Постанова № 24694535, 07.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4509/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової служби України у Дніпропетровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

17.04.2012р. Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової служби України у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення з відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. до державного бюджету. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за порушення вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями, особі яка не досягла 18 років, позивачем винесено рішення про застосування до відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. Сума штрафу відповідачем не сплачена, просить суд стягнути з відповідача адміністративно-господарський штраф.

Представник позивача звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (а.с.28,35).

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття провадження в даній адміністративній справі та повістку про виклик за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі (а.с.37-39), поштовий конверт повернувся на адресу суду, без вручення, як зазначено посадовою особою відділення зв'язку, у зв'язку з тим, що адресат вибув (а.с.34). Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 17.10.1993р. зареєстрована виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.37-39).

24.01.2012р. посадовими особами Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області проведено виїзну документальну перевірку повільону, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2, з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а.с.12).

За результатами перевірки складено акт № 4/32/2582900281 від 24.01.2012р. (а.с.12-13).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем ст.153 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями, особі яка не досягла 18 років (а.с.13).

06.02.2012р. Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області прийнято рішення № 040856 про застосування до відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. (а.с.18). Зазначене рішення, у зв'язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 17.02.2012р. (а.с.20).

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначене рішення про сплату штрафу ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось, а тому є узгодженим.

Відповідачем зазначена сума штрафу в добровільному порядку не сплачена.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481/95-ВР, Господарським кодексом України від 16.01.2003р. № 436-ІV.

Відповідно до пп.20.1.28 п. 20.1. ст.20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів, та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Контроль за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок, що передбачено ч. 1 ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг". Суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно ч. 3, 4 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ратифікованим плодовим, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Згідно із ст. 238 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-ІV, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п.4 ч.2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Після з'ясування всіх обставин у справі та перевірки їх доказами, суд приходить до висновку, що з відповідача підлягає стягненню на користь держави фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Керуючись нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481/95-ВР, Господарським кодексом України від 16.01.2003р. № 436-ІV, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,183-2,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь держави фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень), код платежу 21081100, ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код банка 37989300, р/р 31117106700003, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Куделько