Ухвала суду № 24678594, 24.05.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-9289/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян С.К.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" травня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Безименної Н.В., Гром Л.М. ,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс», Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.08.2011 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс»до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Онікс»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про скасування податкових повідомлень-рішень № 0028441502/0, № 0028431502/2 від 26.11.2010.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.08.2011 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0028431502/2 від 26.11.2010. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, судом першої інстанції встановлено, що Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва проведено камеральну перевірку своєчасності подання товариством з обмеженою відповідальністю «Онікс»платіжних доручень до установ банку по орендній платі за землю, за результатами якої складено акт №18537/15-3-30309060 від 17.11.2010.

На підставі висновків акту перевірки відповідачем винесені податкове повідомлення - рішення за формою «Ш» № 0028431502/2 від 26.11.2010, згідно якого за затримку на 21 календарний день сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 1130,70 грн. ТОВ «Онікс»зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % у сумі 113,07 грн. за платежем «Орендна плата з юридичних осіб код 13050200»; податкове повідомлення-рішення за формою «Ш»№ 0028441502/0 від 26.11.2010, згідно якого за затримку на 60 календарний день сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 7830,30 грн. ТОВ «Онікс»зобов'язано сплатити штраф в розмірі 20 % у сумі 1566,06 грн. за платежем «Орендна плата з юридичних осіб код 13050200».

Прийняття зазначених рішень обумовлено висновками акту перевірки про те, що позивачем порушено строки сплати податкових зобов'язань по орендній платі за землю, які передбачені п.п.5.3.1, п.5.3, ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

ТОВ «Онікс»подано до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік (вх.№212284 від 21.10.2008), якою самостійно узгоджено зобов'язання зі сплати вказаного податку в сумі 11745,51 грн. по 3915,17 грн. за жовтень, листопад, грудень 2008 року.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем сплачено:

13.11.2008 року 3915,17 грн. на р/р 33218811700010 з призначенням платежу *;101; ; код платежу 13050200 орендна плата за землю жовтень 2008 р. перераховується повністю, термін сплати 30.11,08.

19.12.2008 року 3915,17 грн. на р/р 33218811700010 з призначенням платежу *;101; ; код платежу 13050200 орендна плата за землю листопад 2008 р. перераховується повністю, термін сплати 30.12,08.

21.01.2009 року 3915,17 грн. на р/р 33218811700010 з призначенням платежу *;101; ; код платежу 13050200 орендна плата за землю грудень 2008 р. перераховується повністю, термін сплати 30.01,09

20.02.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю січень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 28,02,09

16.03.2009 року 4510,28 грн. на р/р 3217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю лютий 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,03,09

08.04.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю березень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,04,09

08.05.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю квітень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,05,09

05.06.2009 року 4510,28 грн. на р/р 3217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю травень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,06,09

06.07.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю червень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,07,09

11.08.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю липень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,08,09

14.09.2009 року 4510,28 грн. на р/р 820019:33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю серпень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,09,09

14.10.2009 року 4510,28 грн. на р/р 3217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю серпень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,10,09

18.11.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю жовтень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,11,09

16.12.2009 року 4510,28 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю листопад 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,12,09

20.01.2010 року 4510,28 грн. на р/р 3217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю грудень 2009 р. перераховується повністю, термін сплати 30,01,2010

27.01.2010 року 100,00 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 пеня по орендній платі за землю 2008 р

10.02.2010 року 4776,39 грн. на р/р 33217812700010 з призначенням платежу *;101; ; код податку 13050200 орендна плата за землю січень 2010 р. перераховується повністю, термін сплати 28.02.2010р.

Сплата даних платежів підтверджується довідкою банку, наявною в матеріалах справи.

При цьому судом першої інстанції встановлено, що платежі за жовтень та листопад 2008 року, здійснені на інші, ніж решта, розрахункові рахунки.

Виходячи із правового аналізу пунктів 2.3 та 2.4 Порядку виконання державного бюджету за доходами, затвердженого наказом Державного казначейства України за N 131 від 19.12.2000 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 67/5258 від 24.01.2001, пункту 3 розділу II Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України за N 135 від 29.03.2001, Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, яка затверджена наказом Державної податкової адміністрації України N 276 від 18.07.2005, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно не прийнято до уваги посилання позивача на те, що здійснення оплати на невірний розрахунковий рахунок є невиконанням зобов'язань перед бюджетом, оскільки невірне зарахування коштів не призводить до погашення зобов'язань за належним рахунком.

Моментом такого виконання слід вважати зарахування помилково сплачених сум на належний рахунок, яке відбувається на підставі заяви платника.

Тому, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про правомірність винесеного відповідачем податкового повідомлення-рішення за формою «Ш»№ 0028441502/0 від 26.11.2010 року за затримку на 60 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 7830,30 грн. за жовтень та листопад 2008 року.

У відповідності до підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пункту 1.7, пункту 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 377/89/76 від 29.03.2004 судом першої інстанції вірно зазначено, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику. Тому суми податкових зобов'язань або податкового боргу з урахуванням підпункту 16.5.2 пункту 16.5 статті 16 Закону слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних податкових зобов'язань або податкового боргу, визначених платником податків.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним законом з питань оподаткування і установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу. Серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Так, судом першої інстанції зроблено правильний висновок, що у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов'язань, передбаченого пунктом 7.7 статті 7 Закону, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Тому, самостійне зарахування податковим органом сплачених платником податку сум у рахунок податкового боргу або тих податкових зобов'язань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, є неправомірним.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо безпідставності донарахування позивачу податкових зобов'язань відповідно до податкового повідомлення рішення № 0028431502/2, згідно якого за затримку на 21 календарний день сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 1130,70 грн. ТОВ «Онікс»зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % у сумі 113,07 грн.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність законних підстав для скасування податкового повідомлення-рішення № 0028431502/2 від 26.11.2010.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Онікс», Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва -залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.08.2011 -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст виготовлено 29.05.2012.

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Гром Л.М.

Безименна Н.В.