Постанова № 24736768, 12.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/5482/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Ковальському А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Артемівської міжрайонної прокуратури

в інтересах держави

в особі Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції

Донецької області Державної податкової служби

до Командитного товариства «Горлівськхімбуд»

про стягнення коштів з рахунків у розмірі 30 253,36 гривень

за участю:

від прокурора: не з'явився

від позивача: ОСОБА_1 (за дов. № 134/10/10 від 16 березня 2012 р.) відповідача: не з'явився

Артемівська міжрайонна прокуратура звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Артемівської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Командитного товариства «Горлівськхімбуд» про стягнення коштів у розмірі 30 253,36 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків та готівкових коштів, в рахунок погашення податкового боргу. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідачем всупереч приписів пункту 57.1 статті 57, статей 286, 288 Податкового кодексу України, не були сплачені податкові зобов'язання з земельного податку за жовтень-грудень 2011 року, задекларовані ним у наданій декларації за 2011 рік та штрафні санкції, застосовані за податковими-повідомленнями рішеннями.

В судовому засіданні представник податкової інспекції надала заяву, відповідно до якої просила суд стягнути з рахунків відповідача, відкритих у банківських установах кошти у розмірі 30 253,36 гривень.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, проте, до судового засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, причин неявки суду не повідомив, письмового відзиву не направив, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи не надав.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Командитне товариство «Горлівськхімбуд», зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців України за кодом 01236880. Згідно витягу серії АБ № 214224 підприємство відповідача має відокремлений підрозділ без прав юридичної особи -Артемівське будівельне управління № 5 «Промбуд», не має права юридичної особи (арк. справи 7). Відповідно до довідки № 248/10/29-014-1 від 15 червня 2011 року як платник податків підрозділ відповідача перебуває на обліку з 30 січня 1995 року в Артемівській об'єднаній державній податковій інспекції правонаступником якої є Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби.

Відповідно до відомостей зворотного боку облікової картки платника податків станом на 11 червня 2012 року за відповідачем обліковується недоїмка у розмірі 36 341,89 гривень (у тому числі заявлена позивачем до стягнення заборгованість у розмірі 30 253,36 гривень) та пеня в сумі 5 486,32 грн. (арк. справи 47). За даними розрахунку боргу позивачем заявлені до стягнення грошові зобов'язання з земельного податку за жовтень 2011 року - грудень 2011 року, застосовані податковими повідомленнями-рішеннями фінансові санкції.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про здійснення заходів на погашення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

27 січня 2011 року підрозділом відповідача надано до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з земельного податку № 9000110204, якою задекларований земельний податок за 2011 рік в сумі 88 913,67 гривень, з яких за період з січня 2011 року по листопад 2011 року у розмірі 7 409,47 гривень на місяць, у грудні 2011 року у розмірі 7 409,50 гривень (арк. справи 10).

21 вересня 2011 року підрозділом відповідача надано до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції уточнюючий розрахунок з земельного податку. Рядком 9 розрахунку відповідач зменшив податкові зобов'язання з земельного податку за 2011 рік на 1 611,60 грн., з яких у травні 2011 року на 33,99 грн., червні та липні 2011 року на 175,66 грн., серпні та вересні2011 року на 245,25 грн., жовтні та листопаді 2011 року на 245,24 грн., грудні 2011 року на 245,31 грн. Із врахуванням викладеного земельний податок за 2011 рік підлягає сплаті в наступному розмірі: в період з січня по квітень 2011 року по 7 409,47 гривень на місяць, у травні 2011 року - 7 375,48 грн., у червні та липні 2011 року - 7 233,81грн. на місяць, у серпні та вересні 2011 року по 7 164,22 грн. на місяць, у жовтні та листопаді 2011 року по 7 164,23 грн. на місяць, у грудні 2011 року - 7 164,19 грн. (арк. справи 11-12).

Станом на 30 листопада 2011 року в облікові картці відповідача обліковується недоїмка в сумі 82 184,79 грн., пеня в сумі 2 321,33 грн. На підставі зазначених декларацій податковою інспекцією в обліковій картці відповідача з земельного податку відображено збільшення зобов'язань з земельного податку на 21 492,65 гривень, що є зобов'язаннями з земельного податку за жовтень - грудень 2011 року. За даними облікової картки станом на день судового розгляду податкові зобов'язання за жовтень-грудень 2011 року відповідачем не сплачено.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

21 січня 2012 року податковим повідомленням - рішенням № 0000191840 відповідачу нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку в сумі 4 392,10 гривень. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 21 січня 2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 15).

Податковим повідомленням - рішенням № 0000601840 від 21 березня 2012 року відповідачу нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку в сумі 4 368,63 гривень. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 21 березня 2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 18).

Документи, які б свідчили про оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень - рішень або сплату визначених ними штрафних санкцій в матеріалах справи відсутні. Станом на день судового розгляду сума несплачених штрафних санкцій за цими податковими повідомленнями-рішеннями складає 8 760,73 грн.

Відповідно до пункту 111.3 статті 111 Податкового кодексу України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність заборгованості відповідача в сумі 30 253,36 з яких за основним платежем в сумі 21 492,63 гривні, за штрафними санкціями у розмірі 8 760,73 гривень.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

03 вересня 2010 року Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 1/77, яку отримано відповідачем 3 вересня 2010 року (арк. справи 14).

04 жовтня 2010 року Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу № 2/86, яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням (арк. справи 13).

Згідно наявних в матеріалах справи документів в період від дня направлення відповідачу другої податкової вимоги відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, а тому вказані податкові вимоги не втратили юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позові доводи про наявність підстав для стягнення з відповідача коштів у розмірі 30 253,36 гривень в рахунок погашення податкового боргу є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Артемівської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Командитного товариства «Горлівськхімбуд» про стягнення коштів у розмірі 30 253,36 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з Командитного товариства «Горлівськхімбуд» (код ЄДРПОУ 01236880, адреса: 84609, Донецька обл., м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії, 44) кошти у розмірі 30 253,36 гривень (тридцять тисяч двісті п'ятдесят три гривні 36 копійок) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на користь державного бюджету.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 червня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.