Постанова № 24738146, 14.06.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2012 р. Справа № 2a-1870/4324/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Сумах до товарної біржі "Південна Універсальна" про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Сумах (далі по тексту – позивач, ДПІ в м. Сумах) звернулася до суду з адміністративним позовом до товарної біржі "Південна Універсальна"(далі по тексту – відповідач, ТБ "Південна Універсальна") про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість в сумі 16 655 грн. 15 коп., з яких: сума штрафних санкцій – 4 181 грн. 99 коп., пеня - 12 473 грн. 16 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сумах як платник податків та обов’язкових платежів до бюджету. В порушення вимог чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків та зборів у відповідача виникла податкова заборгованість по податку на додану вартість в сумі 16 655 грн. 15 коп. Дану суму заборгованості позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не з’явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але в письмовому клопотанні, що надійшло до суду, просить справу розглядати без участі їх представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.28).

Відповідач, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи (а.с.27) за його останнім відомим місцем реєстрації (а.с.15-16) в судове засідання не з’явився. Згідно довідки Укрпошти від 25.05.12 “за зазначеною адресою не знаходиться”. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що відповідач – ТБ "Південна Універсальна", 29.07.2010 р. зареєстрований виконавчим комітетом Сумської міської ради як юридична особа та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сумах. Зазначене підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АЖ №038150 /а.с.15/.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 вищевказаного Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з позовної заяви, 22.09.2011 р. ДПІ в м. Сумах було проведено камеральну перевірку з питань несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість за липень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 22.09.2011 р. № 7044/15-319/37186593 /а.с.21/. На підставі вказаного акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.09.2011 р. № 0008951503/0/78456, яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 101,99грн., з них 101,99 грн. - сума штрафних (фінансових) санкцій/а.с.14/.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, вказане податкове повідомлення-рішення було направлене відповідачу на юридичну адресу, але не було вручене, про що складено акт від 28.11.2011 р. № 2243/15-319/37186593 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення у зв’язку з відсутністю платника за юридичною адресою /зворотній бік а.с.14/.

На підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні", 19.12.2011 р. ДПІ в м. Сумах була проведена камеральна перевірка з питань неподання до ДПІ в м. Сумах декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 19.12.2011 р. № 9288/15-319/37186593/а.с.18/.

На підставі вказаного акту перевірки, ДПІ в м. Сумах було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.12.2011 р. № 0012291503/0/105631, яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 1 020,00 грн, з яких 1020,00 грн. - сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.11/.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, вказане податкове повідомлення-рішення було направлене відповідачу на юридичну адресу, але не було вручене та повернулось до ДПІ в м. Сумах з приписом "за зазначеною адресою не знаходиться" /зворотній бік а.с.11/.

21.12.2011 року уповноваженими працівниками ДПІ в м. Сумах проведено каменральну перевірку з питань неподатння до ДПІ в м. Сумах декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року, про що складено акт перевірки від 21.12.2011 р. №9415/15-319/37186593 /а.с.19/. На підставі вказаного акту перевірки ДПІ в м. Сумахбуло прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.12.2011 р. № 0012931503/0/105632, яким визначено суму грошового зобов’язання за штравними (фінансовими) санкціями по податку на додану вартість в розмірі 1 020,00 грн., з яких 1020,00 грн. - сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.12/.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, вказане податкове повідомлення-рішення було направлене відповідачу на юридичну адресу, але не було вручене та повернулось до ДПІ в м. Сумах з приписом "за зазначеною адресою не знаходиться" /зворотній бік а.с.12/.

23.01.2012 року податковим органом була проведена планова перевірка даних товарної біржі "Південна Універсальна", задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, про що складено акт перевірки від 23.01.2012 р. №334/15-319/37186593/а.с.17/.

На підставі вказаного акту перевірки уповноваженою особою позивача було винесено податкове повідомлення-рішення від 02.02.2012 р. №0000881503/0/8747, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 1 020,00 грн., з яких 1 020,00 грн. - сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.10/.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, вказане податкове повідомлення-рішення було направлене відповідачу на юридичну адресу, але не було вручене та повернулось до ДПІ в м. Сумах з приписом "за зазначеною адресою не знаходиться" /зворотній бік а.с.10/.

Відповідно до п. 56.1. ст. 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 1 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки зазначені податкові повідомлення-рішення в установленому порядку не оскаржені, тому, податкове зобов’язання вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1. ст.. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У період з 31.08.2011 р. по 06.09.2011 р. була нарахована пеня в сумі 1,44 грн. За період з 30.04.2011 р. по 29.06.2011 р. нараховано пеню в сумі 321,21 грн. У період з 30.05.2011 р. по 29.06.2011 р. нарахована пеня в сумі 8 466,02 грн. За період з 30.05.2011 р. по 07.07.2011 р. нарахована пеня в сумі 3 684,49 грн./а.с.22/.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем 31.08.2011р. було виставлено відповідачу податкову вимогу за №1299 /а.с.24/, в якій визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов’язаннями в розмірі 1 019 грн. 88 коп., та яку було отримано відповідачем 25.08.2011 р.

Однак, вказані вище заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим грошовим зобов’язанням і станом на день розгляду справи сума податкової заборгованості відповідача по податку на додану вартість складає 16 655 грн. 15 коп., з яких 4 181 грн. 99 коп. - сума штрафних санкцій, 12 473 грн. 16 коп. - сума пені, що підтверджується розрахунком податкового боргу /а.с.7/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість товарної біржі "Південна Універсальна" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 16 655 грн. 15 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сумах до товарної біржі "Південна Універсальна" про стягнення податкової заборгованості – задовольнити.

Стягнути з товарної біржі "Південна Універсальна" податковий борг за рахунок коштів на рахунках у банках, облслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків по податку на додану вартість в сумі 16 655 грн. (шістнадцять тисяч шістсот п’ятдесят п’ять грн.) 15 коп. , на користь Державного бюджету м. Суми на р/р 31111029700002, ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець