Постанова № 24720118, 14.06.2012, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/5807/2012

2а\0106\224\2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.2012 Євпаторійський міський суд АР Крим у складі:

головуючого судді - Абзатової Г.Г.

при секретарі - Кіоса Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Євпаторія адміністративну справу по позовові ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в особі Головного Управління Пенсійного Фонду Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними, визнання права на визначений розмір пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Євпаторійського міського суду АР Крим з адміністративним позовом до Пенсійного Фонду України в особі Головного Управління Пенсійного Фонду Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними, визнання права на визначений розмір пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Позовні вимоги мотивує тим, що 14 грудня 2006 року його було звільнено з військової служби в запас . 21 грудня 2006 року його було виключено з списку особового складу НЦУИКС. З 01 січня 2007 року він знаходиться на пенсійному обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в АР Крим. 18 травня 2009 року постановою Окружного адміністративного суду АР Крим по справі № 2а-9455/08/2 було встановлено порядок нарахування йому пенсійного забезпечення з розрахунку з останньої штатної посади перед звільненням. Рішення набрало чинності та на його підставі відповідач виконав розрахунок його основного розміру пенсії з розрахунку 80 % від грошового довольствія, таким чином її розмір склав 4807 грн. 68 коп. Крім основного розміра пенсїї також виплачувались надбавки та допомога по інвалідності, що і складало розмір пенсії. Такий розмір йому виплачувався до 1 листопада 2011 року. Однак з 1листопада 2011 року розмір нараховуваної пенсії було незаконно зменшено до 3890 грн. 16 коп. Тому просить визнати дії відповідача по перерахунку з 1 листопада 2011 року розміру основного розміру пенсії не законними, визнати за ним право на основний розмір пенсії у розмірі 4807 грн. 68 коп., після 1 листопада 2011 року, та забов`язати відповідача провести перерахунок всьої пенсії за період з 1листопада 2011 року та до моменту прийняття рішення, з розрахунку основного розміру пенсії у розмірі 4807 грн. 68 коп. та донарахувати недоотриману її різницю, забов`язати відповідача в майбутньому виконувати нарахування пенсії з розрахунку основного розміру пенсії у розмірі 4807 грн. 68 коп.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовними вимогами не погодилась, посилаючись на те, що дії Головного управління пенсійного фонду України в АР Крим є законними, які ґрунтуються на вимогах Закону, а саме Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Суд, вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи 14 грудня 2006 року ОСОБА_1 було звільнено з військової служби в запас.

Позивач є отримувачем пенсії по інвалідності у відповідності з Законом № 2262 з 21.12.2006 року, що встановлено з заперечень Головного управління пенсійного фонду України в АР Крим, які містяться в матеріалах справи.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 травня 2009 року, яка набрала чинності 10.03.2010 року було забов`язано відповідача провести з 17 грудня 2007 року перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1, із розрахунку його грошового забезпечення за останньою його штатною посадою перед звільненням, з урахуванням відповідного окладу за посадою, військового звання, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.(а.с.7-9).

На підставі вищезазначеного рішення суду відповідачем було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 03 серпня 2009 року, що підтверджується довідкою.(а.с.10)

Далі у зв`язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VI «Про внесення змін в Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», пенсія ОСОБА_1 була проведена у відповідності з нормами діючого законодавства. А саме пунктом 7 Закону № 3491 передбачено, що в 2011 році норми та положення ч.3 ст. 43 Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи із маючого фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України в АР Крим.

Дані дії Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим являлися перерахунками згідно ст. 63 зазначеного вище Закону. При цьому у випадку, якщо зменшувався розмір грошового забезпечення і відповідно розмір пенсії, то Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим на підставі ст.. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»здійснювало доплату до попереднього розміру пенсії, дана доплата передбачена безпосередньо ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян», чи в постановах Кабінету Міністрів України, які являлися підставою для перерахунку пенсії.

Згідно ст.. 43 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії в розмірах установлених законодавством, та порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

14.06.2011 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491 -VI, п.4 прикінцевих положень якого встановлено що норми і положення ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»застосовуються в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 № 3491 -VI «Про внесення змін до закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності23 липня 2011року, та якою встановлено, що особам які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян», мінімальний розмір пенсії, що призначається відповідно до зазначеного закону за вислугу років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб які втратили працездатність.

Рішення Конституційного суду України № 1-42/2011 року № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року у справі за конституційним поданням народних депутатів України, щодо відповідності Конституції України (конституційності) п.4 розділу 7 «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»визнано такими, що відповідає Конституції України (є конституційними) п.4 розділу 7 «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010 року № 2857-VI наступними змінами.

Таким чином, оскільки з 01.11.2011 року пенсія позивача була приведена у відповідність до норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», беручи до уваги встановлені факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що дії Головного управління Пенсійного фонду України а АР Крим є законними, оскільки як убачається з матеріалів справи правових підстав для нарахування пенсії позивачу в розмірі 4807 грн. 68 коп. не має.

Враховуючі наведені обставини, суд вважає, що у задоволені позову ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в особі Головного Управління Пенсійного Фонду Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними, визнання права на визначений розмір пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії необхідно відмовити.

керуючись ст. ст. 10,11,71,86,159,160 ,94 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Пенсійного Фонду України в особі Головного Управління Пенсійного Фонду Автономної Республіки Крим про визнання дій неправомірними, визнання права на визначений розмір пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в Севастопольський Апеляційний адміністративний суд через Євпаторійській міський суд шляхом подачі в 10 -денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя: Абзатова Г.Г.