Постанова № 24698872, 30.05.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2012 р. № 2а-3074/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції Волинської області до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»в особі відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління № 3»про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебувають у податковій заставі,-

встановив:

Нововолинська об’єднана державна податкова інспекція Волинської області (надалі –Нововолинська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»в особі відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління № 3»(надалі – ВСП ШБУ № 3 ВАТ «Укрзахідвуглебуд»), в якому просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебувають у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача наявний податковий борг по платежах до бюджету на загальну 1 324 765 грн. 86 коп., що виник внаслідок нездійснення підприємством своєчасної сплати податкових зобов'язань, проте, відповідачем не вживаються заходи щодо його погашення, відтак, просить суд надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу 1 324 765 грн. 86 коп. за рахунок майна боржника ВСП ШБУ № 3 ВАТ «Укрзахідвуглебуд».

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце його проведення. Проте, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення. Заяв про розгляд справи без участі уповноваженого представника до суду не подав.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, суд вважає за можливе розглянути справу відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Відповідач –ВСП ШБУ № 3 ВАТ «Укрзахідвуглебуд», що знаходиться за адресою: 45400, Волинська область, м. Нововолинськ, шахта № 10 «НВ», код ЄДРПОУ –34028516, утворене як відокремлений структурний підрозділ ВАТ Укрзахідвуглебуд»та є правонаступником Дочірнього підприємства Нововолинське шахтобудівельне управління ВАТ Укрзахідвуглебуд». Зареєстроване 27.02.2006 року державним реєстратором виконавчого комітету Червоноградської міської ради Львівської області, організаційно-правова форма - філія без права юридичної особи, що підтверджується довідкою № 51 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Взяте на облік як платник податків в Нововолинській ОДПІ 03.04.2006 року за № 45, що підтверджується довідкою від 03.04.2006 року № 15 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Як вбачається з матеріалів справи загальна сума податкового боргу відповідача становить 1324765,86 грн., що складається з податку на прибуток у розмірі 130832,11 грн., ПДВ –1099013,44 грн., земельного податку –5784,89 грн., комунального податку –212,07 грн., податки не віднесені до інших категорій –58478 грн., адміністративні штрафи та санкції –12494,42 грн., інші надходження –10596,56 грн., податку з власників транспортних засобів –6932,40 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища –421,97 грн., що підтверджується довідкою Нововолинської ОДПІ від 29.03.2012 року № 1046/19-005/4.

Вказана вище заборгованість виникла внаслідок самостійно нарахованих відповідачем податкових зобов’язань по платежах до бюджету.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.04.2011 року у справі № 2а-2640/11/170 за позовом Нововолинської ОДПІ до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» в особі відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління № 3»у розмірі 390 681 грн. 03 коп., позов задоволено повністю.

Вказане вище судове рішення направлено до Нововолинської ОДПІ в порядку п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, яке регламентує, що стягнення з коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На виконання п. 95.3 ст. 95 Нововолинською ОДПІ на рахунки боржника виставлені платіжні вимоги № 114 від 08.02.2012 року та № 33 від 30.01.2012 року, які повернуті банком без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 вказаного Кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

З положень ст. 88 Податкового кодексу України вбачається, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п. 89.1.1 та п. 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Судом встановлено, що 18.04.2011 року Нововолинською ОДПІ прийнято рішення № 4 про опис майна ВСП ШБУ № 3 ВАТ «Укрзахідвуглебуд»у податкову заставу.

Згідно з п. 89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

На підставі рішення № 4 від 18.04.2011 року Нововолинською ОДПІ складено акт опису майна від 25.04.2011 року № 7.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На виконання п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, яка зазначає, що коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу. Нововолинська ОДПІ направляла на адресу відповідача податкову вимогу від 09.10.2001 року № 1/1 на суму 87,81 грн. та другу податкову вимогу від 20.11.2011 року № 2/66/3562 на суму 57526,43 грн. Проте, вказані вимоги залишились без задоволення, податковий борг відповідачем не сплачено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковий борг відповідача є узгодженим та становить 1 324 765 грн. 86 коп.

Перебування майна у податковій заставі підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 31471100 від 20.05.2011 року.

Згідно з актом опису майна від 24.11.2011 року № 40, під податковою заставою перебуває наступне майно відповідача: підстанція СТ 7 35/6 2/400 № 9, приміщення бетонно-розчинного вузла, РБУ із складом № 4, агрегат спуск АПШ-1 № 129, № 174 підйомна машина МПП-6,3 МПП-17.5, насос ЦНС № 176, Електродвигун ВАО-2-315 № 203, Пускач ПВІ-63, ПВІ-250/6, ПВІР-41, ПРВІ-250, ПВІ -125, пускач-магнітний, Електрозварювальний трансформатор ТДМ 411 № 210, автомат АПШ-1, АВ-400, АФВ-400, АФВ-1А № 697,698, токарний станок КУ-580-М, підвищена колія № 411, вагон-битовка № 455, підстанція ТСВП-400,суха підстанція № 684, електротельфер в/п 2т № 689, станок свердлильний № 704, підйомна машина МПП-17,5, МПП-9, Приміщення гуртожитку, 1950р. № 2, Бульдозер ДЗ-171, комп’ютер 2004р. № 51, телефонний апарат ТА-5,2004р., автомобіль марки «Жигули»2004р., автомат АВ-40, будка столярна 1988р. № 111, вагон польовий ППВТ, 1996р. № 112, електродвигун 4 квт, 1996р., стінка № 145, Мебельний гарнітур № 146, 147,148,152,153,154, шкаф 1996р. № 156, підстанція 1989р. № 164, мускатель ПМИ-125, електродвигун ВАО 2-315 № 216, 217, Газовий пістолет № 226, Водонагрівач № 238, 239, Прес гідравлічний ПАК-150 №317, станок столярний 4 БДС 310, 1991р., Нівелір 2Н-10Л, Екскаватор ЄО 2625, 1992р., пральна машина СМА-4, телефон мобільний № 537, полуприцем № 540, пускач ПВІ-250 № 551, 552, Електродвигун АОЛ 211 4/0.6 № 562, Блок-пункт 1998р. № 567, комп’ютер ДВК-2М, самоскид «Камаз»5511, 2000р. № 579, Автомобіль марки ЗІЛ-130, 1999р., № 580, марки «Волга»ГАЗ-24, 1994р., № 586, машина швейна 1022М № 592, комп’ютер ДВК-2М, 1994р., № 593, Станок столярний КМ-380 № 596, Трансформатор СТШ-500 № 601, Пускач ПВІР-616, 618,619, Електрокотел з щитком УК-125 № 622,623, плита електрична № 625, № 630, пускач ПВІ-320 № 656, ПВІ-41 № 658, ПМВІР 41 № 657, ПВН-320 № 672, 673, Автокран КС-3577,1995р. № 681, автомобіль «Камаз»5511, 1995р. № 683, Електротельфер в/п 3т № 704, пристрій розподільчий РВД-6 № 705, 706, автомобіль марки «ГАЗ-53», 1989р., № 834, вагон-битовка № 847, № 856, № 857, торчильно-шліф. Станок3К-634, 1992р., № 903, електрозварювальний трансформатор ТДМ 401 № 904, шкаф-сервант, дерев’яний № 1003, Трактор Т-150, 1998р., № 10889 тощо.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що Нововолинській ОДПІ необхідно надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ВСП ШБУ № 3 ВАТ «Укрзахідвуглебуд», що перебуває у податковій заставі у розмірі 1 324 765 грн. 86 коп.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись наведеним вище та ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Нововолинській об’єднаній державній податковій інспекції Волинської області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»в особі відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління № 3»(код ЄДРПОУ - 34028516) у розмірі 1 324 765 грн. 86 коп. (один мільйон триста двадцять чотири сімсот шістдесят п’ять гривень вісімдесят шість копійок) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Судові витрати згідно з ст. 94 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01 червня 2012 року.

Суддя Гулик А.Г.