Постанова № 24714416, 27.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/11398/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративний позов Прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 про стягнення заборгованості у сумі 4 317, 20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12.09.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 про стягнення заборгованості у сумі 4 317, 20 грн.

Ухвалою суду від 20.12.2011 року було замінено неналежного позивача - Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі Дніпропетровської області на належного позивача - Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, у зв'язку зі зміною місцезнаходження відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 - з: вул. Дніпропетровське шосе, б. 15, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, 50086 на: вул. Шкільна, буд. 21/7, смт. Софіївка, Софіївський район, Дніпропетровської обл., 53100, що підтверджується відповідною копією Виписки з Єдиного державного реєстру.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Пенсійним фондом України, в результаті чого останнім було прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій № 238 від 30.06.2011 року на суму 4 317, 20 грн., яке було узгоджено, проте добровільно не виконане Товариством з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45.

Просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 на користь Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області заборгованість у сумі 4 317, 20 грн.

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Від прокурора та представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, не надав суду доказів поважності причин неприбуття у судове засідання, належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, вивчивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та на момент виникнення правовідносин знаходилось на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ - 01414962.

Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 13.09.2011 року після зміни місцезнаходження відповідача було зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст.1 вищевказаного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Під час розгляду справи судом було встановлено, що протягом червня 2011 року відповідачу пред'являлось Рішення про застосування фінансових санкцій № 238 від 30.06.2011 року на суму 4 317, 20 грн., яке було узгоджено. Проте, відповідач добровільно не сплатив вказані кошти нарахованих фінансових санкцій. Згідно довідки-розрахунку станом на 31.08.2011 року загальна сума заборгованості відповідача складає - 4 317, 20 грн., в тому числі фінансові санкції - у розмірі 2 357, 87 грн., пеня - 1 959, 33 грн.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику. Суми пені та штрафів, передбачених підлягають сплаті страхувальником, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідно до п. 9.6 вказаної Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, суми штрафів підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Так, на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), відповідно до якої застраховані особи, які не подають інформацію для внесення до Державного реєстру або подають недостовірну інформацію, притягаються до відповідальності згідно із законом, позивачем було прийнято Рішення № 238 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30.06.2011 року на суму штрафу - у розмірі 2 357, 87 грн. та пеню - у розмірі 1 959, 33 грн., на загальну суму - 4 317, 20 грн.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 вказаної Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. В силу ч. 3 ст. 18 зазначеного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Отже, з урахуванням того, що вищевказане рішення було узгодженим, сума заборгованості відповідачем не сплачена у добровільному порядку, загальна сума заборгованості відповідача складає - 4 317, 20 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 238 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму - 4 317, 20 грн. було винесено Управлінням Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - 30.06.2011 року.

Відповідно вказаного Рішення нарахування штрафних санкцій відбулось за період з 21.03.2011 року по 24.06.2011 року, тобто до моменту зміни місцезнаходження відповідача - 13.09.2011 року: з вул. Дніпропетровське шосе, б. 15, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, 50086 на вул. Шкільна, буд. 21/7, смт. Софіївка, Софіївський район, Дніпропетровської обл., 53100.

Як зазначило Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, ним були передані залишки заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 по сплаті страхових внесків, єдиного соціального внеску до Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи.

02.11.2011 року представником відповідача було подане письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із примиренням сторін, відповідно до пп. 5 п. 1 ст. 157 КАС України. На підтвердження вказаних вимог відповідач зазначив, що між Управлінням Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 було укладено договір про розстрочення від 27.09.2011 року. Відповідно до умов договору Управління надає страхувальнику розстрочку зі сплати пільгових пенсій згідно пп. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на суму 774 778, 78 грн. з 01.10.2011 року до 31.12.2015 року.

Проте, суд зазначає, що позивачем Рішення № 238 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму - 4 317, 20 грн. від 30.06.2011 року було прийнято до моменту зміни місцезнаходження відповідачем, та Управлінням Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області не було надано суду підтвердження даних щодо закриття провадження у справі у зв'язку із примиренням сторін у справі.

На момент судового розгляду справи від Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до суду не надходило інформації про сплату вказаної суми заборгованості відповідача, а тому, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати боргу відповідачем під час судового розгляду справи не надано, позивачем не надано доказів на підтвердження примирення сторін, суд дійшов висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 про стягнення заборгованості у сумі 4 317, 20 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Криворізьке підприємство «Термоізоляція» № 45 (вул. Шкільна, буд. 21/7, смт. Софіївка, Софіївського району, Дніпропетровської області, 53100, код ЄДРПОУ - 01414962, р/р - 26001039149101, АТ «УКРСИББАНК», МФО - 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області (вул. Меліоративна, 3, смт. Софіївка, Дніпропетровської області, 53100, код ЄДРПОУ - 21928947) заборгованість у сумі 4 317 (чотири тисячі триста сімнадцять) грн. 20 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А. Ю. Рищенко