Рішення № 24628952, 07.06.2012, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" червня 2012 р.Справа № 5013/296/12 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" від імені якого діє Кіровоградський міський район електричних мереж м. Кіровоград

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради м. Кіровоград

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації м. Кіровоград

про стягнення 37819 грн. 55 коп.

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1 довіреність № 11525/07 від 27.12.11р.

від відповідача - ОСОБА_2 довіреність № 1054/1-1 від 26.04.12р.

ОСОБА_3 довіреність № 1053/1-1 від 26.04.12р.

від 3-ої особи - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 37825 грн. 59 коп. заборгованості по відшкодуванню наданих пільг з оплати за спожиту електричну енергію. В заяві від 07.06.12р. позивач зменшив розмір позовних вимог і просить суд стягнути з відповідача 37819 грн. 55 коп. боргу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, представники відповідача позовні вимоги заперечили, надали відзив. Третя особа до суду не з'явилась, хоча належним чином сповіщена про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. В письмових поясненнях від 14.05.12р. просить в позові відмовити.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський суд з'ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99р. № 1357, у відповідності до укладених договорів про користування електричною енергією, в період з квітня по грудень 2011 року позивач постачав споживачам електричну енергію, з урахуванням пільг визначених в Законах України "Про міліцію", "Про пожежну безпеку" та "Про державну податкову службу в Україні".

Частинами 4, 6 ст. 22 Закону України "Про міліцію" встановлено, що працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом.

Частинами 6, 7 ст. 22 Закону України "Про пожежну безпеку" встановлено, що особовому складу державної пожежної охорони та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за жилу площу, комунальні послуги, а також паливо. За особами рядового та начальницького складу державної пожежної охорони, звільненими зі служби за віком, через хворобу або за вислугою років, зберігається право на пільги відповідно до цього Закону.

Статтею 26 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначено, держава гарантує правовий і соціальний захист осіб начальницького складу податкової міліції та членів їх сімей. На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20 - 23 Закону України "Про міліцію" та Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Як визначає ст. 17 Закону України "Про електроенергетику" збитки енергопостачальників від надання пільг з оплати за спожиту електроенергію повинні бути відшкодовані.

Згідно ст. 102 Бюджетного кодексу України видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті "б" пункту 4 частини першої статті 89 цього Кодексу (звільненим зі служби за віком, хворобою або вислугою років працівникам міліції, особам начальницького складу податкової міліції, державної пожежної охорони) проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р. затверджено "Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" (зі змінами та доповненнями).

Згідно пункту 3 Порядку головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належить питання праці та соціального захисту населення.

Відповідно до пунктів 10,11 "Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. № 117 (зі змінами та доповненнями), підприємства та організації, що надають послуги, щомісяця до 25 числа подають уповноваженому органу на паперових та електронних носіях розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з формою "2-пільга".

Уповноважений орган щомісяця: 1) звіряє інформацію, що міститься в Реєстрі, з інформацією, яка надходить від підприємств та організацій, що надають послуги, і у разі виявлення розбіжностей щодо загальної кількості пільговиків або розміру пільг, що надаються конкретному пільговику, не провадить розрахунків, що стосується виявлених розбіжностей, до уточнення цієї інформації; 2) після проведення розрахунків з підприємствами та організаціями, що надають послуги, складає: реєстр погашення заборгованості перед підприємствами та організаціями, що надають послуги, згідно з формою "5-пільга" та реєстр розрахунків згідно з формою "7-пільга"; акти звіряння розрахунків за надані пільговикам послуги згідно з формою "3-пільги".

Позивач дотримався правил вищевказаного порядку і подавав до уповноваженого органу розрахунки витрат по наданим пільгам, що підтверджується копіями документів доданих до позову, однак відшкодування проводилось відповідачем не в повному обсязі.

В період з квітня по грудень 2011 року заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту електроенергію працівниками міліції, пожежної охорони та державної податкової служби, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років складає 37819 грн. 55 коп.

Позов підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 26.12.11р. по справі № 5013/970/11, якою залишено в силі постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.09.11р. та рішення господарського суду Кіровоградської області від 06.07.11р. про стягнення з відповідача 47862 грн. 11 коп. заборгованості по відшкодуванню наданих пільг з оплати електричної енергії в період з травня 2009 року по березень 2011 року (а. с. 68-71).

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 32-34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради м. Кіровоград вул. Дворцова 53/39 код ЄДРПОУ 03197629 на користь публічного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" м. Кіровоград пр. Комуністичний 15 код ЄДРПОУ 23226362 від імені якого діє Кіровоградський міський район електричних мереж м. Кіровоград вул. Велика Перспективна 78 п/р 260323121425 в філії Кіровоградського облуправління АТ "Ощадбанк" МФО 323475 код ЄДРПОУ 23226362 - 37819 грн. 55 коп. заборгованості по відшкодуванню наданих населенню пільг з оплати за спожиту електричну енергію, 1609 грн. 50 коп. судового збору.

Наказ видати.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України

Примірники рішення направити позивачу за адресою: м. Кіровоград вул. Велика Перспективна 78; відповідачу - м. Кіровоград вул. Дворцова 53/39; третій особі - м. Кіровоград вул. В. Чорновола 38 рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Повне рішення складено 12.06.12р.

Суддя Мохонько К.М.