Ухвала суду № 24681453, 06.06.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

"06" червня 2012 р.Справа № 5017/980/2012за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області

до відповідача Малого колективного підприємства „Надія-2"

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 4998,26 грн.

Суддя Смелянець Г.Є.

за участю представників сторін

від прокуратури: не з'явився

від позивача (Затоківська селищна рада): ОСОБА_2 за довіреністю від 05.06.2012р. №473/01-2913

від позивач (Головне управління Держкомзему у Одеській області ): ОСОБА_3 за довіреністю від 13.04.2012р. №121

від відповідача: не з'явився

В С Т А Н О В И В

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області звернувся до МКП „Надія-2" з позовом, в яком просить господарський суд Одеської області зобов'язати МКП „Надія-2" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,22 га, яка розташована за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська,44 та стягнути з МКП „Надія-2" на користь держави шкоду в розмірі 4998,26 грн.

Під час розгляду справи Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області надав до суду супровідний лист від 11.05.2012р. за вх. № 14299/2012 з уточненою позовною заявою, згідно з якою Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області просить суд зобов'язати МКП „Надія-2" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,22 га, вартістю 772354 грн., яка розташована за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська,44 та стягнути з МКП „Надія-2" на користь держави шкоду в розмірі 4998,26 грн.

Позивач (Головне управління Держкомзему у Одеській області) надав до суду пояснення до позовної заяви від 21.05.2012р. за вх.№15308/2012, згідно з якими просить суд позовні вимоги Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора задовольнити у повному обсязі, з посиланням при цьому на те, що під час перевірки дотримання вимог земельного законодавства інспектором з контролю за використанням та охороною земель м. Білгород -Дністровський Одеської області встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,2 га за адресою м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 44 використовується МКП „Надія-2" в особі директора Кононенко М.М. для розміщення та експлуатації будинків відпочинку (база відпочинку „Чорне море") за відсутності право установчих документів на землекористування, що не відповідає положенням ст.ст.125,126 ЗК України та враховуючи положення ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" зазначені дії уявляють собою самовільне зайняття земельної ділянки, про що держаним інспектором складений відповідний акт від 05.09.2011р., з яким ознайомлений та який особисто одержав директор МКП „Надія-2" Кононенко М.М. Листом відділу Держкомзему у місті Білгород-Дністровський Одеської області від 05.01.2012р. №28-28-05/10 підтверджується відсутність правоустановчих документів на вказану земельну ділянку. У відношенні директора МКП „Надія-2" складений протокол про адміністративне правопорушення та з метою усунення виявленого порушення вимог земельного законодавства Кононенко М.М. було видано припис про усунення порушення від 05.09.2011р. серії МБД №005486. Також у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу державним інспектором здійснено розрахунок розміру шкоди заподіяний МКП „Надія-2" внаслідок самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки, який склав 4998,26 грн. Згідно листа Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський від 17.05.2012р. №427/01-26/3 чисельність селища Затока станом на вересень 2011р. складає 1680 тис. чол.

Поряд з цим, згідно з наявним у справі актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.09.2011р., державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у м. Білгород-Дністровський у присутності директора МКП „Надія-2" Кононенко М.М. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України з боку МКП „Надія-2", під час якої встановлено, що на земельній ділянці, яка знаходиться у м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська,44 знаходяться будиночки відпочинку, які належать Львівській геологорозвідувальній експедиції. Згідно договору оренди нежилих приміщень зазначені будиночки орендує МКП „Надія-2". У відповідності до угоди про розмір плати за фактичне користування земельної ділянки від 16.02.2011р. фактичним користувачем земельної ділянки, яка перевіряється, є МКП „Надія-2". За даною угодою площа земельної ділянки визначена в розмірі 0,22 га. Під час перевірки на дану земельну ділянку не встановлено рішень виконавчої влади або органів самоврядування про передачу у власність або у користування вказаної земельної ділянки. Документи, які підтверджують право на землю також відсутні, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки, тобто порушені вимоги ст. 53-1 КУпАП. Вказаний акт перевірки підписаний директором МКП „Надія-2" Кононенко М.М. та вручений останньому, про що свідчить особистий підпис директора МКП „Надія-2" Кононенко М.М. на акті.

Таким чином в акті перевірки, який є єдиним доказом самовільного зайняття земельної ділянки, встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки здійснюється відповідачем шляхом користування будиночками відпочинку, які належать Львівській геологорозвідувальній експедиції. Більш того, відповідач орендує ці будиночки відпочинку та у відповідності до угоди про розмір плати за фактичне користування земельної ділянки від 16.02.2011р. являється фактичним землекористувачем самовільно зайнятої земельної ділянки.

Отже, виходячи з того, що наведені в акті перевірки обставини, вставлені позивачем на підставі первісних документів, які, по-перше, встановлюють особу, якій належать будиночки відпочинку, по-друге, встановлюють право оренди відповідача на ці будиночки відпочинку, по-третє, встановлюють право фактичного користування земельною ділянкою, господарський суд в ухвалі від 21.05.2012р. зобов'язав заступника прокурора та позивачів обґрунтувати позовні вимоги щодо особи на користь якої здійснюється звільнення земельної ділянки та на користь якої здійснюється стягнення шкоди і відповідні обґрунтування надати до суду; обґрунтувати позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку, із зазначенням при цьому яким саме шляхом і відповідні обґрунтування надати до суду; надати до суду відомості щодо об'єктів, що розташовані на спірній земельній ділянці, із відповідними доказами, які свідчать про те, що вказані об'єкти не являються нерухомим майном та не за ким не зареєстровані; відомості щодо особи, якій належать будинки згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.9.2011р.; у належним чином засвідченій копії договір оренди нежилих приміщень, про наявність якого зазначено у акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.9.2011р., та згідно з яким орендарем будиночків, які знаходиться на спірній земельній ділянці, є відповідач; у належним чином засвідченій копії угоду про розмір плати за фактичне користування земельної ділянки від 16.02.2011р., про наявність якої зазначено у акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.9.2011р., та згідно з якою фактичним користувачем земельної ділянки є відповідач.

При цьому витребувані документи необхідні суду для вирішення даного спору по суті, оскільки, дозволяють встановити особу, яка повинна бути відповідачем у даному спорі, а саме, особа, яка є власником будиночків відпочинку або особа, яка є орендарем будиночків відпочинку.

Між тим, витребуваних документів заступником прокурора та позивачами до суду не надано, як і не надано обґрунтування позовних вимог в частині зобов'язання відповідача звільнити самовільну зайняту земельну ділянку, із зазначенням при цьому яким саме шляхом здійснювати таке звільнення. При цьому ухвала суду від 21.05.2012р., в якій судом витребувані від прокуратури та позивачів необхідні для розгляду справи документи, одержана як прокуратурою, так і позивачами, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку про залишення без розгляду позову Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області на підставі п.5 ч.1 ст.81 ГПК України.

Клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю надання до суду витребуваних доказів, яке усно заявлено представником позивача (Головне управління Держкомзему у Одеській області) у судовому засіданні, відхилено господарським судом, з огляду на те, що 14.06.2012р. закінчується встановлений вимогами ст.69 ГПК України двомісячний строк вирішення спору у даній справі, який продовжений господарським судом на 15 днів у зв'язку із задоволенням відповідного клопотання позивача (Головне управління Держкомзему у Одеській області) про продовження строку вирішення спору у даній справі у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Керуючись п.5 ч.1 ст.81, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області у справі №5017/980/2012 залишити без розгляду.

Суддя Смелянець Г.Є.