Рішення № 24692592, 13.06.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.06.12р. Справа № 18/5005/4421/2012

За позовом Прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах

держави в особі Дніпродзержинської міської ради

Дніпропетровської області

до В1: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ

В2: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,

м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від прокурора: не з"явився

від позивача: не з"явився

від відповідача-1: не з"явився

від відповідача-2: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області з позовом до В1: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, В2: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про: внесення змін до п. 2.2 договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005року (державна реєстрація від 30.06.2005 № 02410), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та фізичними особами - підприємцями ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), виклавши його в наступній редакції: "п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 31.01.2012 становить 770732,68 грн."; внесення змін до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005року (державна реєстрація від 30.06.2005 № 02410), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та фізичними особами - підприємцями ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), виклавши його в наступній редакції: "п.4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок

місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, у розмірі 30829,32грн./рік - без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 24663,44грн./рік без ПДВ, яка застосовується відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 №116-08/VІ "Про плату за землю".

Позивач - Дніпродзержинська міська рада - позовні вимоги, заявлені прокурором, підтримує в повному обсязі.

Відповідачі 1, 2 явку представника в судове засідання не забезпечили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертались.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.06.2005року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та приватними підприємцями ОСОБА_1 (орендар) та ОСОБА_2 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.03.2005р., №516-17/ІV (п.1.2. договору). Цільове використання земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (1.11.3) (п.5.2. договору).

Відповідно до п.2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0809га для фактичного розміщення об"єкта торгівлі (магазин) - 0,0104га для фактичного розміщення кафе - 0,0128га під проходами, проїздами, площадками - 0,0577га.

За п.2.2. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 288 190,10грн.

Згідно п.3.1. договору договір укладається строком на десять років.

Пунктом 4.1. договору передбачено, що орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 4 611,36грн., без ПДВ, на рік, що становить 384,28грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються орендарю додатково в письмовій формі.

Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі" в редакції станом на той час і складає 1,6 розміру земельного податку. Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України "Про плату за землю".

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ "Про плату за землю" було вирішено встановити єдині коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки. Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ "Про плату за землю" коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю, визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель. Таким чином, для земель житлової та громадської забудови, які надані під будівництво та обслуговування будівель торгівлі, відповідає підрозділ 03.07 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2011 №548) та коефіцієнт становить 4.

Пунктом 4 рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ визначено, що орендарям земельних ділянок, у зв'язку із затвердженням нормативної грошової оцінки земель м. Дніпродзержинська та введенням її в дію з 01.07.2011р. необхідно привести діючі договори оренди у відповідність до вимог чинного законодавства (а.с.14).

У примітці до довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки від 28.03.2005р. зазначено, що довідка втрачає чинність у разі змін у діючому законодавстві або прийняття міською радою рішень щодо змін в грошовій оцінці земель міста (а.с.8).

Пунктом 4.4. договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до витягу №463 від 31.01.12р. з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки оцінка станом на 27.01.2012р. складає 770732,68 грн. (а.с.11).

Відповідно до п. 274.1. Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Таким чином, Податковий Кодекс України встановлює не конкретний розмір орендної плати за землю, який має бути зазначений у договорі оренди, а лише порядок її визначення та граничні розміри орендної плати.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 770 732,68грн. х 1% = 7 707,33грн. (розмір земельного податку), а річна орендна плата - 7 707,33грн. х 4 (коефіцієнт, який розраховується відповідно до категорії земельної ділянки) = 30 829,32 грн./рік.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ "Про плату за землю" з 01.07.2011р. до 31.12.2012р. встановлена пільга у розмірі 20% від суми, що зараховується до місцевого бюджету для земель, які відносяться до підрозділу 03.07.

З урахуванням пільги на земельний податок, орендна плата становить: 7 707,33 грн. - 20% = 6 165,86 грн., а річна орендна плата складає: 6 165,86грн. х 4 = 24 663,44 грн./рік.

Позивачем на адресу відповідачів направлялися листи з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати, але зміни до цього часу у договір не внесено.

Частинами 1, 2 статті 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміни ціни після укладення договору допускається лише у випадках, і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони, не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставини не настане; 2) зміна обставини зумовлена причинами, які заінтересована особа не могла усунути після їх виникнення при всій своїй турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3)виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило заінтересовану особу того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована особа. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує витрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

У відповідності до ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з ч. 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи, що відбулась зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Змінити п.2.2. договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005року (державна реєстрація від 30.06.2005 № 02410), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та фізичними особами - підприємцями ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), виклавши його в наступній редакції: "п.2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 31.01.2012 становить 770732,68 грн.".

Змінити п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005року (державна реєстрація від 30.06.2005 № 02410), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та фізичними особами - підприємцями ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2), виклавши його в наступній редакції: "п.4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, у розмірі 30829,32грн./рік - без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 24663,44грн./рік без ПДВ, яка застосовується відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 №116-08/VІ "Про плату за землю".

Стягнути солідарно з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (51931, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (51937, АДРЕСА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь Державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 37989269, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22030001) 1073,00 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.І. Петрова