Постанова № 24695476, 29.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

29.05.2012 р. №2а-6313/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у колегіальному складі:

головуючий суддя Мар'єнко Л.М.

суддів Білової О.В., Ізовітової-Вакім О.В.

при секретарі судового засідання Ромащенко М.П.

за участю: представника позивача Коломєйцевої О.П., представника відповідача Гіль А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби про визнання неправомірним та скасування в частині податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові ДПС, в якому просить суд, з урахуванням уточнень, визнати частково неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року №0000520840/0 в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року у розмірі 167807,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн.

Ухвалою суду від 29.05.2012 року, яка занесена до журналу судового засідання на підставі ст.55 КАС України проведено заміну відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові на Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у місті Харкові проведена планова виїзна перевірка ПАТ завод "Південкабель" з питань законності декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2011 року за рахунок від'ємного значення, що декларувалось в період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 рік. За результатами перевірки складений акт від 17.05.2011 року №1370/40-028/00214534, яким встановлено порушення п.201.7, п.201.10 ст.201, п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.4 ст.200, п.200.4 ст.200 ПК України. На підставі вказаного акту перевірки винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Позивач зазначив, що вказане податкове повідомлення-рішення є частково незаконним, необгрунтованим, оскільки при проведені перевірки позивачем були надані всі документи первісного обліку господарських операцій з контрагентами, але податкові накладні від ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет" за січень 2011 року не були прийняті відповідачем посилаючись на те, що зазначені контрагенти не вели та не могли вести фінансово-господарську діяльність, бо вони не знаходяться за їх юридичною адресою, мають ознаку ризикового кредиту, та їх податкова звітність не прийнята податковою інспекцією як "належна". В частині суми донарахування 833,00 грн. позивач не оскаржує податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року №0000520840/0.

Представник відповідача - Онищенко А.В. надав письмові заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на акт перевірки від 22.04.2011 року №1169/40-028/00214534 з питань законності декларування суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2011 року за рахунок від'ємного значення, що декларувалось в період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. Зазначив про неможливість реального здійснення фінансово-господарських операцій контрагентів позивача - ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет", та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому приписами діючого законодавства України.

Представник позивача - Коломєйцева О.П. підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача - Гіль А.В. заперечував проти задоволення позову, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство завод "Південкабель" (далі - ПАТ завод "Південкабель") перебуває на обліку у Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові ДПС.

Фахівцем Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові проведена планова виїзна перевірка ПАТ завод "Південкабель" з питань законності декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2011 року за рахунок від'ємного значення, що декларувалось в період з 01.01.2011 року по 31.01.2011 рік.

За результатами перевірки складений акт від 17.05.2011 року №1370/40-028/00214534 (а.с.9), яким встановлено порушення п.201.7, п.201.10 ст.201, п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.4 ст.200 ПК України - завищення податкового кредиту суми ПДВ 833,00 грн., що призвело до заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ у лютому 2011 року на 833,00 грн. Також, перевіркою встановлено, що відповідно до п.200.4 ст.200 ПК України, сума ПДВ що підлягає бюджетному відшкодуванню за лютий 2011 року складає 574285,00 грн.

За виявленими порушеннями винесене податкове повідомлення-рішення форми від 23.05.2011 року №0000520840/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування по ПДВ на 168640,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1,00 грн.

Позивач оскаржує вказане податкове повідомлення-рішення частково, а саме в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року у розмірі 167807,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн. В частині 833,00 грн. податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року №0000520840/0 - не оскаржується.

З акту перевірки від 17.05.2011 року №1370/40-028/00214534 вбачається, що підставою для висновку, зокрема, щодо зменшення позивачем бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2011 року у розмірі 167807,00 грн., став акт № 1169/40-028/00214534 від 22.04.2011р. про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ "Завод "Південкабель" з питань законності декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2011 року за рахунок від'ємного значення, що декларувалось в період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. Висновками вказаного акту встановлено порушення п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.3, п.200.4 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, що призвело до завищення ПАТ "Завод "Південкабель" суми від'ємного значення в розмірі 167807,00 грн. та бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2011 року в розмірі 71219,00 грн.

На підставі висновків акту № 1169/40-028/00214534 від 22.04.2011 р. СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 26.04.2011р. винесено податкові повідомлення-рішення №0000400840 про зменшення суми від'ємного значення в розмірі 167807,00 грн. та №0000410840 про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 71219,00 грн. по податку на додану вартість за січень 2011 року із зобов'язанням сплатити штрафну (фінансову) санкцію в розмірі по 1,00 грн. за кожним податковим повідомленням-рішенням згідно з п. 123.1 ст. 123 та з врахуванням п. 7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

Позивач не погодився із податковими повідомленнями-рішеннями від 26.04.2011 року №0000400840 та від 26.05.2011 року №0000410840 та оскаржив їх до суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 року адміністративний позов по справі №2а-4989/11/2070 Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень-задоволено. Визнано незаконними та скасовано податкові повідомлення - рішення від 26.04.2011 року №0000400840, від 26.04.2011 року №0000410840, винесені СДПІ ВПП у м. Харкові.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2012 року апеляційну скаргу СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові - залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 року - залишено без змін.

Зазначеними судовими рішеннями встановлено, що фактичною причиною виникнення спору стало врахування позивачем в складі податкового кредиту при обчисленні податку на додану вартість сум по взаємовідносинам, зокрема, з ТОВ "Донвалмет" в розмірі 165674,25 грн. в січні 2011 р. та ПП "Світ Кассандри-350" в розмірі 2133,00 грн. в січні 2011 р.

Щодо взаємовідносин з ТОВ "Донвалмет", рішеннями судів встановлено, що позивачем до складу податкового кредиту з податку на додану вартість включено податкові накладні №1 від 12.01.2011 р. на суму 471000,00 грн., в т.ч. ПДВ -78500,00 грн. та №2 від 18.01.2011р. на суму 523045,50 грн., в т.ч. ПДВ -87174,25 грн., які виписано в межах виконання контракту №10/01 від 10.01.2011 р. на придбання чушки свинцевої марки С-2. Також, позивачем надані рахунки-фактури та видаткові накладні від 12.01.2011 р. та 18.01.2011 р. на придбання чушки свинцевої марки С-2 на вказані суми, накази ПАТ "Завод "Південкабель" про відрядження працівників позивача до м. Донецьк для доставки товару від ТОВ "Донвалмет" та посвідчення на відрядження, а також подорожні листи. Оплата за контрактом № 10/01 від 10.01.2011р. проведена шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок. В акті № 1169/40-028/00214534 від 22.04.2011р. СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові вказано про підтвердження взаємовідносин позивача з ТОВ "Донвалмет" відповіддю ДПІ у Київському районі м.Донецька на запит відповідача про проведення зустрічної перевірки.

Також судовими рішеннями встановлено, що позивач до складу податкового кредиту з податку на додану вартість включив суми по взаємовідносинам з ПП "Світ Кассандри-350" на підставі податкових накладних від 19.01.2011р. № 2000 на суму 7560,00 грн., в т.ч. ПДВ -1260,00 грн., та 2001 на суму 5235,00 грн., в т.ч. ПДВ -872,50 грн. на придбання мітл та віників. До матеріалів справи ПАТ "Завод "Південкабель" надано рахунки-фактури, видаткові накладні та подорожні листи вантажного автомобіля щодо транспортування придбаного товару від 20.01.2011р. та 21.01.2011р., а також дані щодо проведеної оплати шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок.

Наведеними рішеннями судів визнано помилковими висновки відповідача про порушення ПАТ "Завод "Південкабель" порядку визначення суми податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню. Судовими рішеннями встановлена реальність та товарність господарських операцій між позивачем та ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет".

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В 2011 році правила формування податкового кредиту, обчислення та сплати подану на додану вартість врегульовані розділом V Податкового кодексу України. Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню) та строки проведення розрахунків визначені ст. 200 Податкового кодексу України. Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то відповідно до п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду. Положеннями п. 200.7, п. 200.8 ст. 200 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

За замістом п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, що здійснює операції з постачання товарів/послуг.

Позивачем до матеріалів даної справи надано первинні документи на підтвердження господарських операцій з ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет", а саме:

- по взаємовідносинам з ТОВ «Донвалмет»податкові накладні № 1 від 12.01.2011 р. на суму 471000,00 грн., в т.ч. ПДВ -78500,00 грн., № 2 від 18.01.2011 р. на суму 523045,50 грн., в т.ч. ПДВ -87174,25 грн. (а.с.67, 70), які виписано на виконання контракту № 10/01 від 10.01.2011 р. (а.с.63) на придбання чушки свинцової марки С-2, рахунки-фактури та видаткові накладні від 12.01.2011 р. та 18.01.2011 р. на придбання чушки свинцової марки С-2 на вказані суми (а.с.65-66, 68-69), накази ПАТ «Завод «Південкабель»про відрядження працівників позивача до м. Донецьк для доставки товару від ТОВ «Донвалмет»та посвідчення на відрядження, а також подорожні листи. Оплата за контрактом № 10/01 від 10.01.2011р. проведена шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок, що підтверджується реєстром рахунку (а.с.71-73).

- по взаємовідносинам з ПП «Світ Кассандри-350»надані податкові накладні від 19.01.2011 р. № 2000 на суму 7560,00 грн., в т.ч. ПДВ -1260,00 грн., та 2001 на суму 5235,00 грн., в т.ч. ПДВ -872,50 грн. на придбання мітел та віників (а.с.80-81), рахунки-фактури, видаткові накладні та подорожні листи вантажного автомобіля щодо транспортування придбаного товару від 20.01.2011р. та 21.01.2011р., а також дані щодо проведеної оплати шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок (а.с.74б-79, 82).

Судом встановлено, що податкові накладні, виписані ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет", відповідають вимогам ст.201 ПК України. В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази фактичного нездійснення ПАТ «Завод «Південкабель»господарських операцій або докази невідповідності вимогам законодавства первинних документів позивача за взаємовідносинами з особами, що не мають правоздатності або статусу платників ПДВ, за нікчемними правочинами або господарськими операціями, що не відповідають закону, докази придбання позивачем товарів (робіт, послуг), які несумісні з господарською діяльністю або не використовувались в господарській діяльності.

Матеріали справи не містять доказів наявності між позивачем та його контрагентами - ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет" при укладанні і виконанні договорів дій, спрямованих на порушення існуючого в державі суспільного ладу або моральних засад. Таких доказів суду позивачем не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено. Проте позивачем надано до матеріалів справи рішенням суду, що набрало законної сили, яким встановлено реальний характер правочинів, вчинених між ПАТ "Південкабель" та ПП "Світ Кассандри-350", ТОВ "Донвалмет", а також помилковість висновків податкової інспекції про їх нереальність.

Таким чином, доводи відповідача щодо порушення позивачем п.201.7, п.201.10 ст.201, п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.4 ст.200 ПК України, викладені в акті перевірки від 17.05.2011 року №1370/40-028/00214534. не знайшли свого підтвердження у ході розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року №0000520840/0 в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року у розмірі 167807,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн. є неправомірним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, суд присуджує позивачу з Державного бюджету України фактично понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби визнання неправомірним та скасування в частині податкового повідомлення-рішення -задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року №0000520840/0 в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року у розмірі 167807,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" (код 00214534) судовий збір у розмірі 3.40 грн. (три гривні 40 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У повному обсязі постанова виготовлена 06.06.2012 року.

Головуючий суддя Л.М. Мар'єнко

судді О.В. Білова

О.В. Ізовітова-Вакім