Постанова № 24699565, 08.06.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/1446/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2012 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до Приватного підприємства «Золотий колос -Іванівський млин»про стягнення заборгованості в розмірі 627,60 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до Приватного підприємства «Золотий колос -Іванівський млин»про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 627,60 гривень. Позивач зазначив, що заборгованість виникла у зв'язку з несплатою нарахованих страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. ПП «Золотий колос -Іванівський млин»не своєчасно подало до УПФУ у Іванівському районні Одеської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року. Згідно наданого розрахунку, підлягало перерахуванню на розрахункові рахунки УПФУ у Іванівському районні Одеської області страхові внески у розмірі 457,60 гривень. За несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків до ПП «Золотий колос -Іванівський млин» були застосовані штрафні санкції в розмірі 170,00 гривень.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними в матеріалах справи доказами (вхід. № 17941/2012 від 01.06.2012 року).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Поштове відправлення, яке направлялося відповідачу за останнім відомим місцезнаходженням за адресою, зазначеною у витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було повернуто до суду з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає»(а.с.23,28,35). Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки відповідача в судове засідання є не поважною та можливим розглядати справу у його відсутність.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо пенсійного забезпечення, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованість з платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Суд встановлено, що Приватне підприємство «Золотий колос -Іванівський млин», код ЄДРПОУ 35344251 зареєстроване 03 серпня 2007 року Іванівською районною державною адміністрацією Одеської області, номер запису про державну реєстрацію 15341020000000348 (а.с.7). Згідно повідомлення № 1767/03 від 06.08.2007 року, ПП «Золотий колос-Іванівський млин»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванівському районі як платник страхових внесків за № 1511021047 (а.с.11).

Відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками-роботодавцями визначені підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії ( у тому числі філії, представництва, відділення, та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільгоспподаток), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах , передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Статтею 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не встановлюються пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до вимог ч. І ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для роботодавців страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Крім того, згідно зі ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, та страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Також аналогічні норми містить Інструкція «Про порядок обчислення і сплати застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі -Інструкція).

Пунктом 5 Інструкції регламентовано порядок обчислення і строки сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зокрема, п.п. 5.1.3, 5.1.4 Інструкції передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від того чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до п. 2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, розмір яких визначено ч. 8,9 ст. 106 даного Закону.

Судом встановлено, що ПП «Золотий колос -Іванівський млин»не своєчасно подало до УПФУ у Іванівському районні Одеської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року. Згідно наданого розрахунку, підлягало перерахуванню на розрахункові рахунки УПФУ у Іванівському районні Одеської області страхові внески у розмірі 457,60 гривень (а.с.12).

На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несвоєчасне подання звітності, передбаченої законодавством, рішенням УПФУ в Іванівському районі Одеської області № 1 від 06.05.2009 року до ПП «Золотий колос - Іванівський млин»були застосовані фінансові санкції в розмірі 170,00 гривень (а.с.14). Зазначене рішення було отримано відповідачем 15.05.2009 року.

Згідно ч. 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пп. 8.2 п. 8 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу за формою і у строки встановлені правлінням в разі, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій.

На адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-95 від 07.06.2010 року на загальну суму 627,60 гривень, але повернулась відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання»(а.с.14)

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника станом на 16.02.2012 року непогашена заборгованість відповідача перед УПФУ в Іванівському районі Одеської області, та складає 627,60 гривень (а.с. 15-16).

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість у розмірі 627,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до Приватного підприємства «Золотий колос - Іванівський млин» про стягнення заборгованості в розмірі 627,60 гривень - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Золотий колос - Іванівський млин» (код ЄДРПОУ 35344251, 67200, Одеська область, Іванівський район, селище міського типу Іванівка, р/р 2600912011548 в Одеській філії ФПАТ «КБ «Хрещатик м. Одеса, МФО 388324) на користь управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24529395, 67200, Одеська область, смт. Іванівка, вул. Леніна, 65, р/р 256083014444 в Іванівському відділенні Ощадбанку № 5437, МФО 388119, ЗКПО 249395) заборгованість в розмірі 627,60 гривень (шістсот двадцять сім гривень шістдесят копійок)

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, або в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України

Суддя Стеценко О.О.