Постанова № 24699312, 29.05.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/2713/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

при секретарі - Лазаренко У.І.,

за участю:

представника позивача - Вітренко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

03 травня 2012 року Прокурор Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 164 041,10 грн. та податку на прибуток в сумі 51 285,12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на ті обставини, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою сум податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями - рішеннями № 0001691501 від 08.12.2011 року, № 0002122301/0 від 07.07.2010 року та самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкових декларацій № 16438 від 09.11.2011 року, № 15051 від 19.10.2011 року, № 9012743224 від 20.12.2011 року, № 2914 від 09.02.2012 року та уточнюючих розрахунків № 9000014494 від 05.01.2012 року, № 9000051479 від 06.01.2012 року.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на позов не надав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватний заклад "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (ідентифікаційний код 33715137) 25.12.2007 року зареєстрований виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

Перебуває на обліку як платник податків у Полтавській МДПІ з 07.09.2005 року, на час спірних правовідносин, був платником податку на додану вартість та податку на прибуток.

Судом встановлено, що працівниками МДПІ проведено планову виїзну перевірку Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року.

За результатами перевірки складено акт від 30.06.2010 року № 391/23-33715137, яким зафіксовано зокрема порушення підприємством п.п. 5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого підприємством занижено податок на прибуток в сумі 35652 грн.

За результатами розгляду вказаного акту Полтавською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0002122301/0 від 07.07.2010 року, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток в розмірі 51532 грн. (за основним платежем 35652 грн. та штрафними санкціями в сумі 15880 грн.) та податкове повідомлення-рішення № 0002132301 від 07.07.2010 року, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5555,53 грн.

Відповідач не погоджуючись з вказаними рішеннями оскаржив їх до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі № 2а-5863/10/1670 за адміністративним позовом Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" до Полтавської МДПІ про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень у задоволенні позовних вимог відмовлено, податкові повідомлення - рішення № 0002122301/0 та № 0002132301 від 07.07.2010 року визнано правомірними.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2011 року, апеляційну скаргу Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" залишено без задоволення, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі № 2а-5863/10/1670 залишено без змін.

Таким чином, у справі наявне судове рішення, яке набрало законної сили.

Вищезазначеними постановами було надано правову оцінку доводам Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" щодо незгоди із прийнятим податковим повідомленням - рішенням.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини, встановлені постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року доказування не потребують.

Крім того, Приватним закладом "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" до Полтавської МДПІ подано декларацію з податку на прибуток № 16438 від 09.11.2011 року, згідно якої, позивачем визначено суму зобов'язання, що підлягає сплаті в розмірі 2139 грн.

Згідно картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток, яка міститься в матеріалах справи, за підприємством рахувалася переплата в розмірі 350,90 грн., яку було зараховано в рахунок боргу. На час звернення до суду з позовом по вказаній декларації рахувався борг в розмірі 1788,10 грн., який відповідачем не сплачено.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Полтавської МДПІ було подано декларацію з податку на прибуток за 4 квартал 2011 року № 2914 від 09.02.2012 року. Згідно поданої декларації податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду, становить -2080 грн.

Враховуючи вищевикладене, сума заборгованості, згідно вказаного податкового повідомлення - рішення та поданих декларації (з урахуванням часткової сплати боргу) з податку на прибуток становить 51 240,10 грн.

З матеріалів справи вбачається, що працівниками Полтавської МДПІ 08.12.2011 року проведено перевірку відповідача з питань порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 157/15-33715137 від 08.12.2011 року, в якому відображено порушення відповідачем п.57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість по податковій декларації за вересень 2011 року в сумі 6088 грн.

На підставі висновків вказаного акту Полтавською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0001691501 від 08.12.2011 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф за порушення граничного строку сплати зобов'язання, а саме за затримку сплати на 8 днів, в розмірі 608,80 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 08.12.2011 року, що підтверджується підписом на корінці рішення.

У адміністративному та судовому порядку податкове повідомлення-рішення №0001691501 від 08.12.2011 року не оскаржувалося.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Враховуючи вищевикладене грошове зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 608,80 грн. є узгодженим та підлягає сплаті.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідачем подано податкові декларації з податку на додану вартість № 15051 від 19.10.2011 року, № 9012743224 від 20.12.2011 року та уточнюючі розрахунки № 9000014494 від 05.01.2012 року, № 9000051479 від 06.01.2012 року, згідно яких позивачем визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті в розмірі 169 443 грн.

Згідно наданого позивачем розрахунку та картки особового рахунку відповідача, які містяться в матеріалах справи, заборгованість частково погашена, а саме, в рахунок боргу по податку на додану вартість відповідачем сплачено 6088 грн.

Враховуючи вищевикладене, сума заборгованості, згідно вказаного податкового повідомлення - рішення та поданих декларації (з урахуванням часткової сплати боргу) з податку на додану вартість становить 163 963,80 грн.

Згідно з абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Проте, в терміни, передбачені законодавством, податкові зобов'язання з ПДВ та податку на прибуток, визначені податковими деклараціями відповідачем не сплачено.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 129.1.1 Податкового кодексу передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4. Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З у рахуванням вищевикладеного відповідачу було нараховано пеню по податку на прибуток в сумі 45,02 грн. та податку на додану вартість в сумі 77,30 грн.

Таким чином, станом на час розгляду справи, за Приватним закладом "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" рахується заборгованість з податку на прибуток в розмірі 51 285,12 грн. та податку на додану вартість в розмірі 164 041,10 грн. (з урахуванням пені), що підтверджується матеріалами справи.

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищевказаної норми, з метою до судового врегулювання спору, Полтавською МДПІ, при виникненні податкового боргу, було винесено та направлено податкову вимогу № 17 від 04.11.2011 року, яка отримана відповідачем 04.11.2011 року.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні в матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість та податку на прибуток свідчать про наявність у відповідача заборгованості у загальній сумі 215 326,22 грн.

Статтею 361 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час звернення до суду) з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.

Пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Полтавської МДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Новосанжарського району Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області до Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного закладу "Дитячо - юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (код ЄДРПОУ 3715137, с. Клюсівка, пров. Сонячний, 9, Новосанжарський район, Полтавська область, 39373) на користь держави в особі Полтавської МДПІ заборгованість перед бюджетом:

- по податку на додану вартість в сумі 164 041,10 грн. на бюджетний рахунок 31112029700331, відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет, ЗКПО 37464450;

- по податку на прибуток в сумі 51 285,12 грн. на бюджетний рахунок 31110009700331, отримувач Державний бюджет, код ЗКПО 37464450, код платежу 11021000, банк ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 червня 2012 року.

Суддя Р.І. Молодецький