Постанова № 24699572, 31.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/2135/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Молодецького Р.І.,

при секретарі – Ковальові Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загльнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 85 883 грн. 37 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла заборгованість за період з 01.12.2009 року по 31.12.2010 року, яка станом на 26.03.2012 року становить 85 883,37 грн., з урахуванням застосованих до відповідача фінансових санкцій.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці.

У статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Статтею 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат. Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за №1136/17152 (далі - Порядок).

Платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків /пункт 11.11 Інструкції/; страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці звіти за грудень 2009 року та за період з січня по грудень 2010 року, де самостійно вирахувано та зазначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті в загальному розмірі 92 477,86 грн.

Разом з тим, згідно картки особового рахунку відповідача, ним частково було сплачено заборгованість в сумі 19182,57 грн.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно повністю не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за грудень 2009 року та за період з січня по грудень 2010 року, яка станом на час розгляду справи становить 73 295,29 грн. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За несвоєчасну сплату страхових внесків рішенням № 887 від 23.05.2011 року до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 950,92 грн. та нарахована пеня в сумі 3654,46 грн., рішенням № 951 від 06.06.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 1124,40 грн., рішенням № 952 від 06.06.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 7,25 грн., рішенням № 1106 від 04.08.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 732,92 грн., рішенням № 1107 від 04.08.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 2008,41 грн., рішенням № 1108 від 04.08.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 170 грн., рішенням № 1109 від 04.08.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 1180,66 грн., рішенням № 22 від 21.11.2011 року застосовано фінансові санкції в сумі 446,51 грн. та нараховано пеню в сумі 2313,55 грн.

Таким чином, до відповідача було застосовано фінансові санкції на загальну суму 12 588,08 грн. Вказані рішення отримані директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" 23.05.2011 року, 06.06.2011 року, 04.08.2011 року та 21.11.201 року, що підтверджується його підписом на рішеннях.

Таким чином, розмір заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообв'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкціях становить 85 883,37 грн. (73295,29 грн. +12588,08 грн.), яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена та підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Абзацом 8 частиною 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-Торгівельна компанія "Природа" (код ЄДРПОУ 25166463) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 85 883 (вісімдесят п'ять тисяч вісімсот вісімдесят три) грн. 37 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 червня 2012 року.

Суддя Р.І. Молодецький