Постанова № 24715173, 15.05.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 травня 2012 року № 2а-2339/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі Шкребтій І.П., за участю представників сторін позивача Ткаченко К.О., відповідачів Козак А., Хроменко В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Оска»до Державного реєстратора Деснянської районної у місті Києві Державної адміністрації Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва про визнання протиправними дій, скасування запису державного реєстратора та рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Оска» з позовом, в якому позивач просить суд :

визнати незаконними дії Державного реєстратора Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації щодо реєстраційної дії від 16.11.2011 року.

скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис Державного реєстратора Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації від 14.06.2011 року про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

скасувати рішення №259 від 18.11.2011 року Державної податкової інспекції Деснянському районі м. Києва про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСКА»(код ЄДРПОУ 24920219) зі збереженням податкового кредиту.

зобов'язати Державну податкову інспекцію у Деснянському районі м. Києва поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСКА»як платника податку на додану вартість з дати її анулювання.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідачами безпідставно внесено запис про відсутність позивача за адресою реєстрації та анульовано реєстрацію позивача платником податку на додану вартість, оскільки позивачем не було отримано запиту державного реєстратора про необхідність подання державному реєстратору відомостей.

Представником ДПІ в судовому засіданні позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що оскаржуване рішення мотивовано наявністю запису про відсутність позивача за встановленою адресою. Державним реєстратором позовні вимоги заперечуються з огляду на правомірність дій.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Деснянському районі міста Києва ( далі -відповідач 2) до відділу державної реєстрації юридичних осію та фізичних осіб-підприємців Деснянського району міста Києва було 20.09.2011р. направлено повідомлення №550/29-206, згідно з яким повідомлено про відсутність за місцезнаходженням товариства з обмеженою відповідальністю «Оска»(далі -позивач), для проведення заходів, згідно з частиною восьмою статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Деснянського району міста Києва (далі -відповідач1) 3 жовтня 2011 року направлено за адресою -02660, м.Київ, Деснянський район, вулиця Оноре де Бальзака, будинок 2 літера А, повідомлення, згідно з яким позивача поінформовано про те, що позивач повинен підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу до 10.11.2011р.

В судовому засіданні судом було досліджено оригінал реєстраційної справи позивача, її копію залучено до матеріалів справи. З матеріалів реєстраційної справи вбачається, що вищезазначене повідомлення було 3 жовтня 2011 року направлено з поштового відділення №225, про що свідчить фіскальний чек від 03.10.2011р., копія якого наявна на реєстрі поштової кореспонденції

Крім того, вручення рекомендованого поштового відправлення підтверджується довідкою Лівобережного поштамту від 04.05.2012р., згідно з яким рекомендоване поштове відправлення №0222505097451, адресоване ТОВ «Оска»10.10.2011р. було вручено уповноваженій на отримання пошти особі.

Судом не приймаються посилання позивача на те, що уповноваженою позивачем на отримання кореспонденції особою є виключно директор підприємства, який не отримував листа відповідача1.

Суд доходить висновків, що зазначені обставини мають оцінюватися компетентним органом в процесі можливого розслідування вчинення посадовими особами підприємства поштового зв'язку протиправних дій, проте, не спростовують наявності у відповідача 1 підстав для внесення відомостей до Реєстру.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки (абзац другий частини 12 статті 19).

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. (абзац перший частини 14 статті 19).

Суд доходить висновків, що направлення повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки абзацом другим частини 12 статті 19 визначено обов'язком відповідача 1.

Оскільки в матеріалах реєстраційної справи позивача наявні докази такого повідомлення, суду не надано доказів їх фальсифікації, при огляді даних доказів не виникло сумнівів у їх справжності, суд доходить висновків про правомірність дій державного реєстратора щодо внесення 16 листопада 2011 року запису про відсутність юридичної особи за місцем знаходження.

Судом не приймаються посилання позивача на подання такого підтвердження, оскільки реєстраційну картку, підписану позивачем 10.10.2011р., було подано відповідачу 1 представником позивача 30.11.2011р. При цьому жодних доказів подання підтвердження відомостей про юридичну особу відповідачу 1 позивачем не надано.

Також судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Деснянському районі міста Києва 18 листопада 2011 р. було прийнято рішення за №259 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (надалі - рішення). Вказаним рішенням відповідачем було анульовано свідоцтво № 100301963 про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Оска» як платника податку на додану вартість.

В розділі 1 даного рішення зазначено, що комісією встановлено внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджено відомостями від державного реєстратора від 16.11.2011р.№ 10661440010001566.

На підставі викладеного, відповідачем сформульовано висновок комісії про те, що перелічені документи є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, реквізити якого вказано вище, у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням, та відповідно до п.п. «Ж»п. 184.1, ст. 184 Податкового кодексу України.

Суд з правомірністю таких висновків погоджується, виходячи з нижчевикладеного.

Норма статті 184.1. Податкового кодексу України визначає, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, у разі якщо, зокрема, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (п.п. «Ж)».

Згідно з пунктом 5.4 розділу V затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 N 978 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформляється за формою N 6-РПДВ (додаток 6). Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу.

Отже, єдиною передбаченою Податковим кодексом України підставою для анулювання свідоцтва платника ПДВ за п.п. «Ж»п. 184.1, ст. 184 є наявність певного запису в Реєстрі, станом на дату прийняття рішення про анулювання.

Суд погоджується з наявністю таких підстав, оскільки матеріалами справи підтверджується внесення запису про відсутність позивача за адресою, зокрема, запис №5 від 10.11.2011р. про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян