Постанова № 24695651, 23.05.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1602/2012

15 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Холода Р.В.,

при секретарі –Шоколенко Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2012 року державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби (далі –позивач) звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»(далі –відповідач) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих сум податкових зобов’язань по податкам з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, збору за спеціальне використання води, екологічному податку (за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти), земельному, екологічному та комунальному податках, збору за забруднення навколишнього природного середовища, а також податку з юридичних осіб –власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»обліковується заборгованість в розмірі 212 032 грн. 74 коп. У зв’язку із виникненням податкового боргу, 22 лютого 2012 року в Реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстрована податкова застава, яка станом на час розгляду справи не знята, в установленому чинним законодавством порядку. Позивач на підставі п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України від 02.12.2012 року № 2755-VI (далі по тексту –ПКУ) звернувся до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Також, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податковим керуючим складено акт опису майна у податкову заставу ДП «Черкаситорф» ДП «Київторф»на загальну суму 223 080 грн. 00 коп.

Представник позивача надав суду письмову заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача за довіреністю надала суду письмову заяву про повне визнання адміністративного позову, а також просила суд провести розгляд справи без своєї участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі ч. 6 ст. 122 КАС України суд вирішив розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

На підставі копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.02.2012 року, судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 03.04.2001 року, ідентифікаційний код 31471283, а також перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області з 21.05.2001 року за № 1580, як платник податків та платежів до бюджету, що підтверджується довідкою від 06.06.2011 року № 100.

Судом встановлено, що заборгованість, яка заявляється до стягнення підтверджується такими документами:

- податковими деклараціями збору за спеціальне використання води № 12943 від 29.04.11 - 225 грн. 48 коп., № 17350 від 13.07.2011 року - 2 331 грн. 06 коп., № 23117 від 14.10.2011 року - 3 519 грн. 16 коп., № 29396 від 25.01.2012 року - 1 544 грн. 91 коп.;

- податковими деклараціями екологічного податку № 23167 від 18.10.2011 року –2 484 грн. 03 коп., № 29398 від 25.01.2012 року - 1 096 грн. 03 коп. № 17346 від 08.07.2011 року –979 грн. 59 коп., № 23167 від 11.10.2011 року –1 399 грн. 73 коп., № 29398 від 17.01.2012 року –608 грн. 39 коп.;

- податковими деклараціями з плати за землю № 26076 від 25.11.2011 року –15 255 грн. 79 коп., № 745 від 06.02.2012 року –18 874 грн. 21 коп., № 26077 від 25.11.2011 року –14 042 грн. 33 коп., № 746 від 03.02.2012 року –26 059 грн. 38 коп.;

- розрахунком суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3346 від 01.03.2010 року –4 521 грн. 00 коп.;

- податковим розрахунком комунального податку № 27879 від 18.01.2011 року - 510 грн. 00 коп.;

- податковими розрахунками збору за забруднення навколишнього природного середовища № 27878 від 14.01.2011 року –1 717 грн. 08 коп., № 30561 від 16.03.2011 року –147 грн. 68 коп.

На підставі облікових карток станом на 23.04.2012 року, судом встановлено, що відповідачем було частково сплачено заборгованість зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 195 грн. 27 коп., комунальному податку в сумі 138 грн. 83 коп. та збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 32 грн. 78 коп., із яких погашено 0,01 грн. пені.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача узгоджена та складає 212 032 грн. 74 коп.

Державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області вжито передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обов’язкових платежів. Підприємству направлені податкові вимоги від 05.11.2010 року № 1/272 та від 16.12.2010 року № 2/305. Дані вимоги були отримані уповноваженою особою підприємства та в установленому законодавством порядку не оскаржувались.

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України боржника повідомлено про намір податкового органу здійснити опис майна, що перебуває у податковій заставі. Згідно акту опису майна від 14.02.2012 року за № 3 податковим керуючим здійснено опис майна усього на загальну суму 223 080 грн. 00 коп.

Податкова застава зареєстрована в державному реєстрі обтяжень рухомого майна 22.02.2012 року № 61072.

ДПІ у Черкаському районі Черкаської області зверталася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративними позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу. Постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 23.05.2011 року по справі №2а/2370/3145/2011, від 29.06.2011 року по справі № 2а/2370/4279/2011, від 24.10.2011 року по справі № 2а/2370/7356/2011, від 10.02.2012 року по справі № 2а/2370/261/2012 адміністративні позови ДПІ у Черкаському районі Черкаської області до дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»задоволено повністю.

На виконання постанов Черкаського окружного адміністративного суду ДПІ у м. Черкаси виставила в банки платіжні вимоги від 04.10.2011 року № 20, від 13.10.2011 року № 38, від 09.11.2011 року № 74, від 11.10.2011 року № 32, від 06.04.2012 року № 50 - 57. Однак, платіжні вимоги повернуті без виконання, у зв’язку з відсутністю на рахунках коштів.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов’язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов’язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобов’язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов’язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України)

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі дочірнього підприємства «Черкаситорф» державного підприємства «Київторф» (19630, Черкаська область, Черкаський район, смт. Ірдинь, вул. Леніна, 2, ідентифікаційний код 31471283) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, ідентифікаційний код 34503239) в сумі 212 032 (двісті дванадцять тисяч тридцять дві) грн. 74 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 –187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Холод