Рішення № 2462958, 12.08.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 2/247

12.08.08

За позовом

Християнсько-демократичної партії України

До

Головного управління комунальної власності м. Києва

Третя особа

Київська міська рада

Про

Зобов’язання вчинити певні дії

Суддя Домнічева І.О.

Представники:

Від позивача Філь С.О.

Від відповідача Гурмаза О.С.

Від третьої особи не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Християнсько-демократичної партії України до Головного управління комунальної власності м. Києва, третя особа Київська міська рада, про зобов'язання Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконати рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 151/1985 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07 №62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки»», а саме зареєструвати заяву про приватизацію, здійснити підготовчу роботу по приватизації та продажу нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Басейна/Крутий узвіз/, №1/2 літ. А, загальною площею 161,1 кв. м. Християнсько-демократичній партії України, шляхом проведення оцінки, укладання договору купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 161,1 кв.м., що знаходиться на 1-му поверсі за адресою: м. Київ, вул. Басейна /Крутий узвіз/ 1/2 літ А та складання акту фактичної передачі зазначеного об'єкту нерухомого майна на користь Християнсько-демократичної партії України.

Ухвалою від 25.07.08р. суд прийняв позовну заяву до провадження та призначив справу до розгляду.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.97 № 02-5/289 із змінами “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України”).

Сторони були належним чином повідомлені про призначення справи до розгляду в засіданні суду, про час і місце його проведення.

Позивач у судових засіданнях підтримував викладені у позові обставини, та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач подав письмовий відзив на позов. В судовому засіданні підтримував обставини, викладені у відзиві та просив в позові відмовити повністю.

Представники третьої особи в призначені судові засідання не з`явились. Про поважні причини неявки цих представників в судові засідання суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши надані сторонами оригінали документів, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, та копії яких долучені до матеріалів справи, суд —

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до договору про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду № 06/2724 від «21»грудня 2006 р. Християнсько-демократична партія України орендує нежиле приміщення за адресою: м. Київ, вул. Басейна/Крутий узвіз, №1/2 літ. А, загальною площею 161,1 кв.м.

Згідно рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 151/1985 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07 №62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки»вказане приміщення підлягає приватизації шляхом викупу.

Висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у будинку №1/2 літ. А на вул. Басейна/Крутий узвіз, який є пам'яткою архітектури, складений Головним управлінням охорони культурної спадщини 12.12.2007 р. вказує, «що Головне управління не заперечує приватизацію зазначених нежитлових приміщень пам'ятки Християнсько-демократичною партією України у відповідності до чинного законодавства».

Проте 12.01.2008 р. Головне управління комунальної власності м. Києва своїм листом відмовило у приватизації приміщення за адресою: м. Київ, вул.. Басейна/Крутий узвіз, №1/2 літ. А, загальною площею 161,1 кв.м. посилаючись на Закон України від 01.02.2005 р. №2391-IV «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини».

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" від 06.03.92р. № 2171-XII, продавцям об'єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності, є органи приватизації, створені місцевими Радами.

Згідно ст. 10 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації та його місцезнаходження.

Як передбачено ч. 1 ст. 11 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч.2 цієї ж статті вищевказаного Закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Таким чином підготовка нежилого приміщення по вул. Басейна/Крутий узвіз, №1/2 літ. А, загальною площею 161,1 кв. м. у м. Києві до приватизації повинна була відбуватися протягом двох місяців з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 151/1985 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07 №62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки»»та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації вказаного об'єкта.

Так, згідно абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про охорону культурної спадщини" від 08.06.2000р. № 1805- III, об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу культурної спадщини. Перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 151/1985 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07 №62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки»»та протягом двох місяців з моменту прийняття рішення, визначених для здійснення підготовки об'єкту до приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

Висновком Головне управління культури та охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення Позивачем.

Таким чином вважаємо, що дія Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005р., який набрав законної сили 23.02.2005р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Басейна/Крутий узвіз, №1/2 літ. А, загальною площею 161,1 кв. м., і тому Головне управління комунальної власності м. Києва неправомірно відмовило Позивачу у вчинені дій по виконанню рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 151/1985 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07 №62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки»».

Виходячи з цього Головне управління комунальної власності м. Києва зобов'язано діяти у відповідності до ст. 4 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" - виконати свої зобов'язання продавця та здійснити необхідні дії по виконанню відповідного рішення Київської міської ради.

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 49 ГПК України, з Відповідача на користь Позивача стягуються суми витрат по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу за звернення з позовом до Господарського суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 10, 11 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств", ст. 18 Закону України "Про охорону культурної спадщини", ст.ст. 2, 12, 13, 16, 33, 34, 49, 64, 75, 80, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Вул. Хрещатик, 10, код 19020407) виконати рішення Київської міської ради від 22.08.2007 № 151/1985 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07 №62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки»», а саме зареєструвати заяву про приватизацію, здійснити підготовчу роботу по приватизації та продажу нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Басейна/Крутий узвіз/, №1/2 літ. А, загальною площею 161,1 кв. м. Християнсько-демократичній партії України (м. Київ, вул. Басейна /Крутий узвіз/1/2 літ А, код 00041789), шляхом проведення оцінки, укладання договору купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 161,1 кв.м., що знаходиться на 1-му поверсі за адресою: м. Київ, вул. Басейна /Крутий узвіз/ 1/2 літ А та складання акту фактичної передачі зазначеного об'єкту нерухомого майна на користь Християнсько-демократичної партії України (м. Київ, вул. Басейна /Крутий узвіз/1/2 літ А, код 00041789).

Стягнути з Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Вул. Хрещатик, 10, код 19020407) на користь Християнсько-демократичної партії України (м. Київ, вул. Басейна /Крутий узвіз/1/2 літ А, код 00041789) 85 (вісімдесят п’ять) грн. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя І.О.Домнічева