Постанова № 24715701, 29.05.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

в порядку письмового провадження

29 травня 2012 року № 2а-6619/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

За позовом

Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»

про

стягнення заборгованості

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И

Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва (надалі –також «Позивач», «ДПІ у Оболонському районі м. Києва») звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»(надалі –також «Відповідач», ТОВ «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс») про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»заборгованості загальною сумою 4 740,00 грн. на р/р № 31419541700006 УДК у Оболонському районі ГУДК у м. Києві, код 26077916, МФО 820019.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на момент подання позовної заяви ТОВ «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»має заборгованість до бюджету по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4 740,00 грн., яка всупереч вимогам чинного законодавства України в сфері оподаткування є непогашеною.

Як вказано в позовній заяві, ДПІ у Оболонському районі міста Києва було проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за результатами якої було складено Акт від 30 серпня 2010 року №794/26/5423/22887759 .

На підставі акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305 на суму 3 400,00 грн., рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006752305 на суму 320,00 грн. та рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305 на суму 1020,00 грн.

Відповідно до вимог законодавства, як вказав представник Позивача, Відповідачу було вручено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305, що підтверджується підписом на корінці рішення про застосування штрафних санкцій.

Рішення про застосування штрафних санкцій від 08 вересня 2010 року №0006752305 та від 8 вересня 2010 року №0006762305 було направлено Відповідачу супровідним листом, проте лист повернувся до ДПІ у Оболонському районі м. Києва з відміткою «За зазначеною адресою відсутні»

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

В обґрунтування заперечень на позов представник Відповідача зазначив про те, що відповідно до вимог чинного законодавства України Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс» було оскаржено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305 на суму 3400,00 грн., рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006752305 на суму 320,00 грн. та рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305 на суму 1020,00 грн. в судовому порядку.

27 липня 2011 року подано клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду апеляційної скарги ДПІ у Оболонському районі м. Києва на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №2а-1269/11/2670 та просив також розглядати клопотання про зупинення провадження у справі без участі представника в порядку письмового провадження.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2011 року по справі № 2а-1296/11/2670 за позовом ТОВ «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»до ДПІ у Облонському районі м.Києва про скасування рішень про застосуванння штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2011, позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Облонському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305; визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006752305; визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у оболонському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305; в іншій частині позовних вимог –відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 липня 2011 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду у справі №2а-1269/11/2670.

Представник Відповідача 03 травня 2012 року до Окружного адміністративного суду м. Києва направив лист, яким повідомив, що рішення по справі №2а-1269/11/2670 набрало законної сили та підтверджується копією Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року.

Керуючись статтями 156 та 165 Кодексу адміністративного судочинства Окружний адміністративний суд м. Києва виніс Ухвалу від 14 травня 2012 року, якою поновлено провадження у справі №2а-6619/11/2670.

В судове засідання 29 травня 2012 року представник Відповідача не з’явився, але направив листа, яким просив розглядати справу за відсутності представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача та представника Відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В

Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»зареєстровано Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією 23 червня 2006 року, ідентифікаційний код юридичної особи 22887759; взято на облік як платника податків в ДПІ у Оболонському районі міста Києва.

Відповідно до пункту 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(був чинним станом на час виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль:

за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку

за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;

30 серпня 2010 року ДПІ у Оболонському районі міста Києва було проведено перевірку з дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки Позивачем складено Акт (довідку) перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 30 серпня 2010 року № 794/26/54/23/22887759, яким встановлено порушення пункту 9 статті 3, статті 7 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг; пункту 1 статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності; статті 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: не забезпечення розміщення наочної інформації про заборону куріння, яке складається з графічного знаку та тексту такого змісту «Куріння Заборонено!»

На підставі акту перевірки від 30 серпня 2010 року № 794/26/54/23/22887759 ДПІ у Оболонському районі міста Києва винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305, рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006752305 та рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305.

Відповідно до вимог законодавства, як вказав представник Позивача, Відповідачу було вручено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305, що підтверджується підписом на корінці рішення про застосування штрафних санкцій.

Рішення про застосування штрафних санкцій від 08 вересня 2010 року №0006752305 та від 08 вересня 2010 року №0006762305 було направлено Відповідачу супровідним листом, проте лист повернувся до ДПІ у Оболонському районі м. Києва з відміткою «За зазначеною адресою відсутні».

Як зазначив представник Позивача в позовній заяві, станом на час розгляду даної адміністративної справи Відповідачем не сплачено суму штрафних санкцій в розмірі 4740,00 грн.

Відтак, предметом судового розгляду в даній адміністративній справі є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс» загальною сумою 4 740,00 грн. на підставі рішень про застосування штрафних фінансових санкцій від 08 вересня 2010 року №0006762305 на суму 3400 грн., від 08 вересня 2010 року №0006752305 на суму 320 грн. та від 08 вересня 2010 року №0006742305 на суму 1020 грн.

Проаналізувавши матеріали справи та вимоги чинного законодавства України, Суд звертає увагу на наступне.

Як встановлено Судом та підтверджується матеріалами справи, ТОВ «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс», не погоджуючись з рішеннями ДПІ у Оболонському районі міста Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08 вересня 2010 року №0006762305, від 08 вересня 2010 року №0006752305, від 08 вересня 2010 року №0006742305, оскаржило їх в судовому порядку.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року по справі № 2а-1296/11/2670 за позовом ТОВ «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»до ДПІ у Облонському районі м. Києва про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.09.2011, позовні вимоги задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Облонському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305; визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006752305; визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006742305.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що в адміністративній справі № 2а-1296/11/2670, яка розглядалася Окружним адміністративним судом міста Києва та Київським апеляційним адміністративним судом брали участь ті самі особи, що і в даній адміністративній справі (Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс» та Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва), Суд звертає увагу на те, що Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року, має преюдиційне значення в даній адміністративній справі про стягнення фінансових санкцій, а викладені в даному судовому рішенні висновки вважаються встановленими в даній справі.

Згідно з висновком Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва, закріпленому в Постанові Київського апеляційного адміністративного суду № 2а-1269/11/2670 від 21 лютого 2011 року, рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва про застосування штрафних про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305, від 8 вересня 2010 року №0006752305, від 8 вересня 2010 року №0006742305 визнано протиправними та скасовано.

Таким чином, Суд звертає увагу на те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 8 вересня 2010 року №0006762305, від 8 вересня 2010 року №0006752305, від 8 вересня 2010 року №0006742305, на підставі яких Позивачем заявлено вимогу про стягнення з Відповідача коштів, визнано протиправними та скасовано в судовому порядку.

Відтак, позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Виробничо-сервісне підприємство «Київгазпромсервіс»суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4740,00 грн. є безпідставними та спростовуються матеріалами справ, та, зокрема, висновками Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 травня 2011 року та Постанови Київського апеляційного суду міста Києва № 2а-10687/10/2670 від 20 жовтня 2010 року, яка набрала законної сили, а, відтак, не підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, Суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н. Є. Блажівська