Постанова № 24689623, 05.06.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 року 2а-2196/12/1070

05 червня 2012 р. Справа № 2а/2196/12/1070

Київський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді- Брагіної О.Є.,

при секретарі судового засідання – Васильєвій М.В.,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м.Бровари та Броварському районі Київської області до орендного підприємства «Броварипромжитлобуд»про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 7429,98 грн.

в с т а н о в и в:

управління Пенсійного Фонду України у Бровари та Броварському районі Київської області звернулося до суду з адміністративним позовом до орендного підприємства «Броварипромжитлобуд»про стягнення 7429,98 грн.,- суми заборгованості по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах за період за вересень-листопад 2011 р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 р. було відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду на 05.06.2012 р.

Уповноважені представників сторін у судове засідання не з’явилися, про день, час та місце розгляду справи судом були повідомлені.

Від представника позивача, через канцелярію суду, надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, дослідивши докази, якими підтверджено заявлені вимоги, суд приходить до висновку про необхідність їх задоволення з таких підстав:

позивач -управління Пенсійного фонду України у Бровари та Броварському районі Київської області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі по тексту Закон України №1058-IV), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 (далі по тексту Положення № 121/2001.

Відповідач орендне підприємство «Броварипромжитлобуд»є юридичною особою, зареєстрованою 23.12.1996 р., ідентифікаційний код 05472985. У підприємства утворилась заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з жовтня по листопад 2011р.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-XII (далі по тексту Закон України №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «а»ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «б»ст. 13 Закону) та інші (пункти «в»- «з»ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень»Закону України №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01 січня 2004 року. При цьому згідно із частиною 16 «Прикінцевих положень»вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України №. №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 та абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Інструкція набрала чинності 27.01.2004 р. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), -100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації,-підпункт 6.10. пункту 6 Інструкції.

Обов’язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з вересня по листопад 2011 р. у розмірі 7429,98 грн. в установленому законом порядку відповідачем не відшкодовані, що підтверджується доказами, наданими позивачем, такі витрати підлягають стягненню з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у м.Бровари та Броварському районі Київської області.

Керуючись статтями 2, 8-11, 69-72, 86, 94, 158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з орендного підприємства «Броварипромжитлобуд» на користь управління Пенсійного фонду України у Бровари та Броварському районі Київської області заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 7429,98 (сім тисяч чотириста двадцять дев’ять) грн.98 коп.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна карга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.