Постанова № 24695471, 21.05.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 травня 2012 р. № 2-а- 5160/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М. розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12) про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з відповідача Державне підприємство "Підприємство Диканівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Червонозаводському районі м. Харкова пеню в сумі 32496 грн. 64 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Державне підприємство «Підприємство Диканівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12)»зареєстровано платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України отримавши страхове свідоцтво за номером 2039001785. Фахівцями Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків відповідачем та їх витрачання за період з 01.10.2009р. по 31.03.2012р., за наслідками якої було складено Акт № 62 від 02.04.2012 року. У ході перевірки, позивачем були виявлені факти порушення сплати страхових внесків відповідачем, за що нараховано пеню в розмірі 32496 грн. 64 коп. Вказана сума відповідачем сплачена не була.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення, відповідно до яких, відповідач частково визнач адміністративний позов в частині суми нарахованої пені в розмірі 16723,45 грн. В іншій частині позовних вимог відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на відсутність у позивача права на нарахування пені з 01.01.2011 року.

В судове засідання, призначене на 21.05.2012р., представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 33).

В судове засідання, призначене на 21.05.2012р., представник відповідача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 34).

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство «Підприємство Диканівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12)»було зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції ФСНВУ у Червонозаводському районі м. Харкова, що підтверджується страховим свідоцтвом від 31.05.2001 № 2039001785.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках -застраховані особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ роботодавцем відповідно до цього Закону вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 10 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ роботодавці набувають статусу страхувальників юридичні особи - з дня взяття їх на облік.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання" від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Фахівцями Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків Державним підприємством «Підприємство Диканівської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№12)»до Фонду та їх витрачання за період з 01.10.2009р. по 31.03.2012р., за результатами якої було складено Акт № 62 від 02.04.2012 року (а.с. 6-7), яким виявлені порушення сплати страхових внесків, у зв'язку з чим нарахована пеня в розмірі 32496,64 грн.

Вказана заборгованість відповідачем станом на дату судового засідання залишається несплаченою. Відповідачем було підтверджено існування заборгованості зі сплати внесків, несвоєчасної сплати вказаної заборгованості.

З дослідженого в судовому засіданні акту № 62 від 02.04.2012 року встановлено, що позивачем пеня була нарахована за період з 01.10.09 по 29.02.12.

Щодо заперечень відповідача з приводу стягнення пені за період з 01.01.11 по 29.02.12, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2.1 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»від 30.11.2010 року № 31, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

З аналізу вказаної норми діючого законодавства вбачається, що до повноважень позивача віднесено контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, на порядок здійснення якого розповсюджено вимоги Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

Згідно з вимог п. 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року за № 36, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем було правомірно нараховано пеню на несвоєчасно сплачені відповідачем страхові внески за період з 01.10.09 по 29.02.12.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»від 30.11.2010 року № 31, Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36, ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12) про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області (№ 12) (ідентифікаційний код 08680841, вул. Лелюківська 1, м. Харків, ) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Червонозаводському районі м. Харкова (ідентифікаційний код 25981571, вул. Ганни 21, м. Харків, 61001) пеню в сумі 32496 грн. 64 коп. (тридцять дві тисячі чотириста дев'яносто шість грн. 64 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.