Постанова № 24689332, 26.04.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2012 року 12:00 Справа № 0870/2184/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Авдєєва М.П.

секретар судового засідання Задунайський І.О.,

за участю представників:

позивача – не з'явився;

відповідача – не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справ

за позовною заявою Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя,

до Військового радгоспу «Дніпровський»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя (далі - прокурор) в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - позивач), звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військового радгоспу «Дніпровський» (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача:

суму недоїмки у розмірі 26646,31грн. по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (36,76%-49,7%, 36,3%, 5,3%) за період з 22.08.2011 по 20.01.2012 на р/р 37199022000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

суму недоїмки у розмірі 16,18 грн. по утриманню єдиного внеску з найманих працівників (3,6%) за грудень 2011 року на р/р 37194083000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

суму недоїмки у розмірі 1241,55 грн. по сплаті єдиного внеску за працюючих інвалідів (8,41%) за період з 22.08.2011 по 20.01.2012 на р/р 37193073000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

суму штрафних санкцій та пені у розмірі 5999,58 грн. на р/р 37199022000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

суму штрафних санкцій та пені у розмірі 258,65 грн. на р/р 37193073000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387.

В обґрунтування позовних вимог прокурор, посилається на вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», зазначає, що відповідач не виконує покладений на нього обов’язок зі сплати єдиного внеску, внаслідок чого утворилась недоїмка.

Представник позивача у судове засідання не з’явився. Позивачем подане до суду клопотання у якому він просить суд розглянути справу за відсутності представника управління, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання 26.04.2012 не прибув, причини суду не відомі. Відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Станом на 26.04.2012 відповідачем не надано суду ані заперечень на позов, ані доказів сплати коштів заявлених прокурором до стягнення.

З огляду на викладене, оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не прибув у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Статтею 60 КАС передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Визначено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів держави в порядку.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наявність достатніх підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Судом з’ясовано, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 (далі Закон №2464-VI).

Статтею 1 Закону №2464-VI визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Отже, виходячи із приписів Закону №2464-VI, відповідач є страхувальником на якого покладено обов’язок щодо своєчасності та повноти нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску.

База нарахування єдиного внеску, його розмір та пропорції розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування визначені ст.ст. 7 та 8 Закону №2464-VI.

Судом встановлено, що відповідач, на виконання покладеного обов’язку, у період з 22.08.2011 по 20.01.2012, подавав до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя звіти про нарахування єдиного внеску, який підлягав сплаті у звітних періодах.

Однак, як свідчать наявні у матеріалах справи картки особового рахунку Військовий радгосп «Дніпровський», обов’язок щодо своєчасності і повноти сплати єдиного внеску відповідачем не виконано. Станом на час розгляду справи Військовий радгосп має недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі заявленому прокурором до стягнення. Доказів протилежного суду не надано.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI, недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

06.02.2012 позивачем на адресу відповідача надіслана вимога №Ю-64 про сплату боргу з єдиного внескуу розмірі 34162 грн. 27 коп., яка боржником отримана поштою 13.02.2012. Однак зазначена вимога залишена Військовим радгосп «Дніпровський» без виконання.

Частиною 4 ст. 25 Закону №2464-VI встановлено, що Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Окрім того, судом встановлено, що відповідачем не сплачені штрафні санкції, застосовані до Військового радгоспу «Дніпровський» рішенням позивача №1601 від 15.09.2011 та рішенням №1712 від 26.09.2011 нараховано штрафні санкції у розмірі 2731 грн. 43 коп. та пені у розмірі 3526 грн. 80 коп.

Доказів сплати зазначених штрафних санкцій або оскарження рішень №1601 від 15.09.2011 та №1712 від 26.09.2011 у адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI, у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем в порушення вимог Закону №2464-VI, не виконано покладений на нього обов’язок щодо своєчасності та повноти сплати єдиного внеску, а також сплати штрафних санкцій, у зв’язку з чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, ст. ст. 33, 35, 41, 60, 158, 161, 162, 163, 167 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов – задовольнити.

2. Стягнути з Військового радгоспу «Дніпровський» (69013, м. Запоріжжя, територія ВР «Дніпровський» код ЄДРПОУ 313399) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя:

- суму недоїмки у розмірі 26646 (двадцять шість тисяч шістсот сорок шість гривень) 31 коп. по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (36,76%-49,7%, 36,3%, 5,3%) за період з 22.08.2011 по 20.01.2012 на р/р 37199022000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

- суму недоїмки у розмірі 16 (шістнадцять гривень) 18 коп. по утриманню єдиного внеску з найманих працівників (3,6%) за грудень 2011 року на р/р 37194083000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

- суму недоїмки у розмірі 1241 (одна тисяча двісті сорок одна гривня) 55 коп. по сплаті єдиного внеску за працюючих інвалідів (8,41%) за період з 22.08.2011 по 20.01.2012 на р/р 37193073000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

- суму штрафних санкцій та пені у розмірі 5999 (п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто дев’ять гривень) 58 коп. на р/р 37199022000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387;

- суму штрафних санкцій та пені у розмірі 258 (двісті п’ятдесят вісім гривень) 65 коп. на р/р 37193073000802, УДКа в Шевченківському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20508387.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв