Рішення № 2462885, 09.07.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 32/302

09.07.08

За позовом Приватного Науково-виробничого підприємства „Синапс”

До 1. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської державної адміністрації)

2. Київської міської ради

Про поновлення договору

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від позивача Яблонська О.В. –предст.

Від відповідача-1 Яроцька Е.М. –заст.нач.юр.упр.

Від відповідача-2 не з’явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне науково-виробниче підприємство „Синапс” звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради про поновлення на 10 (десять) років Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, вважаючи укладеною Угоду до Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276 між Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс” та Київською міською радою в редакції, підписаній Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс”, та на умовах, визначених угодою, та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати Угоду до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс”, у встановленому порядку.

Відповідач-1 надав відзив на позовну відповідно до якого Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) позов не визнає та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі зазначаючи, що позивач не звертався з приводу державної реєстрації зазначеної вище угоди до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідача-2 відзиву на позовну заяву не надав, повноважні представники відповідача-2 у судове засідання не з’явилися, про причини неявки представників суду не повідомили.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно зі статтею 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997 територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішення Київської міської ради № 438/1848 від 15.07.2004 „Про передачу Приватному науково-виробничому підприємству „Синапс” земельної ділянки для реконструкції, будівництва, експлуатації і обслуговування складських приміщень та виробництва вітчизняного електрообладнання на вул. Сумській, 3 у Голосіївському районі м. Києва”, Приватному науково-виробничому підприємству „Синапс” було передано в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку розміром 1,1959 га із місцем розташування по вул. Сумська, 3 у Голосіївському районі м. Києва.

На підставі вказаного Рішення Київської міської ради між Київською міською радою та Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс” було укладено Договір оренди земельної ділянки від 27.12.2004, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276.

Судом встановлено, що Приватне науково-виробниче підприємство „Синапс” належно виконує всі умови Договору оренди земельної ділянки, зокрема, сплачує орендну плату.

Згідно зі статтею 33 Закону України „Про оренду землі” № 161-ХІV від 06.10.1998 після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

Матеріалами справи підтверджується, що Приватне науково-виробниче підприємство „Синапс” звернулось до Київської міської ради з клопотанням № 392/2008 від 26 травня 2008 року внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, поновивши його на 10 років, а також надіслало два примірника Угоди про поновлення Договору оренди, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276.

Разом з тим, Рішення Київської міської ради про розгляд питання щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, на 10 років не приймалось, питання підписання запропонованої та підписаної з боку позивача Угоди до Договору оренди земельної ділянки про поновлення вказаного Договору оренди земельної ділянки не вирішено.

Судом не приймається заперечення з боку Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено всіх істотних умов Угоди до Договору оренди земельної ділянки, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору. Однак, ні протоколу розбіжностей до Угоди до Договору оренди земельної ділянки, ні заперечень щодо редакції Угоди до Договору оренди земельної ділянки, яка була надана позивачем до суду, Київською міською радою надано не було.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. За наявності заперечень щодо окремих умов договору одна сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Згідно з частиною 3 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

На виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України Угоду до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішення відповідної ради.

Відповідно до частини 5 статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу за квартал, а з питань відведення земельних ділянок – не рідше ніж один раз на місяць.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання поновлення Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, що призводить до порушення прав позивача у поновленні договору оренди земельної ділянки на 10 років на вул. Сумській, 3 у Голосіївському районі м. Києва.

Стосовно позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати Угоду до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс”, у встановленому порядку, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 20 Закону України „Про оренду землі” договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Згідно зі статтею 33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого Рішенням Київської міської ради № 182/342 від 19.12.2002, дане Управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішення Київської міської ради № 433/593 від 29.05.2003 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено в повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” статті 9 та пункту „є” статті 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку Угоди до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276 та не здійснило її державну реєстрацію.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надали.

Зважаючи на викладене, судом вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) вбачаються обґрунтованими, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню на користь позивача.

На підставі виклеєного, керуючись статтями 43, 49, 64, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Поновити на 10 (десять) років Договір оренди земельної ділянки від 27.12.2004, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, вважаючи укладеною Угоду до Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276 в редакції, підписаній Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс”, та на умовах, визначених угодою:

„Угода

до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005р. за №79-6-00276

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) –надалі за текстом –„Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” –з однієї сторони, та

Приватне науково-виробниче підприємство „Синапс” (код ЄДРПОУ 24267073; м. Київ, вул. Ванди Василевської, 7; зареєстроване Шевченківською районною державною адміністрацією м. Києва 29.02.1996 року за № 1 074 120 0000 002264) –надалі за текстом –„Орендар”, в особі Директора Федорова Савелія Дмитровича, який діє на підставі Статуту, –з другої сторони,

керуючись ст. 33 Закону України „Про оренду землі”, домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 27 грудня 2004 року, за реєстровим №1251 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005р. за №79-6-00276 у книзі записів державної реєстрації договорів (надалі за текстом –Договір),

та уклали дану угоду (надалі за текстом –Угода) про таке:

1. Поновити на 10 (десять) років з 24.01.2006р. Договір оренди земельної ділянки, укладений між Сторонами, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З. 27 грудня 2004 року, за реєстровим №1251 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005р. за №79-6-00276 у книзі записів державної реєстрації договорів.

2. Річна орендна плата за Земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки.

3. Умови Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005р. за №79-6-00276, залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки та прийнятого для розрахунку розміру орендної плати (відсотку нормативної грошової оцінки Земельної ділянки).

4. Дана Угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

5. Усі спори, пов’язані з виконанням цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов даної Угоди.

6. Дана Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках, по одному для Орендодавця та Орендаря.

Орендодавець –Київська міська рада

Орендар –Приватне науково-виробниче підприємство „Синапс”

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а код 2619900097) зареєструвати Угоду до Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2004, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 24.01.2005 за № 79-6-00276, між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Приватним науково-виробничим підприємством „Синапс”, у встановленому порядку.

4. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 2883141, рахунок № 3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) на користь Приватного науково-виробничого підприємства „Синапс” (м. Київ, вул. Ванди Василевської, 7, рахунок № 260062732 в ВАТ „Райффайзен Банк Аваль”, МФО 300335, код ЄДРПОУ 24267073) –42 (сорок дві) гривні 50 копійок витрат по сплаті державного мита та 59 (п’ятдесят дев’ять) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 2619900097) на користь Приватного науково-виробничого підприємства „Синапс” (м. Київ, вул. Ванди Василевської, 7, рахунок № 260062732 в ВАТ „Райффайзен Банк Аваль”, МФО 300335, код ЄДРПОУ 24267073) –42 (сорок дві) гривні 50 копійок витрат по сплаті державного мита та 59 (п’ятдесят дев’ять) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого у відповідності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.О.Хрипун

Дата підписання рішення:10.07.2008