскільки у разі не відновлення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у картці особового рахунку право позивача порушується внаслідок зменшення суми бюджетного відшкодування, тому належним способом захисту порушеного права позивача в даному випадку є вимога про зобов'язання вчинити певні дії, яка фактично була заявлена позивачем. Тобто визнання зазначеної бездіяльності протиправною судом буде, по суті, зайво вжитим заходом, який в даному випадку не є способом захисту прав платника податків. Таким чином, у задоволенні цієї частини позовних вимог суд відмовляє.

Згідно ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Суд вважає безпідставною вимогу зобов'язання суб'єкта владних повноважень щодо подачі звіту про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району міста Харкова до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій незаконними - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби щодо ненадання органу державного казначейства України висновків з приводу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Науково-виробничому підприємству "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова.

Зобов'язати Харківську об'єднану державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби включити до картки особового рахунку по податку на додану вартість Науково-виробничого підприємства "Академія" Товариства інвалідів Київського району м. Харкова код ЄДРПОУ 30292597, інформацію про узгоджену суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в розмірі 2791414,12 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 15.06.2012р.

Суддя Сагайдак В.В.