Постанова № 24715826, 12.06.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

12 червня 2012 року № 2а-1880/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової службидоОСОБА_1простягнення заборгованості у розмірі 2 336 835,03 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Позивач - Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач має податкову заборгованість з доходів фізичних осіб, з податку на додану вартість, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, норм регулюючого обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг, зі збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, з податку з доходів найманих працівників перед на загальну суму 2 336 835,03 грн.

В судове засідання 08.06.2012 р. представник позивача прибув.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судові засідання не з'являвся, про причини неприбуття суд не повідомив. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик направлялись ОСОБА_1 за адресою реєстрації фізичної особи-підприємця відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та наданої Адресно-довідковим відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві. Із зазначеної адреси кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає Відповідача належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання.

Відповідно до частини шостої ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт господарювання - фізична особа ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) зареєстрований як платник податків в ДПІ у Солом'янському районі міста Києва з 09.09.2006 року.

Станом на час розгляду справи в суді підприємцем до державного бюджету не сплачено податковий борг в розмірі 2 336 835,03 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Щодо підстав виникнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб перед бюджетом суд виходив з наступного.

На підставі листа Прокуратури Солом'янського району м. Києва від 08.08.2011р., наказу ДПІ у Солом'янському районі м. Києва від 27.07.2011р., направлень ДПІ у Солом'янському районі м. Києва та у відповідності з вимогами пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1, пп. 78.1.2, пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у Солом'янському районі міста Києва було проведено позапланову виїзну документальну перевірку з питань дотримання суб'єктом господарювання ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., за результатами якої було складено акт № 9610/17-4-2336402512 від 31.08.2011р.

Перевіркою встановлено порушення пп. «а»п. 19.1 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»№889-4 (із змінами та доповненнями), а саме: відповідно до ст. 13, 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 13-92 від 26.12.1992 року встановлено оподатковуваний дохід та проведено перерахунок податку з доходів фізичних осіб.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: повідомлення-рішення № 0001781704 від 12.09.2011р. на суму 724 287,06 грн.

Також, у Відповідача станом на 15.01.2012 р. обліковувався борг в розмірі 64,75 грн.

Отже, заборгованість з податку з доходів фізичних осіб складає 724 351,81 грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості з податку на додану вартість перед бюджетом, то відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04.12.1990 р. зі змінами та доповненнями та інших законодавчих актів на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у Солом'янському районі міста Києва було проведено виїзну позапланову перевірку СПД ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., за результатами якої було складено акт № 9610/17-4-2336402512 від 31.08.2011р.

Перевіркою встановлено порушення пп. 7.3.1 п. 7.3, пп. 7.4.5 п. 7.4, пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997 року (зі змінами та доповненнями), п.п. 4.1.4 «б», п.4.1, ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000р.(зі змінами та доповненнями), пункту 120.1 ст.120, пункту 123.1, ст.123 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання суб'єкту господарювання.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: рішення № 0001791704 від 12.09.2011р. про застосування штрафних (фінансових) санкції на суму 1 608 307,50грн. (за основним платежем - 1 286 510,00грн, за штрафними санкціями - 321 797,50грн).

Отже, заборгованість з податку на додану вартість складає 1 607 660,50 грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища перед бюджетом, то відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у Солом'янському районі міста Києва було проведено виїзну позапланову перевірку суб'єкта господарювання-фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., за результатами якої було складено акт № 9610/17-4-2336402512 від 31.08.2011р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001811704 від 12.09.2011р. про застосування штрафних (фінансових) санкції на суму 170,00грн.

Отже заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища перед бюджетом становить 170,00грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, норм регулюючого обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері громадського харчування та послуг перед бюджетом суд виходив з наступного.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у Солом'янському районі міста Києва було проведено виїзну позапланову перевірку суб'єкта господарювання-фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р., за результатами якої було складено акт № 9610/17-4-2336402512 від 31.08.2011р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001801704 від 12.09.2011р. про застосування штрафних (фінансових) санкції на суму 510,00 грн.

Також у Відповідача обліковується недоїмка у розмірі 140,17 грн.

Отже заборгованість із зазначеного виду податку перед бюджетом становить 650,17грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства перед бюджетом, то заборгованість виникла на підставі розрахунків в яких платник податків самостійно визначив суму грошового зобов'язання: розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства № 107511 від 11.05.2010р. на суму 200,00грн., розрахунок суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства № 323151 від 30.11.2010р. на суму 200,00грн.

За рахунок переплати у розмірі 96,94грн. частина боргу погашена. Отже заборгованість з зазначеного виду податку перед бюджетом становить 303,06грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості з податку з доходів найманих працівників перед бюджетом.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні», на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України ДПІ у Солом'янському районі міста Києва було проведено виїзну планову перевірку суб'єкта господарювання-фізичної особи ОСОБА_1 за результатами якої було складено акт № 4338/17-4-2336402512 від 25.03.2010р.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 001001704/0 від 26.03.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкції на суму 1830,19 грн., рішення № 0001021704 від 26.03.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкції на суму 1877,75 грн.

За рахунок переплати у розмірі 8,45грн. частина боргу погашена. Отже заборгованість з зазначеного виду податку перед бюджетом становить 3699,49грн.

Таким чином, станом на день подання позовної заяви, загальна сума податкового боргу ОСОБА_1 перед бюджетом становить 2 336 835,03грн.

Згідно вимог п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, чинного на момент виникнення спірних правовідносин ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ОСОБА_1 було виставлено першу податкову вимогу №1/318 від 13.04.2010 року та другу податкову вимогу №2/352 від 08.06.2010 року.

Податковий кодекс України, зокрема п. 14.1.175 ст. 14, визначає, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають в його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, відповідно до положень законодавства України, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків і може бути примусово стягнена за рахунок активів платника в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу», встановлено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Оцінивши наявні у справі докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку про обґрунтованість та правомірність заявленої до стягнення суми боргу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 41, 69, 71, 94, 97, 112, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) податкову заборгованість загальною сумою 2 336 835,03 грн. (два мільйона триста тридцять шість тисяч вісімсот тридцять п'ять грн.. 02 коп.), у тому числі:

- заборгованість у розмірі 1 607 660,50грн. з податку на додану вартість на р/р № 31110029700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100,

- заборгованість у розмірі 724 351,81грн. з податку з доходів фізичних осіб на р/р № 33119341700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11010200,

- заборгованість у розмірі 650,17грн. за штрафними фінансовими санкціями за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на р/р № 31416541700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900,

- заборгованість у розмірі 170,00грн. зі збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичними особами на р/р № 33119330700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 19050300,

- заборгованість у розмірі 303,06грн. зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на р/р 31218233700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 19060100,

- заборгованість у розмірі 3 699,49грн. з податку з доходів найманих працівників на р/р 33110340700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11010101.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. О. Маруліна