Рішення № 2462894, 24.07.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 18/256

24.07.08

За позовом ТОВ Маркет Люкс”;

до Київської міської ради (відповідач 1);

Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної

адміністрації (відповідач 2);

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки; визнання нечинними

рішення Київської міської ради від 28.03.2002 р. №370/1804 «Про затвердження Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року»в частині віднесення земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 площею 5,7998 га, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва до зони зелених насаджень загального користування; рішення Київської міської ради від 19.07.2005 р. №806/3381 «про затвердження Програми розвитку зеленої зону м. Києві до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста»в частині, що стосується земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 площею 5,7998 га, розташованої на перетині вул. Червоногвардійської та вул. Червоно ткацької у Деснянському районі м. Києва та спонукання до виконання дії.

Суддя: Мандриченко О.В.

Представники

Від позивача: Матвієвський А.О., представник, довіреність №11ДВ-11 від 23.07.2008 р.;

Від відповідача 1: не з'явились;

Від відповідача 2: Рогожинська І.В., представник, довіреність №06-34/36110 від 02.11.2007 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду м. Києва подані позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" про:

визнання укладеним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та Київською міською радою в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типовому договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 та переданою дану земельну ділянку в оренду позивачеві з моменту набрання чинності судового рішення;

- визнання недійсним рішення Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804 „Про затвердження Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року" в частині віднесення земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 площею 5,7998 га, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва, до зони зелених насаджень загального користування.

- визнання недійсним рішення Київської міської ради від 19.07.2005 №806/3381 „Про затвердження Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста" в частині, що стосується земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 площею 5,7998 га, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва.

зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва, між товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та Київською міською радою, у встановленому порядку, а також внести зміни до автоматизованої бази даних ведення земельного кадастру в м.Києві, виключивши земельну ділянку площею 5,7998 га кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва зі складу парку культури і відпочинку „ДШК".

Відповідача 1 повноважних представників сторін у судове засідання не направив, відзив на позов не надав, а тому господарський суд, на підставі статті 75 ГПК України, вважає за необхідне розглянути справу і вирішити спір по суті за наявними в ній матеріалами.

До початку слухання справи від відповідача 1 до господарського суду надійшло клопотання про оголошення у справі перерви та зобов’язання позивача направити до відповідача 1 копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 2, всебічно і повно з’ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,—

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до п. 1 розпорядження КМДА від 21.08.2003 p. № 1546 „Про проведення конкурсів із залучення інвесторів для реалізації інвестиційних проектів" постійно діючій комісії із залучення інвесторів, утвореній розпорядженням КМДА №2017 від 05.11.02 p., було дане доручення у встановленому порядку провести конкурс із залучення інвесторів для реалізації інвестиційних проектів, зокрема, будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі.

Розпорядженням КМДА від 17.04.2007 №445 „Про затвердження результатів конкурсу із залучення інвесторів для будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі" затверджено рішення постійно діючої комісії про визнання ТОВ „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" переможцем конкурсу з залучення інвесторів для будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі, оголошеного 07.03.2007 (протокол від 05.04.2007 № 47).

Згідно п. 4 вказаного розпорядження за дорученням ТОВ „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" зобов'язано КП „Київське інвестиційне агентство" звернутись з клопотанням до Київської міської ради щодо надання згоди Київського міського голови на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки. Забезпечити розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також іншої документації, необхідної для прийняття рішення Київради щодо передачі земельної ділянки для реалізації інвестиційного проекту „Будівництво торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі" та підготовки проекту договору оренди земельної ділянки між Київрадою та ТОВ „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС".

Крім того, відповідним органам влади було доручено опрацювати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) - підготувати проект рішення Київради про затвердження проекту землеустрою про відведення земельної ділянки та передачу її в оренду для реалізації відповідного інвестиційного проекту.

На підставі вказаних вище розпоряджень, відповідно до розпорядження КМДА №2442 від 26.12.2003 „Про порядок залучення інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів житлової та соціальної інфраструктури міста" 10.07.2007 року між Головним управлінням економіки та інвестицій КМДА та ТОВ „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" було укладено інвестиційний договір №049-13/і/25 про інвестування будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі (далі - „Інвестиційний договір").

Актами виконавчого органу Київської міської ради та Інвестиційним договором передбачено отримання позивачем в оренду земельної ділянки, необхідної для реалізації інвестиційного проекту.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Порядок надання земельних ділянок у користування в м. Києві, затверджений рішенням Київради від 15.07.2004 №457/1867.

На виконання зазначених вимог законодавства позивач звернувся до Київської міської ради із клопотанням №К-11200 від 06.07.2007 року про виділення в оренду на 25 років земельної ділянки площею 6,0 га для будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі.

Відповідно до рішення Київради від 15 липня 2004 р. №457/1867, Київським міським головою було надано згоду (Д-3190 від 09.08.2007 року) на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовного розміру 6,187 га в оренду на 10 років для будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі м. Києва.

На підставі зазначеної згоди позивач забезпечив розробку відповідного проекту відведення згідно технічних умов, затверджених головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 24.09.2007 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Проект відведення був погоджений позивачем із відповідними органами, про що свідчать висновки вказаних органів.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Стаття 123 Земельного кодексу України встановлює, що державна адміністрація або сільська, селищна, міська ради у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки. Тобто законодавець в імперативній формі встановив, що при встановленні відповідності проекту відведення земельної ділянки вимогам законодавства рада (в даному випадку Київська міська рада) приймає рішення про передачу земельної ділянки.

Висновком Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА від 13.08.2007 №19-8200 було визначено, що відповідно до Генерального плану міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804, дана територія за функціональним призначенням належить до зони зелених насаджень загального користування.

У відповідності з вказаним висновком Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА, для будівництва на цій земельній ділянці торговельно-розважального комплексу необхідним є внесення змін до Генерального плану міста Києва.

Відповідно до положень Правил забудови м. Києва, затверджених рішенням Київради від 27.01.2005 №11/2587 та ДБН Б.1.1-4-2002 ТОВ „Теллуріс" за замовленням ТОВ „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" розробило „Містобудівне обґрунтування внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів об'єкта містобудування будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельно-розважального комплексу на перетині вул. Червоногвардійської та вул. Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва". Вказане містобудівне обґрунтування у встановленому порядку було схвалено архітектурно-містобудівною радою при Головному управлінні містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА (протокол від 23.08.2008) та погоджено Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА.

Отже, товариство з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" забезпечило виконання всіх необхідних дій для внесення змін до Генерального плану міста Києва в частині вилучення території на перетині вул. Червоногвардійської та вул. Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва із зони зелених насаджень загального користування та переведення її до території громадських будівель і споруд.

Частина земельної ділянки, яка відводиться, знаходиться у користуванні Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста „Київзеленбуд" відповідно до рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих №230 від 23.02.1965 р.

Листом №148-930 від 16.04.2008 р. вказана організація повідомила про те, що не заперечує проти припинення права користування та передачі на період оренди прав землекористувача позивачу в частині земельної ділянки, визначеної проектом землеустрою. Отже, відповідно до ст.141 Земельного кодексу України право комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста „Київзеленбуд” на користування даною земельною ділянкою є припиненим.

При цьому, земельна ділянка, щодо якої товариство з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.04.2007 №445 визначено переможцем інвестиційного конкурсу для будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі (між ТОВ „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та Головним управлінням економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації укладено інвестиційний договір від 10.07.2007 №049-13/і/25) у відповідності з рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 №806/3381 „Про затвердження Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста" відноситься до території парку культури і відпочинку „ДШК" у Деснянському районі загальною площею 13,92 та.

Пунктом 6 зазначеного рішення від 19.07.2005 №806/3381 Київська міська рада встановила заборону на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення та лісового фонду здійснювати житлове, інше будівництво та господарську діяльність, що можуть негативно вплинути на стан цих територій чи перешкоджати їх використанню за цільовим призначенням.

При цьому, пунктом 2 рішення Київради від 19.07.2005 №806/3381 „Про затвердження Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста" доручено Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Київському комунальному об'єднанню зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", управлінню охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), Головному управлінню комунального господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в межах своєї компетенції виступити замовниками природоохоронних заходів, передбачених Програмою, зокрема, забезпечити розробку та погодження проектів землеустрою з організації та встановлення меж та режимів використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, лісового фонду та зелених насаджень загального користування та подати їх на розгляд та затвердження Київради.

Відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Стаття 20 Закону України „Про землеустрій" передбачає, що землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі:

а) розробки документації із землеустрою щодо організації раціонального використання та охорони земель;

б) надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок;

г) встановлення в натурі (на місцевості) меж земель, обмежених у використанні і обмежених (обтяжених) правами інших осіб (земельні сервітути);

ґ) організації нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою;

Заходи, передбачені затвердженою в установленому порядку документацією із землеустрою, є обов'язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, власниками землі, землекористувачами.

Зазначене свідчить про те, що парки, включаючи парк культури і відпочинку „ДШК" у Деснянському районі загальною площею 13,92 га передбачається створити і на момент прийняття Київрадою рішення від 19.07.2005 №806/3381 „Про затвердження Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста" дані парки не створені, оскільки, не забезпечено розробку та погодження проектів землеустрою з організації та встановлення меж та режимів використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, лісового фонду та зелених насаджень загального користування та не подано на затвердження Київради.

Рішення Київської міської ради від 19.07.2005 №806/3381 в частині віднесення до території парку культури і відпочинку „ДШК" земельної ділянки площею 5,7992 га на перетині вул. Червоногвардійської та Червоноткацької у Деснянському районі, щодо якої між товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та Головним управлінням економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації укладено інвестиційний договір від 10.07.2007 №049-13/і/25 про інвестування будівництва торговельно-розважального комплексу, порушує права товариства з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС", оскільки створює перешкоди для будівництва на земельній ділянці торговельно-розважального комплексу і виконання товариством взятих на себе зобов'язань по інвестиційному договору.

Згідно ст. 6 Закону України „Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно із положеннями ст.124 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України «Про оренду землі»(із змінами, внесеними Законом України від 03.06.2008 №309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України») набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).

Статтею 5 Цивільного кодексу України встановлено, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Згідно з положеннями ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Правовідносини щодо оформлення позивачем права користування земельною ділянкою розпочалися ще 17.04.2007, коли Київська міська державна адміністрація розпорядженням №445 затвердила рішення постійно діючої комісії про визначення ТОВ «КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС»переможцем конкурсу з залучення інвесторів для будівництва торговельно-розважального комплексу на перетині вулиць Червоногвардійської та Червоноткацької в Деснянському районі. Також позивачем у відповідності з положеннями рішення Київради від 15.07.2004 №457/1867 було подано до Київської міської ради клопотання К-11200 від 06.07.2007 про передачу в оренду зазначеної земельної ділянки.

Тобто, враховуючи те, що правовідносини щодо оформлення землі у позивача виникли до 03.06.2008, до цих правовідносин не можуть бути застосовані відповідні зміни, внесені до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», які набрали чинності з 04.06.2008 року (з дня опублікування Закону України від 03.06.2008 №309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»).

Також слід зазначити, що пунктом 11 Перехідних положень Закону України від 03.06.2008 №309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»Кабінет Міністрів України зобов’язано визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулись із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення.

Київським міським головою у відповідності з положеннями Регламенту, затвердженого рішенням Київради №457/1867 від 15 липня 2004 р було надано позивачу згоду на розроблення документації із землеустрою від 09.08.2007 №Д-3190.

Суд встановив, що правовідносини, які виникли до набрання чинності змін до законодавчих актів на підставі Закону України від 03.06.2008 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»не підпадають під сферу цих змін і не можуть впливати на відносини щодо надання позивачу земельної ділянки в оренду для реалізації інвестиційного договору № 049-13/і/25 від 10.10.2007 року, укладеному між позивачем та Головним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Відповідно до вказаних норм чинного законодавства Позивач листом №187 від 06.05.2008 р. направив відповідачу 1 договір оренди земельної ділянки, підписаний зі своєї сторони, у двох примірниках. Даний договір було підготовлено відповідно до вимог Закону України „Про оренду землі" та Типової форми договору оренди землі, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004 року.

Відповідно до ч. З ст. 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Разом з тим, станом на момент подання позовної заяви договір оренди земельної ділянки не підписаний та не повернутий із зауваженнями.

Таким чином, Позивач виконав усі вимоги чинного законодавства щодо укладення договору оренди земельної ділянки, підготував проект відповідного договору, який відповідає нормам Закону України „Про оренду землі" та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004 року, а відтак у відповідача 1 виник обов'язок підписати зазначений договір оренди земельної ділянки. Даний обов'язок, в порушення ст. 526 ЦК України, Відповідач 1 належним чином не виконав, що порушує право Позивача на отримання в оренду земельної ділянки, набуте ним як переможцем інвестиційного конкурсу.

Відповідно до ст. 10 Господарського процесуального кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів, можуть бути подані на вирішення господарського суду.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Відповідно до ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід’ємною частиною, між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Позивачем, у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації

Згідно ст. 18 Закону України “Про оренду землі” договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації.

Таким чином, судом встановлено, що Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку договору оренди земельної ділянки та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Державне мито, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача 1.

Клопотання відповідача 1 про зобов’язання позивача направити на адресу відповідача 1 копію позовної заяви та доданих до неї документів не підлягає задоволенню, оскільки до матеріалів справи додані належні докази направлення відповідачеві 1 копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд—

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва між товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та Київською міською радою в редакції, яка підписана товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типовому договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 та вважати переданою дану земельну ділянку з моменту набрання чинності судового рішення на умовах визначених договором:

ДОГОВІР

оренди земельної ділянки

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті -„Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю "КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" (м. Київ, бульв. Тараса Шевченка, буд. 33, поверх 13; зареєстроване Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 19.12.2006 року за № 1 074 102 0000 022042) - далі у тексті - „Орендар", в особі директора Пінчука Михайла Олександровича, що діє на підставі Статуту, - з другої сторони, уклали договір оренди земельної ділянки (далі у тексті - Договір) про нижченаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради, за Актом приймання-передачі передає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне користування) Земельну ділянку (далі - Об'єкт оренди або Земельна ділянка), визначену цим Договором.

2. Об'єкт оренди

2.1. Об'єктом оренди відповідно до цього Договору є Земельна ділянка з наступними характеристиками:

- місце розташування - перетин вул. Червоногвардійської та вул. Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва;

- розмір - 5,7998 (п'ять цілих сім тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім десятитисячних) га;

- цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-розважального комплексу;

- кадастровий номер - 8 000 000 000:62:068:0046.

2.2. Нормативна грошова оцінка Земельної ділянки визначається в порядку, передбаченому чинним законодавством.

2.3. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на 10 (десять) років.

4. Орендна плата

4.1. Визначена цим Договором орендна плата за Земельну ділянку становить платіж, який Орендар самостійно розраховує та вносить Орендодавцеві за користування Земельною ділянкою у грошовій формі.

4.2. Річна орендна плата за Земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

4.3. Розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Київською міською радою та внесення змін до цього Договору.

4.4. Зміна нормативної грошової оцінки Земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

4.5. Орендна плата вноситься Орендарем рівними частинами за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок 33212812700004, КЕКД 13050200 у ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019. Отримувач: УДК у Деснянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077891. Питання сплати податку на додану вартість та інших податкових платежів, що пов'язані з виконанням Договору, вирішуються Орендарем в установленому законодавством України порядку.

4.6. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього Договору. Орендар зобов'язується уточнювати банківські реквізити і назву отримувача орендної плати.

4.7. Розмір орендної плати може переглядатись у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та у випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік.

4.8. За несвоєчасне внесення орендної плати справляється пеня в розмірі 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

4.9. Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати, нарахування пені за несвоєчасну сплату орендної плати та її стягнення здійснює районний податковий орган за місцем розташування Земельної ділянки.

5. Умови використання та обмеження (обтяження) щодо використання

Земельної ділянки

5.1. Умови збереження стану об'єкта оренди:

- на Земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призначенням Земельної ділянки. Зміна цільового призначення Земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення Земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту землеустрою щодо відведення сплачує Орендар.

5.2. Сервітути щодо Земельної ділянки на день підписання цього Договору відсутні.

6. Умови і строки передачі Земельної ділянки в оренду

6.1. Передача Земельної ділянки здійснюється за Актом приймання-передачі об'єкта оренди в день державної реєстрації цього Договору.

6.2. Право на оренду Земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього Договору.

7. Умови повернення Земельної ділянки

7.1. Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві Земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої Земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

8. Права та обов'язки Сторін

8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання Земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим Договором;

- дотримання місцевих правил забудови;

- своєчасного внесення орендної плати;

- відшкодування понесених збитків, в тому числі неотриманих доходів, відповідно до чинного законодавства у разі розірвання цього Договору.

8.2. Орендодавець зобов'язаний:

- повідомити в письмовій формі Орендаря про намір продати Земельну ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися Земельною ділянкою;

- передати в користування Земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору.

8.3. Орендар має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства України та умов цього Договору;

- за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку інші будівлі і споруди;

- у разі розірвання цього Договору, за погодженням сторін, має право вимагати відшкодування нанесених збитків відповідно до чинного законодавства;

- після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, при умові належного виконання обов'язків відповідно до умов цього Договору, Орендар має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору;

- переважне право на купівлю Земельної ділянки у разі її продажу.

8.4. Орендар зобов'язаний:

- використовувати Земельну ділянку відповідно до умов цього Договору, та після підписання цього Договору і Акту приймання-передачі Земельної ділянки та державної реєстрації Договору;

- вживати заходів щодо завершення забудови Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку;

- використовувати Земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- при зміні функціонального використання об'єкта нерухомості, що розташований на Земельній ділянці, у десятиденний термін в письмовій формі замовити у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) витяг з технічної документації про нову нормативну грошову оцінку Земельної ділянки або її частини з урахуванням зазначених змін та після одержання цього витягу передати його до податкового органу за місцем розташування Земельної ділянки;

- письмово повідомити Орендодавця про відчуження об'єктів (їх частин), що розташовані на Земельній ділянці і належать Орендарю, на протязі десяти днів з моменту вчинення відповідного правочину, а також повідомити про наміри подальшого використання Земельної ділянки. У випадку, якщо Орендар має намір припинити право користування Земельною ділянкою (її частиною), цей Договір розривається за згодою сторін або до цього Договору вносяться відповідні зміни з моменту укладання договору оренди земельної ділянки з новим власником об'єктів, які були відчужені;

- забезпечити вільний доступ до Земельної ділянки представнику контролюючих органів;

- повернути Земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього Договору;

- у строки, встановлені чинним законодавством, звітувати перед податковими органами району за місцем розташування Земельної ділянки про сплату орендної плати;

- забезпечити вільний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, що знаходяться в межах Земельної ділянки;

- питання пайової участі вирішити до початку будівництва відповідно до рішення Київської міської ради від 27.02.2003 р. №271/431 „Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва";

- питання майнових відносин вирішувати в установленому порядку;

- передбачити проектом будівництва місця постійного зберігання автотранспорту (крім відкритих автостоянок), із кількістю машиномісць, відповідно до державних будівельних норм;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію цього Договору до районного податкового органу за місцем розташування Земельної ділянки.

8.5. Сторони також мають інші права і несуть інші обов'язки, визначені законодавством України.

9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його

частини

9.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження Об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

10. Страхування об'єкта оренди

10.1. Сторони домовилися про те, що Орендар має право застрахувати Об'єкт оренди.

11. Зміна умов договору та припинення і поновлення Договору

11.1. Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

11.2. Витрати, пов'язані з внесенням зміни та/або доповнення до цього Договору, сплачує Орендар.

11.3. Договір оренди припиняється в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу Земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження Земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України;

- поєднання в одній особі власника Земельної ділянки та Орендаря;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

11.4. Припинення Договору шляхом розірвання.

Договір може бути розірваний:

- за взаємною згодою сторін;

- за рішенням суду, в порядку, встановленому законом, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли Орендар використовує Земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично не сплачує орендну плату (протягом півроку), здійснення без згоди Орендодавця передачі або відчуження права користування Земельною ділянкою третім особам;

11.5. Поновлення Договору:

- після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

- у разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

11.6 У разі припинення або розірвання цього Договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві Земельну ділянку, на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов'язку щодо умов повернення Орендодавцеві Земельної ділянки Орендар зобов'язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки.

11.7. Перехід права власності на орендовану Земельну ділянку до третьої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.

12. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання Договору та вирішення спорів

12.1. У разі невиконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та законодавством.

12.2. У разі невиконання Орендарем умов цього Договору та обов'язків, передбачених законодавством України, Договір може бути достроково розірваний за рішенням суду з підстав та у порядку, встановленому у п. 11.4 цього Договору.

12.3. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

12.4. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.

13. Суборенда Земельної ділянки

13.1. Орендар має право передати Земельну ділянку або її частину у суборенду виключно за письмовою згодою Орендодавця.

13.2. Орендодавець надає свою згоду чи заперечення щодо передачі Земельної ділянки або її частини у суборенду шляхом прийняття в установленому законодавством порядку відповідного рішення.

13.3.Умови договору суборенди Земельної ділянки повинні обмежуватися умовами даного Договору і не суперечити йому.

14. Прикінцеві положення

14.1. Цей Договір складений у двох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

14.2. Невід'ємною частиною цього Договору є:

- план Земельної ділянки;

- кадастровий план Земельної ділянки;

- акт визначення меж Земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання-передачі Земельної ділянки.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС»

3. Визнати недійсним рішення Київської міської ради від 28.03.2002 р. №370/1804 „Про затвердження Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року" в частині віднесення земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 площею 5,7998 га, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва, до зони зелених насаджень загального користування.

4. Визнати недійсним рішення Київської міської ради від 19.07.2005 №806/3381 „Про затвердження Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста" в частині, що стосується земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 площею 5,7998 га, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва.

5. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (інд. 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а) зареєструвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046, розташованої на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю „КОМФОРТ МАРКЕТ ЛЮКС" та Київською міською радою, у встановленому порядку, а також внести зміни до автоматизованої бази даних ведення земельного кадастру в м.Києві, виключивши земельну ділянку площею 5,7998 га кадастровий номер 8 000 000 000:62:068:0046 на перетині вулиці Червоногвардійської та вулиці Червоноткацької у Деснянському районі м. Києва зі складу парку культури і відпочинку „ДШК". Видати наказ.

6. Стягнути з Київської міської ради (інд. 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт Маркет Люкс» (інд. 01032, м. Київ, бул. Шевченко, 33, код ЄДРПОУ 34795907) 340 (триста сорок) грн. витрат по сплаті держмита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

7. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

8. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя

О.В. Мандриченко