Постанова № 24699640, 29.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/2052/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

при секретарі - Лазаренко У.І.,

за участю:

представника позивача - Мирошніченка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби до Приватного підприємства "БУД-ВБР" про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2012 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "БУД-ВБР" про стягнення податкового боргу по податку на прибуток в сумі 283 111 грн. 72 коп. та по податку на додану вартість в сумі 320 123 грн. 27 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою сум податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями № 0000442301/181 та № 0000472301/182 від 04.02.2009 року та самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкових декларацій № 9014477451 від 26.01.2012 року, № 9012663249 від 19.12.2011 року, № 9013807367 від 18.01.2012 року, № 9006141464 від 17.02.2012 року та № 9011831751 від 15.03.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В наданих письмових запереченнях відповідач наголошував на передчасність звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості, посилаючись на те, що податкову вимогу отримано 14.02.2012 року, і 60 календарних днів з дня отримання не минуло, тому позивачем в порушення вимог п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу передчасно подано позовну заяву про стягнення заборгованості. Зазначав, що підприємством, в порядку оскарження податкових повідомлень - рішень № 0000442301/181 та № 0000472301/182 від 04.02.2009 року, подано касаційну скаргу на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року по справі №2а-1670/1603/11 і ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.11.2011 року провадження у справі відкрито.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "БУД-ВБР" (34852468) 15.01.2007 року зареєстровано виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради.

Перебуває на обліку як платник податків у Кременчуцькій ОДПІ з 16.01.2007 року та був зареєстрований, як платник податку на додану вартість свідоцтво № 100054476 від 23.07.2007 року.

Працівниками Кременчуцької ОДПІ проведено перевірку Приватного підприємства "БУД-ВБР" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року.

За результатами перевірки складено акт від 31.12.2010 року № 7500/23-209/34852468, яким зафіксовано зокрема порушення Приватним підприємством "БУД-ВБР" п.п. 1.32 статті 1, п.5.1 п.п 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 статті 5 12 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 226 436 грн.; п.п 7.4.1, п.п. 7.4.4, п.п. 7.4.5, п. 7.4, статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в результаті чого занижено податок на додану вартість в сумі 256 091 грн.

За результатами розгляду вказаного акту Кременчуцькою ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення № 0000442301/181 та № 0000472301/182 від 04.02.2009 року, якими відповідачу визначено суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 320 113,75 грн. та за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 283 045 грн. відповідно.

Відповідач не погоджуючись з вказаними рішеннями оскаржив їх до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року по справі № 2а-1670/1603/11 за адміністративним позовом Приватного підприємства "БУД-ВБР" до Кременчуцької ОДПІ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень позовні вимоги задоволено, податкові повідомлення - рішення № 0000442301/181 та № 0000472301/182 від 04.02.2009 року - скасовано.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року, апеляційну скаргу Кременчуцької ОДПІ задоволено, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року по справі № 2а-1670/1603/11 скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Приватного підприємства "БУД-ВБР" про скасування податкових повідомлень - рішень - відмовлено. Таким чином, у справі наявне судове рішення, яке набрало законної сили.

Вищезазначеними постановами було надано правову оцінку доводам Приватного підприємства "БУД-ВБР" щодо незгоди із прийнятими податковими повідомленнями - рішеннями.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини, встановлені постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2011 року доказування не потребують.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідачем до Кременчуцької ОДПІ подано податкові декларації з податку на додану вартість № 9012663249 від 19.12.2011 року, № 9013807367 від 18.01.2012 року, № 9006141464 від 17.02.2012 року та № 9011831751 від 15.03.2012 року, згідно яких позивачем визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті в розмірі 43011 грн.

Крім того, 26.01.2012 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства, згідно якої сплаті підлягають кошти в сумі 6 187 грн.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проте, в терміни, передбачені законодавством, податкове зобов'язання з ПДВ, визначене податковою декларацією № 40544 від 20.01.2012 року, у розмірі 124 935 грн. відповідачем не сплачено.

Згідно наданого позивачем розрахунку та картки особового рахунку відповідача, які містяться в матеріалах справи, за відповідачем значилася переплата в розмірі 12 298,39 грн. (по податку на додану вартість - 12291,02 грн., по податку на прибуток - 7,37 грн.), крім того, заборгованість частково погашена, а саме, в рахунок боргу по податку на додану вартість відповідачем сплачено 31 102 грн., в рахунок боргу по податку на прибуток підприємством сплачено - 6187 грн.

Станом на час розгляду справи сума заборгованості, згідно вказаних податкових повідомлень - рішень та поданих декларації, з урахуванням переплати та часткової сплати боргу, з податку на додану вартість становить 320 113,75 грн., з податку на прибуток - 283 037,63 грн. відповідно.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 129.1.1 Податкового кодексу передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4. Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З у рахуванням вищевикладеного відповідачу було нараховано пеню в сумі 465,63 грн.

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищевказаної норми, з метою до судового врегулювання спору, Кременчуцькою ОДПІ, при виникненні податкового боргу, було винесено та направлено податкову вимогу № 2180/1 від 30.12.2011 року, конверт з якою повернувся 14.02.2012 року з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до пункту 58.3 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкова вимога вважається врученою відповідачу 14.02.2012 року, разом з тим, доказів сплати грошових зобов'язань платником податків не надано.

Посилання відповідача на передчасність подання Кременчуцькою ОДПІ позовної заяви про стягнення податкового боргу суд оцінює критично.

Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, а також той факт, що податкову вимогу надіслано відповідачу 11.01.2012 року і 60 день, з дня надіслання, припадає на 12.03.2012 року, тому право на звернення до суду у позивача виникло 13.03.2012 року. За таких обставин Кременчуцька ОДПІ з позовною заявою про стягнення податкового боргу з відповідача звернулася з дотриманням строків встановлених законом.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток та з податку на додану вартість свідчать про наявність у відповідача заборгованості у загальній сумі 603 234,99 грн.

Пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "БУД-ВБР" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "БУД-ВБР" (код ЄДРПОУ 34852468) заборгованість перед бюджетом:

- по податку на прибуток в розмірі 283 111 (двісті вісімдесят три тисячі сто одинадцять) грн. 72 коп. на р/р 31119009700008, одержувач Державний бюджет УДКСУ в м. Кременчуці Полтавської області, код одержувача 37965850, банк - ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на додану вартість в розмірі 320 123 (триста двадцять тисяч сто двадцять три) грн. 27 коп. на р/р 31111029700008, одержувач Державний бюджет УДКСУ у м. Кременчуці Полтавської області, код одержувача 37965850, банк - ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 червня 2012 року.

Суддя Р.І. Молодецький