Постанова № 24695611, 22.05.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/2630/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л. при секретарі Васільєву С.В. за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 01.01.2011 року №1 представника відповідача - ОСОБА_4 за довіреністю від 27.03.2012р. №8922/9/10

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Радіосистеми" до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про визнання протиправною та скасування вимоги №357 від 30.03.2012 року, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Радіосистеми" звернулось в суд з позовом до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №357 від 30.03.2012 року. Вважає зазначену податкову вимогу такою, що суперечить чинному законодавству та порушує права та законні інтереси позивача. Вказує на те, що у податковій вимозі №357 наводиться лише сума податкового боргу в розмірі 699576,00 грн., без зазначення хоч будь-яких відомостей про факт виникнення податкових зобов'язань, в зв'язку з чим неможливо встановити підстав виникнення вказаних зобов'язань та, відповідно, існування податкового боргу. Зазначає, що в зв'язку із відсутністю відомостей про факт виникнення грошових зобов'язань товариства, неможливо визначити та дати правову оцінку факту існування податкового боргу в сумі 699576,00 грн., встановленого податковою вимогою №357 від 30.03.2012 року, що доводить її протизаконність.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини на які посилається у позовній заяві, просить суд задоволити позовні вимоги, в повному обсязі.

Повноважний представник відповідача проти позову заперечує, зазначає, що в зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки, відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України ДПІ у м.Хмельницькому виставлено ТОВ «Радіосистеми» податкову вимогу №357 від 30.03.2012 року, у задоволенні позову просить відмовити. Зазначив, що узгоджений податковий борг, відображений в податковій вимозі №357 від 30.03.2012р., виник відповідно до податкових повідомлень-рішень від 15.01.2010р. №0000082301/0/360, №0000092301/0/361, якими товариству визначено зобов'язання по податку на прибуток в сумі 432482,00 грн. та по податку на додану вартість в сумі 349404,00 грн. (постанова Львівського апеляційного адміністративного суду України від 14.02.2012 року). Вказує на те, що податкова вимога сформована на суму податкового боргу, що обліковуються за картами особових рахунків на дату її формування, а саме - 699576,00 грн. з урахування суми переплати на дату формування податкової вимоги.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що ДПІ у м.Хмельницькому 30.03.2012 року надіслано товариству з обмеженою відповідальністю "Радіосистеми" податкову вимогу №357 на 699576,00 грн. (податок на додану вартість - 347225,00 грн., податок на прибуток приватних підприємств - 352351,00 грн.), яка отримана позивачем 03.04.2012 року відповідно до поштового повідомлення про вручення поштового відправлення.

Підставою для винесення податкової вимоги від 30 березня 2012 року №357 є наявність у позивача станом на 29.03.2012 року суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в розмірі 699576,00 грн..

Так, ДПІ у м.Хмельницькому було проведено виїзну планову перевірку ТОВ "Радіосистеми" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 12.08.2008р. по 31.03.2009р., за результатами якої складено акт перевірки №12655/23-5/36074999 від 25.12.2009р., яким встановлено заниження у періоді, що перевірявся на 298762 грн. податку на прибуток та 232779 грн. податку на додану вартість. На підставі висновків зазначено акту прийнято податкові повідомлення-рішення №0000082301/0/360 від 15.01.2010р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 432482 грн. (за основним платежем - 298762 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 133720 грн.) та №0000092301/0/361 від 15.01.2012р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 349404 грн. (за основним платежем - 232779 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 116625 грн.).

Не погоджуючись із прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку, як наслідок скарги залишені без задоволення та прийняті податкові повідомлення-рішення №0000082301/1/1880 та №0000092301/1/1879 від 11.02.2010 р., №000092301/3/4863, №0000082301/3/4862 від 24.06.2010 р.. У зв'язку з чим ТОВ "Радіосистеми" оскаржило зазначені податкові повідомлення-рішення до суду.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2010 року по справі №2-а-5380/10/2270/15 адміністративний позов ТОВ «Радіосистеми» до ДПІ у м.Хмельницькому про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення ДПІ у м.Хмельницькому від 15.01.10р. № 0000082301/0/360, 0000092301/0/361, від 11.02.10р. №0000092301/1/1879, №0000082301/1/1880, від 24.06.10р. №0000092301/3/4863, №0000082301/3/4862, якими товариству з обмеженою відповідальністю "Радіосистеми" (м.Хмельницький, вул.Свободи 3а, інд. код №36074999) визначено зобов'язання по податку на прибуток в сумі 432482,00 грн. та податку на додану вартість в сумі 349404,00 грн..

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду України 14 лютого 2012 року скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.10.2010 року у справі №2-а-5380/10/2270 та прийнято нову постанову, якою відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «Радіосистеми» у задоволенні позовних вимог.

Згідно п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України (далі-ПКУ) при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

На підставі отриманої постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 року, яка відповідно до ст.254 КАСУ набрала законної сили 14.02.2012 року, оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідачем відображені за картками особового рахунку платника податків.

У відповідності до п.14.1.153 ст.14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 ПКУ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.3 ст.59 ПКУ податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Форма та зміст податкової вимоги передбачені Наказом ДПА України №1037 від 24.12.2010р. "Про затвердження порядку направлення органами ДПС податкових вимог платникам податків". Податкова вимога від 30.03.2012р. №357 сформована відповідно до додатку №1 цього порядку та містить: номер та дату формування податкової вимоги; найменування органу державної податкової служби та його місцезнаходження; найменування юридичної особи - платника податків; код за ЄДРПОУ; місцезнаходження платника податків; суму податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями; назву податку; код бюджетної класифікації; загальну сума боргу, у тому числі основний платіж, штрафна санкція, пеня; попередження, що починаючи з 29.03.2012р., на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому, розповсюджується право податкової застави, а на суму податкового боргу нараховуються пеня та штрафи, визначені Податковим кодексом України; органом державної податкової служби буде здійснено опис майна у податкову заставу; вимога про термінову сплату суми податкового боргу, включаючи штрафні (фінансові) санкції (штрафи) та пеню, нараховану на нього (за їх наявності); застереження, що у разі несплати суми податкового боргу до платника податків будуть застосовані передбачені Податковим кодексом України заходи стягнення податкового боргу; можливий термін проведення публічних торгів з продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки, відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ ДПІ у м.Хмельницькому виставлено ТОВ "Радіосистеми" податкову вимогу №357 від 30.03.2012р., яка отримана позивачем 03.04.2012р..

Податкова вимога сформована на суму податкового боргу, що обліковується за картками особових рахунків на дату її формування, а саме: 699576 грн. з урахуванням суми переплати на дату формування податкової вимоги (29.03.2012р.).

Наявність у позивача податкового боргу в сумі 699576,00 грн. за узгодженими грошовими зобов'язаннями підтверджується постановою Львівського апеляційного адміністративного суду України від 14.02.2012р. та картами особового рахунку платника податків.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що до податкової вимоги відповідач включив суму податкового боргу позивача (699576,00 грн.) за узгодженими грошовими зобов'язаннями по податку на прибуток приватних підприємств та по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з врахуванням сум переплат позивача відповідно з картами особових рахунків на дату формування вимоги, податкова вимога від 30.03.2012 року №357 надіслана (вручена) позивачу правомірно у відповідності до вимог чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги позивача не відповідають вимогам закону, відповідно в позові належить відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 11, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Радіосистеми" до державної податкової інспекції у м.Хмельницькому про визнання протиправною та скасування вимоги № 357 від 30.03.2012 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 25 травня 2012 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк